Решение по делу № 2-1549/2022 от 07.12.2022 | Киреевский районный суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Дорошкова А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1549/22 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании права собственности на земельный участок и гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании права собственности на земельный участок и гараж, указывая в обоснование своих требований на то, что на основании решения администрации города Болохово от 24 сентября 1992 года № истцу было выделено два земельных участка: один площадью 50,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для гаража под стоянку транспортных средств, местоположение: <адрес>, кадастровый №; второй – площадью 40 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для гаража под стоянку транспортных средств, местоположение: <адрес>, кадастровый №. Земельные участки были предоставлены в бессрочное (постоянное) пользование, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № и № от 18 февраля 1994 года, выданными администрацией города Болохово Киреевского района. 28 января 2022 года им (истцом) было подано заявление на регистрацию права собственности на вышеуказанные земельные участки с целью дальнейшего оформления права собственности на гаражи. Однако 1 марта 2022 года Управлением Росреестра по Тульской области ему было отказано в государственной регистрации прав. Одним из оснований для отказа государственной регистрации является отсутствие в архивном фонде Киреевского отдела Управления Росреестра по Тульской области второго (подлинного) экземпляра свидетельства о праве собственности на землю и записи в книге выдачи свидетельств о выдаче свидетельства на имя ФИО1 В настоящее время из-за отсутствия правоустанавливающих документов на земельные участки ФИО1 не может зарегистрировать свое право собственности и осуществлять все полномочия собственника, в частности оформить право на земельные участки и гаражи, и распорядиться ими. На каждом из указанных земельных участков им возведен гараж с подвалом. На земельном участке площадью 50 кв.м. расположен гараж с инвентарным номером: 240200102, площадью 58,7 кв.м., гараж 30,8 кв.м., подвалы 27,9 кв.м. (под Г 1 – 1,9 кв.м., под Г 2 – 4,2 кв.м., под Г 3 – 17,8 кв.м., под Г 4- 4,0 кв.м.), который представляет собой 1 этажное строение с подвалами (лит. Г, под. Г1, Г2, Г3, Г4), площадью 58,7 кв.м. (30,8 кв.м. – площадь гаража, 27,9 кв.м. – площадь подвалов). В техническом паспорте на здание – гараж с подвалом, выполненном Киреевским отделением Государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» указано, что по документам площадь земельного участка 50 кв.м., а по факту пользования 35,0 кв.м. Согласно техническому заключению о соответствии объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации от 14 апреля 2022 года №, выполненному ГУ ТО «Областное БТИ», техническое состояние строительных конструкций гаража лит. Г и подвала лит. под Г, расположенных по адресу: <адрес> – работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющие нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Работы по строительству лит. Г – гаража с подвалом лит. под Г выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект не создает угрозу жизни и здоровью окружающих и пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению. На земельном участке площадью 40 кв.м расположен гараж с инвентарным номером 240200118, площадью 51,7: гараж 27,4 кв.м., лит. Г, подвалы 24,3 кв.м., лит. под Г1- 13,2 кв.м., лит. под Г 2 – 11,1 кв.м., который представляет собой 1-этажное строение с подвалами (лит. Г, под Г 1, Г 2), площадью 51,7 кв.м. (27,4 кв.м.- площадь гаража, 24,3 кв.м. – площадь подвалов). В техническом паспорте на здание - гараж с подвалом, выполненном Киреевским отделением Государственного учреждения Тульской области «Областное бюро технической инвентаризации» указано, что по документам площадь земельного участка 40 кв.м., а по факту пользования 31 кв.м. Согласно техническому заключению о соответствии капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства действующим на территории Российской Федерации от 08 августа 2022 года №, выполненному ГУ ТО «Областное БТИ», техническое состояние строительных конструкций гаража лит. Г и подвала лит. под Г, расположенных по адресу: <адрес> – работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющие нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводит к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Работы по строительству лит. Г – гаража с подвалом лит. под Г выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект не создает угрозу жизни и здоровью окружающих и пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.

На основании изложенного, просит признать за ним (ФИО1) право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадь 50 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для гаража под стоянку транспортных средств, расположенный по адресу: <адрес>. и расположенный на нем гараж с подвалом лит. Г, под Г), площадью 58,7 кв.м. (30,8 кв.м. – площадь гаража, 27,9 кв.м. – площадь подвала), адрес: <адрес>; признать право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадь 40 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для гаража под стоянку транспортных средств, местоположение: <адрес>, и расположенный на нем гараж с подвалом (лит. Г, под. Г), площадью 51,7 кв.м. (27,4 кв.м - площадь гаража, 24,3 кв.м. – площадь подвала), адрес: <адрес>

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают просят их удовлетворить.

Ответчик администрация муниципального образования город Болохово Киреевского района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение просила принять на усмотрение суда.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как установлено пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как установлено статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Как следует из разъяснений, данных в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев предусмотренных кодексом.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

В судебном заседании установлено, что на основании решения администрации муниципального образования г. Болохово Киреевского района ФИО1 было выделено два земельных участка: площадью 50,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для гаража под стоянку транспортных средств, местоположение: <адрес>, кадастровый № и площадью 40 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для гаража под стоянку транспортных средств, местоположение: <адрес>, кадастровый №, что также подтверждается свидетельством № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 18 февраля 1994 года и свидетельством № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 18 февраля 1994 года и членской книжкой об уплате членских взносов за 1994-1998 года.

ФИО1 на вышеуказанных земельных участках построил кирпичный гараж.

Из технического паспорта по состоянию на 22 февраля 2022 года следует, что нежилое здание – гараж с подвалом (Лит Г, под Г), расположенные по адресу: <адрес> имеет площадь по внутреннему обмеру 30,8 кв.м., по наружному обмеру 35,1 кв.м., подвал площадью 29,7 кв.м.

Право собственности за ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно техническому заключению о соответствии объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства действующим на территории Российской Федерации от 14 апреля 2022 года №, выполненному ГУ ТО «Областное БТИ», техническое состояние строительных конструкций гаража лит. Г и подвала лит. под Г, расположенных по адресу: <адрес> – работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющие нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Работы по строительству лит. Г – гаража с подвалом лит. под Г выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект не создает угрозу жизни и здоровью окружающих и пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.

Указанное техническое заключение дано надлежащим специалистом организации, имеющей свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение.

Из технического паспорта по состоянию на 28 июня 2022 года следует, что нежилое здание – гараж с подвалом (Лит Г, под Г), расположенные по адресу: <адрес> имеет площадь по наружному обмеру 31,3 кв.м., по внутреннему обмеру 27,4 кв. м., подвал площадью 24,3 кв.м.

Право собственности за ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно техническому заключению о соответствии капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства действующим на территории Российской Федерации от 08 августа 2022 года №, выполненному ГУ ТО «Областное БТИ», техническое состояние строительных конструкций гаража лит. Г и подвала лит. под Г, расположенных по адресу: <адрес> – работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющие нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводит к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Работы по строительству лит. Г – гаража с подвалом лит. под Г выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект не создает угрозу жизни и здоровью окружающих и пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.

В настоящее время строительство гаражей согласовано с Киреевским ГРЭС, Филиалом АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Богородицке, ООО «Акваресурс», что усматривается из ситуационного плана строения в техническом паспорте на гаражи.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данных строений будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же создавать угрозу жизни и здоровью граждан, участвующими в деле лицами суду не представлено, а также не установлено таковых и судом в ходе рассмотрения дела по существу.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от 1 марта 2022 года № и от 1 марта 2022 года № ФИО1 отказано в государственной регистрации права, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд, прежде всего, приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что спорное строение (гараж) возведено силами и средствами истца ФИО1, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Учитывая изложенное, исходя из прочих конкретных обстоятельств данного дела, следуя приведенным выше выводам относительно соответствия спорных строений требованиям закона, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадь 50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. и расположенный на нем гараж с подвалом лит. Г, под Г, площадью 60,5 кв.м. (30,8 кв.м. – площадь гаража, 29,7 кв.м. – площадь подвала) и земельный участок с кадастровым №, площадь 40 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и расположенный на нем гараж с подвалом (лит. Г, под. Г), площадью 51,7 кв.м. (27,4 кв.м - площадь гаража, 24,3 кв.м. – площадь подвала).

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании права собственности на земельный участок и гараж являются обоснованными, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании права собственности на земельный участок и гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 50 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для гаража под стоянку транспортных средств, расположенный по адресу: <адрес>. и расположенный на нем гараж с подвалом лит. Г, под Г, площадью 60,5 кв.м. (30,8 кв.м. – площадь гаража, 29,7 кв.м. – площадь подвала).

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 40 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для гаража под стоянку транспортных средств, расположенный по адресу: <адрес>, и расположенный на нем гараж с подвалом (лит. Г, под. Г), площадью 51,7 кв.м. (27,4 кв.м - площадь гаража, 24,3 кв.м. – площадь подвала), инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: