Дело № 2-3855/2022

УИД: 50RS0036-01-2022-004060-86

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ПАО «Россети Московский регион» об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от <дата> № С8-20302-18140, взыскании неустойки в размере 11 660 руб., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу: <адрес>, Шабурновский с.о., в р-не д. Фалисово. <дата> между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № №, приложением к которому являются технические условия №№ №). Размер оплаты составляет 550 рублей. <дата> истец произвел оплату в полном объеме. В соответствии с пунктом 10.1.1 технических условий № № от <дата> со стороны ПАО «Россети Московский регион» предусмотрено строительство одной В Л-0.4 кВ от РУ-0,4 кВ МТП 10/04 кВ 0793 проводом СИП 2 95 кв. мм. длиной 0.53 км. частично выполнить совместной подвеской с ВЛ-0.4 кВ по ТУ № С№/102. Пунктом 10.1.2 технических условий № № от <дата> со стороны сетевой организации предусмотрена установка трехфазного счетчика прямого включения в шкафу на проектируемой опоре с коммутационным аппаратом. Ответчик не исполнил условия договора и нарушил сроки. <дата> истец направил в адрес ответчика обращение. В ответ <дата> ответчик направил ответ о корректировке технических условий от <дата> №, а также о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению. <дата> истцом была направлена жалоба на действия/бездействия ответчика в УФАС. <дата> истцу поступил ответ на жалобу от ответчика, в ней он объясняет причину невыполнения работ. <дата> истцу поступил ответ от УВАС о рассмотрении жалобы и о возбуждении в отношении ПАО «Россети Московский регион» дело №. После чего, истец повторно обратился к ответчику с требованием исполнить условия договора, но получил ответ о задержке и переносе срока, из-за непредвиденных обстоятельств. Ответчик не исполнил условия о технологическом присоедини участка истца, в связи с чем последовало обращение в суд.

В судебное заседание истец ФИО не явился, воспользовался процессуальным правом ведения дела через представителя (ст.48 ГПК РФ)

Представитель истца по доверенности ФИО заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в иске, возражал против применения снижения размера неустойки.

Представитель ответчика по доверенности ФИО оглы в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддерживал письменную позицию. Также полагал необоснованной размер заявленной истцом неустойки, заявил о снижении размера неустойки, указал на отсутствие обоснования размера компенсации морального вреда и доказательств, подтверждающих его причинение.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. п. 1, 4).

Согласно пунктам 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно положениям ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <дата> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Частью 2 ст. 26 указанного закона установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 861.

В соответствии с п. 3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил).

Согласно подп. "в" п. 7 Правил процедура технологического присоединения включает, в том числе, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

К заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединения энегопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, н электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с подп. "б" п. 16 вышеуказанных Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора не может превышать 4 месяцев - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. "б" п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона "Об электроэнергетике".

Судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, истец является собственником земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу: <адрес>, Шабурновский с.о., в р-не д. Фалисово.

<дата> между ФИО и ПАО «Россети Московский регион» на основании заявки был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № от <дата> (далее - Договор технологического присоединения).

Технические условия для присоединения к электрическим сетям являются неотъемлемым приложение к указанному выше Договору технологического присоединения.

В соответствии с п.2.2 Договора технологического присоединения ПАО «Россети Московский регион» обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные Техническими условиями.

Договор технологического присоединения, заключенный между истцом и ответчиком, соответствует форме Приложения № Правил.

Пунктом 13 Технических условий предусмотрено, что срок выполнения мероприятия по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации 180 дней.

Следовательно, ПАО «Россети Московский регион» обязалось в срок не позднее <дата> осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, Шабурновский с.о., в р-не д. Фалисово (земельный участок с к.н. №) к электрическим сетям.

Пунктом 10.1.Технических условий предусмотрены мероприятия, выполняемые ПАО «Россети Московский регион» за счет средств платы за технологическое присоединение и необходимые для осуществления технологического присоединения:

Строительство одной ВЛ-04 кв от РУ-0,4кВ МТП 10/0,4кВ 0793 проводом СИП2 95 мм.кв., длиною 0,53 км, частично выполнить совместной подвеской с ВЛ-0,4кВ по ТУ № С-20-00-705511/102 (п.10.1.1)

Установка трехфазного счетчика прямого включения в шкафу на проектируемой опоре с коммутационным аппаратом (п.10.1.2)

В соответствии с пунктом 14 Технических условий, размер платы составляет 550 руб., в том числе НДС 20% - 91,67 руб.

Со своей стороны истцом обязательства по Техническим условиям были выполнены. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

<дата> истцом в адрес ответчика направлено обращение по вопросу неисполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевой организацией.

<дата> ПАО «Россети Московский регион» в ответ на указанное обращение направило письмо о корректировке Технических условий и продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринмимающих устройств в связи с выявленной в ходе выполнения мероприятий необходимостью выполнения строительно-монтажных работ.

<дата> истцом была направлена жалоба на действия/бездействия ответчика в Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес>.

<дата> истцу поступил ответ ПАО «Россети Московский регион» на жалобу, в котором указано:

«работы по Технологическим условиям включены в Инвестиционную программу Общества с титулом «Строительство ВЛИ-0,38 кВ от МТП 10/0,4кВ №, ПС № «Кузьмино», в т.ч. ПИР, МО, <адрес>, д.Фалисово». Проведены торгово-закупочные процедуры, определен подрядчик, проводится разработка и согласование проектно-сметной документации, затем будет проведено строительство. По факту выполнения строительно-монтажных работ будет направлено уведомление. На начальном этапе проведения работ по заявке ФИО было установлено, что его объект строительства попадает на частный земельный участок ФИО, и в связи с его отказом согласования плана трассы ВЛ 0,4кВ и предложения оформления сервитута на время строительства, возникли определенные трудности со сроками выполнения заявки.

На сегодняшний день ПАО «Россети Московский регион» подписали с ФИО соглашение об установлении сервитута на земельный участок уже с существующими на нем объектами энергоснабжения, но получен 3-й отказ Росреестра в регистрации данного соглашения. Из-за этого СЭС на данный момент не может согласовать с ФИО1 строительство новых линий от у уже построенных объектов.

Также по планируемой стройке ВЛ 0,4 кВ СЭС ожидает предоставление ФИО2 отредактированного, с учетом имеющегося с его стороны замечаний, проекта соглашения об установлении сервитута…»

<дата> истцу поступил ответ Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> о рассмотрении жалобы и о возбуждении в отношении ПАО «Россети Московский регион» дела об административном правонарушении №

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> от <дата> № ПАО «Россети Московский регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КОАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец выполнил обязательства по оплате технологического присоединения, что ответчиком не оспаривалось, однако ответчиком, в свою очередь, обязательства по присоединению участка истца в предусмотренные договором сроки исполнены не были.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в срок не исполнил, доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено, в связи с чем требования истца об обязании ответчика исполнить обязательства по договору <дата> № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям путем проведения строительно-монтажных работ в соответствии с техническими условиями на технологическое присоединение и договора подлежат удовлетворению.

В порядке ст.206 ГПК РФ суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения условий договора, в соответствии с принципом исполнимости судебного акта - 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку он является разумным.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с <дата> по <дата> в размере 11 600 руб.

В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Правоотношения по уплате неустойки в рассматриваемом случае регламентируются специальным законом - Постановлением Правительства РФ N 861 от <дата>.

Расчет неустойки производится согласно п. п. "в" п. 16 Постановления Правительства РФ N 861 от <дата>, которым предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб. обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителя не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно представленному истцом расчета неустойки, заявленный ко взысканию ее размер является следующим: период с <дата> по <дата> = 424 день; плата за технологическое присоединение – 550 руб.; размер неустойки установленный правилами (в день) – 5 %.

Суд соглашается с произведенным истцом расчетом неустойки, находит его верным.

Оснований для освобождения ответчика от оплаты неустойки или снижения размера подлежащей взысканию неустойки суд не усматривает, поскольку ее размер является разумным, соответствует характеру и последствиям нарушения обязательства.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела было установлено нарушение со стороны ответчика сроков исполнения договора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования о взыскании неустойки в размере 11 660 руб.

В соответствии с положениями ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей суд руководствуется следующим.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрена компенсация причиненного гражданину моральный вред (физических или нравственных страданий).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно положениям статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст. 15 Закона РФ от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку нарушение прав истца, как потребителя в связи с ненадлежащим исполнением условий договора по технологическому присоединению в ходе судебного разбирательства установлено, суд считает надлежащим взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя, определив его размер 3 000 рублей.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителя" с ответчика в пользу истца подлежит к взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 7 330 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истцы освобождены, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования – <адрес> государственная пошлина в размере 1 066 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО к ПАО «Россети Московский регион» об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Московский регион» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № от <дата> путем осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу: <адрес>, Шабурновский с.о., в районе д.Фалисово, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Московский регион» в пользу ФИО неустойку за период с <дата> по <дата> в размере 11 660 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, штраф в размере 7 330 рублей.

В оставшейся части заявленной суммы компенсации морального вреда ко взысканию оставить без удовлетворения.

Взыскать с ПАО «Россети Московский регион» доход муниципального образования – <адрес> государственную пошлину в размере 1 066 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 23.12.2022

Судья: