Решение по делу № 2-1380/2023 от 06.06.2023

УИД-05RS0018-01 -2023-001187-33

Дело №2-1380/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 6 июня 2023 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Щейхахмедове Щ.М.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на нежилое здание.

В обоснование иска указано, что ему ФИО3 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 300 кв.м., расположенная по адресу, <адрес>, пр.А. Акушинского. Нежилое здание было получено им в дар от отца ФИО4 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предыдущему владельцу ФИО5 было разрешено строительство магазина по пр. (К.Маркса), новый адрес пр. А.Акушинского. ДД.ММ.ГГГГ году Распоряжением Главы Администрации <адрес> №-р было разрешено благоустройство и озеленение прилегающей территории к строящемуся магазину. Границы земельного участка были определены на основании акта выноса в натуре границ земельного участка, а так же на выкопировке из генплана <адрес>. Архитектором <адрес> земельный участок отведён на местности, что подтверждается его подписью и печать, границы и его место расположение определены на выкопировке, топосьемке. Земельный участок ранее еще предыдущему владельцу участка был зарезервирован, присвоен кадастровый №, что подтверждается ответом руководителя Махачкалинского филиала ФГУ ЗКП по РД. До начала владения пользования и распоряжения земельным участком и имевшим место на то время строением моему отцу Инспекцией Государственного Архитектурно-Строительного надзора РФ по <адрес> было дано разрешение на выполнение всех видов строительно-монтажных работ. ДД.ММ.ГГГГ службами Горводоконал, Махачкалагаз, Горэлектросети, ГТС, ТУСМ-6 и другими службами актом был согласован и осуществлена выборка участка для строительства нежилого здания. На здание получены тех. условия. На основании вышеуказанных документов было осуществлено строительство, реконструкция нежилого здания. Согласно технического паспорта общая площадь нежилого здания под литером «А» состоит из 626.1 кв.м., под литером «Б» 12.2 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию <адрес>, а именно в УАиГ <адрес>, за выдачей акта ввода объекта в эксплуатацию. Однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ Управления Архитектуры и Градостроительства ему было отказано.

Просит признать право собственности на нежилое здание под литером «А» состоящее из 626.1 кв.м., под литером «Б» 12.2 кв.м., расположенные по адресу: РД, <адрес>, пр.А.Акушинского, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000040:0030, за ФИО3.

Истец ФИО3 надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям изложенных в исковом заявлении.

Представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, по тем основаниям, что разрешение на строительство истцу администрацией <адрес> не выдавалось.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность представленных по делу доказательств по правилам, установленным ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно приложенных к материалам дела копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 на праве собственности принадлежит незавершенный строительством магазин общей готовностью 10% нежилое здание общей площадью 300 кв.м., расположенная по адресу, <адрес>, пр.А. Акушинского.

Согласно техническому паспорту на нежилое здание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, следует, что строение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, ул. <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000040:0030 имеет следующие технические характеристики: нежилое строение под литером «А» состоит из трех этажей и мансардным этажом общей площадью 626,1 кв.м. строение под литером «Б» общей площадью 12,2 кв.м.

Из приложенной к материалам дела разрешения следует, что ФИО4 разрешено строительство магазина с офисом по пр. А. Акушинского.

Согласно постановлению Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 разрешено строительство магазина по пр. (К.Маркса), новый адрес пр. А.Акушинского. ДД.ММ.ГГГГ году

Распоряжением Главы Администрации <адрес> №-р разрешено благоустройство и озеленение прилегающей территории к строящемуся магазину.

Согласно договору купли-продажи недостроенного магазина от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ФИО5 и ФИО4 заключен договор купли продажи незавершенного строения магазина расположенного по адресу: РД, <адрес>, пр. А. Акушинского, состоящего из основного кирпичного строения общей полезной площадью 300 кв.м.

Согласно Акту выноса в натуру границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы и его место расположение определены на выкопировке, топосьемке.

Согласно приложенной к материалам дела копии выкопировки из генплана <адрес>, следует, что Архитектором <адрес> земельный участок отведён на местности, что подтверждается его подписью и печать, границы и его место расположение определены на выкопировке, топосьемке.

Из приложенной к материалам дела копии акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что службами Горводоконал, Махачкалагаз, Горэлектросети, ГТС, ТУСМ-6 и другими службами согласовано и осуществлена выборка участка для строительства нежилого здания.

