Дело № 2а-286/23

67RS0007-01-2023-000227-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года <адрес>

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., помощника Сафоновского межрайонного прокурора Кулаженкова М.С., при секретаре Пшеничниковой А.В., с участием административного истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России «Сафоновский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник полиции МО МВД России «Сафоновский» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 был осужден Сафоновским районным судом <адрес> дд.мм.гггг по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы; освобожден дд.мм.гггг в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на исправительные работы. Приговором суда от дд.мм.гггг установлен опасный рецидив преступлений. Ранее ФИО2 состоял в МО МВД России «Сафоновский» под административным надзором с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, как лицо, судимое по ч.3 ст.30 ст.228.1 УК РФ приговором Сафоновского районного суда дд.мм.гггг.Просит суд установить ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в МО МВД России «Сафоновский» для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Помощник прокурора Кулаженков М.С. полагал необходимым заявление МО МВД России «Сафоновский» удовлетворить.

Представитель административного истца МО МВД России «Сафоновский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, месте проведения судебного процесса извещался надлежащим образом; представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указал на согласие с иском.

В силу статей 150, 272 КАС РФ неявка в судебный процесс административного истца, административного ответчика, надлежаще извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела по существу. Как следствие, дело рассмотрено в отсутствие в процессе административного ответчика.

Выслушав административного истца, заслушав заключение помощника прокурора, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Статьей 2 Федерального закона от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от дд.мм.гггг №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ч.1, ч.2 ст.4 вышеназванного закона указано, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, осужден дд.мм.гггг Сафоновским районным судом <адрес>, с учетом изменений, внесенных кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от дд.мм.гггг, Постановления Президиума Смоленского областного суда от дд.мм.гггг по ч.3 ст.30 и п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, с учетом ч.2 ст.68 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При вынесении приговора судом учитывались обстоятельства отягчающие наказание - опасный рецидив преступлений. Освобожден дд.мм.гггг по отбытии срока наказания.

Решением Рославльского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг в отношении ФИО2 установлен административный надзор на восемь лет с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы населённого пункта по месту проживания без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 6.00 часов, если это не связано с работой в ночное время суток.

Приговором Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п.«а» ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей с дд.мм.гггг до дня вступления приговора в законную силу зачтено в срок отбывания наказания из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима. При вынесении приговора судом учитывались обстоятельства отягчающие наказание - опасный рецидив преступлений. Постановлением Рославльского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 3 месяца 26 дней заменена на 3 месяца 26 дней исправительных работ с удержанием 10% из заработка осужденного в доход государства.

Решением МО МВД России «Сафоновский» от дд.мм.гггг административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, так как административный ответчик осужден к реальному лишению свободы.

Данные обстоятельства подтверждаются: приговором Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, приговором Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, решением Рославльского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг, а также другими материалами дела.

Согласно письменным материалам дела ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, микрорайон 2, <адрес>, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, не женат.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от дд.мм.гггг № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора, предусмотренных нормами Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

На основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от дд.мм.гггг № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона №64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, восемь лет после отбытия наказания.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п.32

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № ххх «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, личности административного ответчика, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Сафоновский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на восемь лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; определив следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения или административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес>. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Е.В. Мельничук