63RS0№-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2025 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кужеевой Э.Р.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок под гаражом,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 42 кв.м., под гаражом №, ряд 2, по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указав, что ее супругу ФИО2 принадлежал гараж № ряд 2 по адресу: <адрес>, площадь земельного участка под гаражом составляет 42 кв. м. После его смерти, истец вступила в гаражный кооператив и по настоящее время пользуется гаражом.
Истица обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставления в собственность земельного участка, занимаемым гаражом, однако в предварительном согласовании предоставления земельного участка было отказано, так как земельный участок ограничен в обороте (находится в пределах береговой полосы), что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истец и его представитель не явились, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п.2 ст. 3.7, Федеральный закон от <дата> N 137-ФЗ (ред. от <дата>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Согласно п.5 указанной нормы, в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до <дата> в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов от <дата> № создан гаражно-строительный кооператив в совхозе «Волгарь».
<дата> решением исполнительного комитета № гаражно-строительному кооперативу № «Волгарь» отведено 2,0 га для строительства гаражей.
Постановлением Главы <адрес> от <дата> № гаражно-строительному кооперативу № предоставлены в собственность земельные участки общей площадью 1,6 га, фактически занимаемых гаражами в <адрес> по списку, утверждённому администрацией <адрес>.
Распоряжением № от <дата> гаражно-строительному кооперативу № «Волгарь», расположенному по <адрес> присвоен адрес: <адрес>.
Согласно списку членов гаражного кооператива № от 12.01.1993г., утвержденным правлением кооператива и коммунальным отделом Куйбышевского райисполкома, гараж № во втором ряду принадлежал ФИО2.
В списке гаражей по совхозу «Волгарь» от 1996 года, владельцем гаража №, ряд 3 также числился ФИО2<дата> ФИО7 обратился к председателю ГСК 404» Волгарь» с заявлением об исключении его из кооператива, в связи с уступкой гаража №, ряд 2 своей супруге ФИО3
Согласно справке председателя ГСК № Волгарь, ФИО3 является членом ГСК с 2003 и ей принадлежит гараж №. В 1980-е гг. гараж был предоставлен ФИО2 В 2003 он уступил указанный гараж своей супруге ФИО3 Задолженности перед кооперативом не имеет.
Допрошенный в судебном заседании свидетель – ФИО5 пояснил, что является соседом по гаражу, знал ФИО2 Гаражи во втором ряду построены примерно в 1988г. Пристрой построен в 1990-1991гг. После смерти гаражом пользовалась его супруга ФИО3 К гаражам подведено электричество, оплачиваем за коммунальные услуги.
Из технического паспорта от 19.07.2024г. следует, что гараж № (2 ряд) 1990 года постройки.
Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненным ООО «СКМ» от <дата>, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 42 кв.м.
Экспертным заключением ППК «Роскадастр» от <дата> подтверждается отсутствие пересечения границ спорного участка с границами смежных участков.
По информации Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от <дата>, земельный участок, на котором расположен гараж, к землям лесного фонда и землям населенных пунктов городского округа <адрес>, занятых городскими лесами не относится. Ранее по материалам лесоустройства 1995г., данный участок е городским лесам Самарского лесхоза не относится. В соответствии с положениями Водного кодекса РФ по данным картографической основы программы ГИС ИнГео, испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водного объекта.
Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара №<адрес>-1-1 от <дата>, земельный участок площадью 42 кв.м. – участок расположен в коммунально-складской зоне, в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1). Земельный участок находится на территории, в отношении которой утверждена документация по планировки территории - Распоряжение <адрес> от <дата> №-<адрес> участок расположен вне границ красных линий. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен: Безымянка – приаэродромная территория – подзоны 4,5 (полностью); зона затопления территории (1% половодья и паводки); охранная зона транспорта, учетный №.00.2.137. Земельный участок находится расположен в зоне затопления территорий (приказ Нижне-Волжского бассейнового водного управления от <дата> №). Земельный участок расположен в водоохраной и частично в прибрежной зоне защитной полосы (утв. Распоряжением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> №). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в границах земельного участка не расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.
Установленные особые условия использования территории, как и утверждение проекта планировки территории не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку земельный участок предоставлен под размещение гаражей в 1989 года, то есть до введения особых охранных зон, резервирования земель и утверждения проекта планировки территории. При этом, запретов на предоставления спорного земельного участка в собственность не имеется.
Из ответа Администрации г.о. Самара от <дата> следует, что по состоянию на 1992-1998гг. информации о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК № «Волгарь», ряд 2, гараж № отсутствует. Информация о предоставлении ФИО2, <дата> г.р., ФИО3, <дата>.р., каких-либо земельных участков на территории <адрес> отсутствует.
Отсутствие правоустанавливающих документов, с учетом бесспорных доказательств предоставления истице земельного участка, не может являться основанием для отказа в иске.
Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы определены, с соседними землепользователями согласованы, не изъят из оборота, расположен в границах земельного участка, отведённого под гаражное строительство в установленном порядке до введения в действие Земельного кодекса РФ, используется по целевому назначению.
Принимая во внимание, что земельный участок для размещения ГСК предоставлен в установленном порядке; испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей; наличие сведений о подключении гаража к сетям электроснабжения в 1999 году, то есть до введения в действие ГрКРФ; следовательно, у ФИО7 возникло право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка под гаражом.
Департамент градостроительства г.о.Самары не принимал решений об отказе истцу, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований к указанному ответчику.
При указанных обстоятельствах, заявленный иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок под гаражом, - удовлетворить частично.
Признать за ФИО3, <дата> г.р., (паспорт <...>) право собственности на земельный участок, площадью 42 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК № под гаражом № (ряд 2), установив границы земельного участка в соответствии с координатами по схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, выполненной ООО «Современные кадастровые технологии».
В удовлетворении требований к Департаменту градостроительства г.о.Самары - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья: подпись Э.Р. Кужеева
Копия верна.
Судья:
Оригинал документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.