Из приложенной к материалам дела ответа Управления Архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.07/6850/22 следует, что по результату рассмотрения обращения по вопросу легализации (узаконения) нежилых помещений литер А, литер Б, расположенных по ул. <адрес>, отказано ссылаясь на то, что частью 3 ст. 55 ГрК РФ приводится исчерпывающий перечень документов, необходимый для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частью 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца судом было назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам экспертного учреждения ООО "Южный центр судебной экспертизы и оценки "ЮГРАС"".

Согласно экспертному заключению ООО "Южный центр судебной экспертизы и оценки "ЮГРАС"" № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000040:0030, по адресу: РД, <адрес>, пр. А. Акушинского, относящиеся к классу функциональной пожарной опасности Ф3.2, соответствует следующим требованиям действующих норм и правил:

- п.п. 9.1, 9.2, 9.3 СП 17.13330.2017«Кровли, Актуализированная редакция СНиП П-26-76 (с Изменением N1)», предполагающий организованный водоотвод со всей площади крыши.

- СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* и СанПиН2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», обеспечивающий продолжительность инсоляции в помещениях.

- Ст.36 ПЗЗ «<адрес>» и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям», Строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000040:0030, по адресу: РД, <адрес>, пр. А. Акушинского, где регламентируются отступы от соседних участков.

- СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», - Строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000040:0030, по адресу: РД, <адрес>, пр. А. Акушинского, имеет подъезд пожарных машин с двух сторон, что соответствует п.8.1.

- СП 15.13330.2018 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-22-81 * (с Изменениями N1, 2, 3).

- п. 10.3.2 СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» - "Толщину защитного слоя бетона следует принимать исходя из требований настоящего раздела с учетом роли арматуры в конструкциях (рабочая или конструктивная), типа конструкций (колонны, плиты, балки, элементы фундаментов, стены и т.п.), диаметра и вида арматуры.

Строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000040:0030, по адресу: РД, <адрес>, пр. А. Акушинского, по пригодности к эксплуатации имеет категорию «исправное состояние» (то есть, пригоден для эксплуатации), является объектами капитального строительства (конструктивные элементы объекта соответствуют I группе капитальности) и не угрожает жизни и здоровью граждан с точки зрения его конструктивной прочности.

Строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000040:0030, по адресу: РД, <адрес>, пр. А. Акушинского, в полном объёме располагаются пределах границ указанного земельного участка.

Оценив представленное заключение судебной строительно-технической экспертизы в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что оно является полным и последовательным, содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, выводы эксперта научно аргументированы и мотивированы. Заключение составлено специалистом, имеющим необходимое профильное образование, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ.

Таким образом, заключение эксперта ООО "Южный центр судебной экспертизы и оценки "ЮГРАС"" в полной мере соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, в связи с чем судом признано достоверным и допустимым доказательством, которое согласуется с другими имеющимися в материалах дела доказательствами и основано на фактических обстоятельствах дела.

При этом, суд приходит к мнению, что спорные объекты недвижимости возведены ФИО3 на земельном участке отведенном для строительства магазина, принадлежащих ему на праве собственности, с разрешенным видом использования для индивидуальной жилой застройки, которое в установленном законом порядке не оспаривалось и недействительным не признано.

В соответствии с абзацем 3 п. 1, п. 2 ст. 8.1 ГК РФ, в государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные (п. 6 ст. 8 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности ФИО3 на самовольную постройку, осуществленную на земельном участке, может быть признано судом в том случае, если земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке, если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если истцом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что самовольное строение, по адресу: РД, <адрес>, пр.А.Акушинского, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью других лиц, не нарушает их прав и законных интересов. Других лиц, заявляющих требования о вещных правах на нежилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, пр.А.Акушинского, судом не установлено.

Доказательств того, что возведенный ФИО3 объекты нарушает публичные права администрации <адрес> и иных граждан, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, администрацией не предоставлено и судом не добыто.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание тот факт, что нежилое здание построено на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, до настоящего времени требования о сносе строения никем не предъявлялось, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права собственности на нежилые нежилое здание под литером «А» состоящее из 626.1 кв.м., под литером «Б» 12.2 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, пр.А.Акушинского, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации ГОсВД «<адрес>» удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание под литером «А», состоящее из 626,1 кв.м., под литером «Б» 12,2 кв.м., расположенные по адресу: РД, <адрес>, ул.<адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000040:0030.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.<адрес>