Дело 2а-2331/2022

74RS0028-01-2022-003054-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

с участием помощника прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-1) обратилось в суд с административным иском ( с учетом уточнения) к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, осужден 16.02.2010г. Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга ( с учетом кассационного определения Свердловского областного суда от 02.07.2010, постановления Серовского районного суда Свердловской области от 19.08.2013) по ч.1 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ частично присоединен приговор Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 02.06.2008, окончательно к 14 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания 01.11.2008 года, конец срока – 30.11.2022 года. Ранее судим: 02.06.2008г. Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга ( с учетом постановления Серовского районного суда Свердловской области от 19.08.2013) по п. «а,в» ч.2 ст. 163 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года со штрафом 10 000 рублей. 24.02.2022г. прибыл в ФКУ ИК -1 ГУФСИН России по Челябинской области из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области. ФИО1 неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания. Находясь в местах лишения свободы допустил 55 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за совершение которых на него были наложены взыскания. Администрацией учреждения не поощрялся. Осужденный ФИО1, ДАТА г.р., 10.02.2020г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области и был переведен 10.02.2020 на строгие условия отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, в связи с чем просит установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра за исключением выхода на работу; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать (л.д. 5).

Представитель административного истца Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещен, просил рассмотреть дело без участия. (л.д. 35).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Звонарева А.И., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-1, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.

В судебном заседании установлено, что 16 февраля 2010 года ФИО1 осужден Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга, с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам от 02 июля 2010 года по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 11 лет 9 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы присоединить неотбытое наказание по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 02 июня 2008 т окончательно назначить 14 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 16-22,23-24).

Постановлением Серовского районного суда свердловской области от 19 августа 2013 года приговор Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга то 02 июня 2008 года в отношении ФИО1 изменен: его действия по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 163 УК РФ в редакции ФЗ № 162 от 08 декабря 2003 года, на п.п. «а.в.» ч. 2 ст. 163 УК РФ в редакции ФЗ № 26 от 07 марта 2011 года, по которой назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев со штрафом в размере 10 000 рублей в доход государства. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 2 года. В остальной части приговор суда оставлен без изменений. Приговор Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 16 февраля 2010 года в отношении ФИО1 изменен: на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному по настоящему приговору наказанию, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 02 июня 2008 года и окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 14 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.25-27).

Судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (на момент совершения ФИО1 преступления), срок погашения судимости по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 после отбытия наказания.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 55 взыскания, поощрений не имеет, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 7).

Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. (л.д. 6).

В связи с тем, что ФИО1 31.01.2020г. в период времени с 15 часов 10 минут до 15 часов 55 минут при проведении обыска по утвержденному графику в общежитии отряда НОМЕР, в комнате хранения личных вещей осужденных отряда НОМЕР за потолочной плиткой был обнаружен и изъят сотовый телефон марки: «Samsung» SM-G100 FN с аккумуляторной батареей без сим карты. Проверкой установлено, что изъятый сотовый телефон хранил осужденный ФИО1 16.01.2020г. осужденный ФИО1 приобрел вышеуказанный сотовый телефон с сим-картой оператора сотовой связи «Теле2» и аккумуляторной батареей у осужденного А.И.Г. за один блок сигарет. Сим-карту осужденный ФИО1 хранил в шве куртки х/б. В период хранения телефона и сим-карты с 16.01.2020 по 31.01.2020 осужденный ФИО1 осуществлял телефонные переговоры по данному сотовому телефону. Переговоры проводил в комнате хранения личных вещей осужденных отряда НОМЕР. С 16.01.2020 по 31.01.2020 сотовым телефоном осужденный ФИО1 пользовался один, в пользование другим осужденным не давал. Сим-карту осужденный ФИО1 после изъятия сотового телефона 31.01.2020г. сломал и выбросил в мусорное ведро в общежитии отряда НОМЕР. О том, что сотовый телефон является запрещенным предметом в ИУ осужденный ФИО1 знал. Допустил приобретение, хранение, пользование запрещенным предметом, что является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания. За данное нарушение 02.2020 водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток. Постановлением начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области от 10 февраля 2020 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 28).

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области от 10.02.2020 года ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. (л.д.29).

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российский Федерации, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следует установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установленный срок административного надзора учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком особо тяжкого преступления и другие указанные выше обстоятельств дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости установления максимального срока административного надзора.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Принимая во внимание личность осужденного, тяжесть и характер совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3,4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних делает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Требования административного истца в части установления запрета пребывания вне жилого помещения (за исключением выхода на работу) подлежат удовлетворению, без конкретизации механизма его исполнения в силу закона.

В силу абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что до осуждения ФИО1 проживал на территории Свердловской области, по адресу: АДРЕС, следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Свердловской области.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Свердловской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Свердловской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Е.В. Кузнецова