РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 г. Замоскворецкого районного суда адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФСИН России по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-286/2023 по административному иску ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным и отмене решения, обязании повторно рассмотреть заявление о переводе в иное исправительное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконным и отмене решения, обязании повторно рассмотреть заявление о переводе в иное исправительное учреждение.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что 12.11.2021 административный ответчик отказал в его переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, с учетом того, что они постоянно проживают адрес, поскольку в настоящее время он отбывает наказание в адрес, в связи с чем, просит признать данное решение незаконным и отменить, а также обязать перевести его в иное исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к месту жительства родственников.

Административный истец в судебном заседании участвовал в судебном заседании путем ВКС, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФСИН России по доверенности фио в судебном заседании административное исковое заявление не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных исковых заявлений осужденных к лишению свободы, оспаривающих их направление в исправительные учреждения, находящиеся за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, судам следует устанавливать наличие возможности (невозможности) на момент направления таких лиц их размещения в имеющихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации исправительных учреждениях необходимого вида (часть 2 статьи 73 УИК РФ).

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 до ареста проживал по адресу: адрес.

26.06.2019 ФИО1 осужден приговором Северо-Кавказского военного окружного суда за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 208, ст. 205.3, ч. 2 ст. 205.5 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 18 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год 6 мес., приговор вступил в законную силу 15.10.2019.

После вступления приговора в законную силу ФИО1 был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес, в связи с чем, ФИО1 обратился в ФСИН России с заявление о его переводе в иное исправительное учреждение расположенное ближе к месту жительства родственников, по результатам рассмотрения которого в удовлетворении было отказано.

Не согласившись с вышеуказанным решением ФИО1 обратился в Замоскворецкий районный суд адрес с административным иском об обязании повторно рассмотреть его обращение и признать решение ФСИН России незаконным, по результатам рассмотрения которого 30.10.2020 по административному делу №2а-1199/2020, исковые требования удовлетворены, решение ФСИН России от 02.06.2020 признано незаконным и ФСИН России обязали повторно рассмотреть обращение ФИО1, которое вступило в законную силу 17.05.2021.

30.11.2020 был переведен в ЕПКТ ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по адрес, после чего на основании постановления Балашихинского районного суда адрес от 19.04.2021 об изменении вида исправительного учреждения ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в тюрьму сроком на 3 года.

Во исполнение решения Замоскворецкого районного суда адрес от 30.10.2020 ФСИН России повторно 12.11.2021 рассмотрело обращение ФИО1 о его переводе в иное исправительное учреждение, согласно которому в его удовлетворении было отказано, при этом из решения №ог-12-57214 от 12.11.2021 следует, что постановлением Балашихинского районного суда адрес ФИО1 изменен вид исправительного учреждения со строгого режима на тюрьму сроком на 3 года, кроме того, ФИО1 обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 321 УК РФ, а вопрос о его переводе может быть повторно рассмотреть после окончания отбывания им тюремного срока наказания.

10.11.2021 ФИО1 осужден приговором Балашихинского районного суда адрес за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 321 УК РФ, с учетом положений ст. 70 УК РФ к наказанию в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год 6 мес. Постановление Балашихинского районного суда адрес от 19.04.2021 о переводе ФИО1 в тюрьму сроком на 3 года постановлено исполнять самостоятельно.

Не согласившись с решением ФСИН России №ог-12-57214 от 12.11.2021 административный истец обратился с данным иском в суд, поскольку полагает, что данный отказ нарушает его права на общение с родственниками, проживающими на дальнем расстоянии от места отбывания им наказания.

Из материалов дела следует, что родственники административного истца проживают в адрес, а дети и гражданская супруга проживают в адрес, а административный истец в настоящее время отбывает назначенное ему наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по адрес.

Доказательств, свидетельствующих о том, что родственники ФИО1 намерены поддерживать с ним социальные связи, либо невозможность родственников посещать осужденного материалы дела не содержат, а из постановления Балашихинского районного суда адрес от 19.04.2021 следует, что отношения с родственниками ФИО1 не поддерживает, зарекомендовал себя с отрицательной стороны и поддерживает связь только осужденными, которые поддерживают нормы и традиции преступного мира.

Таким образом, из вышеуказанных документов следует, что при принятии решения 12.11.2021 ФСИН России учтены все существенные обстоятельства, в том числе, возможность повторного рассмотрения вопроса о переводе ФИО1 после отбывания им наказания в тюрьме.

Доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места проживания его близких родственников не свидетельствуют о создания административному истцу препятствий для поддержания контактов с членами семьи и сохранения социально - полезных связей.

При таких обстоятельствах требований не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным и отмене решения, обязании повторно рассмотреть заявление о переводе в иное исправительное учреждение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2023 г.