Дело № 2-3835/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Моисеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку, указав следующее.

Истцу на праве собственности принадлежат два смежных земельных участка: с кадастровым номером № площадью 37 кв.м и с кадастровым номером № площадью 37 кв.м, на которых расположены смежные строения гаражей; разрешенное использование земельных участков по д бытовое обслуживание.

С целью реконструкции гаражей истцом были получены градостроительные планы, согласно которым земельные участки находятся в территориальной зоне Ж4, допускающей размещение объектов бытового облуживания.

Без получения разрешения истцом бала проведена реконструкция гаражей, которая заключалась в демонтаже общей капитальной стены, засыпке подвала, возведении мансардного этажа, возведении некапитальных перегородок.

Администрация г.Смоленска отказала в выдаче истцу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Просит суд признать право собственности на самовольную постройку - объект капитального строительства двухэтажное нежилое здание «Здание бытового обслуживания» площадью 103,3 кв.м, расположенное на двух смежных земельных участках с кадастровыми номерами №

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г.Смоленска ФИО2 возражала против удовлетворения иска, сославшись на несоответствие земельных участков, на которых предполагается размещение здания бытового облуживания, требованиям регламента. В частности, такой земельный участок должен примыкать к красным линиям, что в данном случае не соблюдено.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 37 кв.м, на котором расположено здание гаража с кадастровым номером №

Также ФИО1 принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером № площадью 37 кв.м, на котором расположено здание гаража с кадастровым номером №

Гаражи имеют общую несущую перегородку.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Смоленска утверждены градостроительные планы земельных участков.

На земельных участках собственником без получения разрешения выполнена реконструкция гаражей, в ходе которой образован один объект недвижимости общей площадью 103,3 кв.м на существующих фундаментах путем объединения двух объектов недвижимости с дополнительной надстройкой второго этажа и засыпкой подвала.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

Земельные участки расположены в территориальной зоне – Ж4.

В соответствии со ст.30 Правил землепользования и застройки города Смоленска, утвержденных постановлением Администрации г.Смоленска от 30.09.2021 № 2531-адм, (гадостроительный регламент зоны застройки жилыми домами смешанной этажности - Ж4) целями выделения зоны является развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий жилой застройки смешанной этажности; развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания для обеспечения потребностей жителей указанных территорий в соответствующих среде формах; развитие необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктур.

Градостроительные регламенты для каждого квартала принимаются в соответствии с типом жилых домов и соответствуют основным, условно разрешенным и вспомогательным видам использования, установленным для зон Ж1 или Ж2 или Ж3 исходя из типа застройки квартала и определяются в соответствии со статьями 27, 28, 29 части II Правил (ч.3 ст.30 Правил).

В частности согласно ч.2.5 ст.29 Правил объекты видов бытовое обслуживание могут размещаться только на земельных участках, непосредственно примыкающих к красным линиям улиц, дорог, площадей, проездов, набережных, бульваров, являющихся территориями общего пользования, за исключением внутриквартальных проездов, при отсутствии норм законодательства, запрещающих их размещение.

Суд не может согласиться с доводами ответчика в силу следующего.

Земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ.; вид разрешенного использования – бытовое обслуживание.

То обстоятельство, что границы земельных участков не примыкают непосредственно к красной линии, а находятся на незначительном расстоянии, не может повлечь умаление прав собственника, так как красные линии установлены в связи с утверждением Проекта планировки и межевания территории Постаныванием Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм без учета существующих границ и объектов.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений.

Как разъяснено в п.28 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Как разъяснено в п.25, п.26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 28.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического заключения ООО «Параллель» объект, созданный истцом в результате реконструкции гаражей, соответствует техническим регламентам, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормативным требованиям, конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасной эксплуатации объекта; ущемления прав третьих лиц не усматривается.

Таким образом, поскольку самовольная постройка осуществлена истцом на находящихся в ее владении земельных участках с соблюдением их целевого назначения, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при строительстве соблюдены установленные строительные правила и нормативы, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание бытового обслуживания площадью здания 103,3 кв.м, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № и №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022.