К делу № 2а-1278/2022

УИД: 23RS0022-01-2022-002649-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 16 августа 2022 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.

при секретаре Полухиной А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказский район об оспаривании отказа в заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кропоткинский городской суд с административным исковым заявлением к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказский район об оспаривании отказа в заключении договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 09 сентября 2021 года по делу №, вступившим в законную силу, установлен факт родственных отношений между ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; установлен факт принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершей 03 октября 2020 года, состоящего из объекта незавершённого строительства жилого дома литер «А», общей площадью 129 кв.м, с кадастровым номером 23:44:0301002:1354, расположенного на земельном участке е кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 999 кв.м, по адресу: <адрес> Суд признал право собственности на объект незавершённого строительства - жилой дом литер «А», общей площадью 129 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель; земли населённых пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 999 кв.м, по адресу: <адрес> Указала, что согласно данным ЕГРН, объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 129 кв.м., степень готовности 18%, расположенный по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером № принадлежит ей на праве собственности. Согласно данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:44:0301002:121, категория земель: земли населённых пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 999 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «Б» зарегистрировано право аренды за ФИО2, на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 29.09.2016г. № со сроком действия с 14.10.2016г. в течении трех лет. Указала, что после истечения срока действия с 14.10.2019 года, ввиду отсутствия возражений со стороны арендодателя по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 29.09.2016 г. № ФИО2 продолжал пользоваться земельным участком с кадастровым номером 23:44:0301002:121 на праве аренды на неопределенный срок. Указала, что 03.10.2020 года ФИО2 умер. В целях оформления прав на земельный участок она обратилась с заявлением в администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:44:0301002:121. Согласно уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 11.02.2022 года № администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:44:0301002:121 без торгов. В качестве причины отказа указано, что предыдущий собственник объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 23:44:0301002:1354 воспользовался однократным правом на заключение договора аренды земельного участка в целях окончания строительства. Просила суд признать действия администрации Кропоткинского городского поселения изложенные в уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 11.02.2022 года № незаконными; обязать администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района устранить допущенные нарушения путем направления в адрес ФИО1, проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:44:0301002:121, <адрес> со сроком действия три года для завершения строительства без проведения торгов.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление, в котором заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, просила рассмотреть иск в ее отсутствие.

Представитель администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. При вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Из ч. 2 ст. 289 КАС РФ следует, что суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Согласно со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 11 п. 1 ГК РФ защиту нарушенных прав или оспоренных прав осуществляет суд.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданский прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Как следует из материалов дела, решением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 09 сентября 2021 года по делу №, вступившим в законную силу, установлен факт родственных отношений между ФИО1 и ФИО2, установлен факт принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершей 03 октября 2020 года, состоящего из объекта незавершённого строительства жилого дома литер «А», общей площадью 129 кв.м, с кадастровым номером 23:44:0301002:1354, расположенного на земельном участке е кадастровым номером 23:44:0301002:121, категория земель: земли населённых пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 999 кв.м, по адресу: <адрес> Суд решил признать право собственности на объект незавершённого строительства - жилой дом литер «А», общей площадью 129 кв.м, с кадастровым номером 23:44:0301002:1354, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № категория земель; земли населённых пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 999 кв.м, по адресу: <адрес>

Согласно данным ЕГРН, объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 129 кв.м., степень готовности 18%, расположенный по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером № принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Согласно данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:44:0301002:121, категория земель: земли населённых пунктов - для индивидуального жилищного строительства, площадью 999 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано право аренды за ФИО2, на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что 03.10.2020 года ФИО2 умер.

Уведомлению от 11.02.2022 года №200-702/22-17 администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:44:0301002:121 без торгов, в связи с тем, что предыдущий собственник объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 23:44:0301002:1354 воспользовался однократным правом на заключение договора аренды земельного участка в целях окончания строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу подпункта 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ исключительное право на аренду земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками сооружений и зданий, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Исходя из анализа приведенных норм земельного законодательства, применительно к обстоятельствам дела административный истец имеет право на заключение нового договора аренды, как собственник объекта незавершенного строительства, расположенного на испрашиваемом земельном участке..

Учитывая фактические обстоятельства дела, а также приведенные выше требования действующего законодательства, суд пришел к удовлетворению административного искового заявления, признав незаконным оспариваемое решение административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказский район об оспаривании отказа в заключении договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района устранить допущенные нарушения путем направления в адрес ФИО1, проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, <адрес> со сроком действия три года для завершения строительства без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения, в апелляционную коллегию Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кропоткинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 16 августа 2022 года

Председательствующий