Решение по делу № 2А-1829/2022 от 30.06.2022 | Ленинский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

УИД 18RS0001-02-2022-000859-72

Дело № 2а-1829/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2022 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Антюгановой А.А., при секретаре Боталовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "СК "Согласие" к Главному УФССП России по УР, судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1, ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО4, о признании незаконным бездействия,

Установил :

ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, Главному УФССП по Удмуртской Республике о:

1. Признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 61862/20/18020-ИП, выраженного в не принятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО5, в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства № 61862/20/18020-ИП от 13.07.2020, возбужденного на основании исполнительного листа № ВС 080099015, выданного судебным участком № 5 Ленинского района г. Ижевска;

2. Обязании судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 3 735,53 руб. с должника ФИО5, а именно:

- вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу;

- наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске;

- осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям;

- запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР (получение СНИЛС, информации о паспортных данных должника, месте жительства и пребывания), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства и пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния), о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из РФ, совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в Ленинском РОСП г. Ижевска у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № 61862/20/18020-ИП от 13.07.2020, возбужденное на основании исполнительного листа № ВС 080099015, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Ижевска в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» о взыскании задолженности. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства не совершила необходимые действия и не предприняла необходимые меры принудительного исполнения, в частности не осуществлялся выход в адрес должника, не устанавливалось семейное положение, для установления общего имущества супругов, не устанавливалось имущество принадлежащее должнику, место жительства и т.д.

Определением суда от 06.05.2022 привлечена к участию в деле в качестве административного соответчика судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по УР ФИО2

Определением суда от 03.06.2022 привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по УР ФИО3, старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил. В административном иске изложено ходатайство представителя административного истца ФИО8, действующей на основании доверенности, о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «СК «Согласие».

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО3, ФИО1, старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО4 представитель административного ответчика УФССП России по УР, заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел необходимым рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы административного иска, изучив и исследовав материалы административного дела, в том числе, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административный истец указывает на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя, допущенного по исполнительному производству № 61862/20/18020-ИП.

На сегодняшний день данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, что подтверждается актом передачи ИП (поручений) другому СПИ № 61862/20/18020-ИП в отношении ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов указанного исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО6 от 13.07.2020 возбуждено исполнительное производство № 61862/20/18020-ИП на основании исполнительного листа № ВС 080099015, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района г. Ижевска по делу № 2-3271/2018 в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие», предмет исполнения: материальный ущерб, госпошлина в размере 3 735,53 руб.

В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска совершались следующие исполнительные действия:

- 07.08.2020, 22.09.2020, 27.11.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации (1 счет в ПАО «МТС-БАНК», 2 счета в Удмуртском отделении № 8618 ПАО «Сбербанк», 2 счета в филиале ПАО «БАНК УРАЛСИБ», 2 счета в ф-ле Приволжский ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ», 2 счета в Московском филиале АО КБ «МОДУЛЬБАНК»);

- 14.09.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска был осуществлен выход в адрес должника г. , однако дверь никто не открыл, оставлено требование о явке;

- 14.10.2020 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска был осуществлен выход в адрес должника , однако дверь никто не открыл, оставлено требование о явке;

- 05.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда из РФ ФИО5,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 05.02.2021 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 05.08.2021 г.

- 12.05.2021 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска был осуществлен выход в адрес должника однако дверь никто не открыл, застать должника дома не удалось;

- 08.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания по исполнительным производствам №№ 11991/22/18020-ИП, 52794/21/18020-ИП, 42861/21/18020-ИП, 26967/21/18020-ИП, 94122/20/18020-ИП, 61862/20/18020-ИП, 138814/19/18020-ИП, 17049/10/20/18 на заработок должника отбывающего наказание, поскольку в рамках исполнительного производства установлено, что должник ФИО5, получает доход в УФК по УР (ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР), в соответствии с которым постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50% от дохода должника. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве; в первую очередь удержать сумму долга 47 515,86 руб., затем исполнительский сбор в размере 3 531,83 руб. При остатке задолженности по алиментам в размере 10 000 руб. и менее необходимо сообщить судебному приставу-исполнителю;

- 16.06.2021 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска был осуществлен выход в адрес должника однако дверь никто не открыл, оставлено требование о явке;

- 01.06.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска был осуществлен выход в адрес должника в результате исполнительных действий было установлено, что должник ФИО5 по указанному адресу не проживает, отбывает наказание, со слов соседей в квартире проживает его мать.

- 02.06.2022 судебным приставом-исполнителем произведена проверка в ОСК в отношении должника, согласно последней информации которой ФИО5,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 16.11.2021 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Ижевска по ст. 173 прим. 2 ч. 1 УК РФ;

- 02.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания по исполнительным производствам №№ 11991/22/18020-ИП, 52794/21/18020-ИП, 42861/21/18020-ИП, 26967/21/18020-ИП, 94122/20/18020-ИП, 61862/20/18020-ИП, 138814/19/18020-ИП, 17049/10/20/18 на заработок должника отбывающего наказание, поскольку в рамках исполнительного производства установлено, что должник ФИО5, получает доход в УФК по УР (ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР), в соответствии с которым постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50% от дохода должника. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве; в первую очередь удержать сумму долга 47 376,36 руб., затем исполнительский сбор в размере 3 531,83 руб. При остатке задолженности по алиментам в размере 10 000 руб. и менее необходимо сообщить судебному приставу-исполнителю.

01.06.2022 судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в Ленинский отдел ЗАГС города Ижевска УР о предоставлении информации о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей.

30.06.2022 в суд предоставлен ответ Ленинского отдела ЗАГС Управления ЗАГС Администрации города Ижевска УР от 30.06.2022, согласно которого имеется запись акта о рождении № 708 от 21.07.2014 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; запись акта о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жене присвоена фамилия - ФИО5; запись о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жене присвоена фамилия – ФИО5.

Кроме того, судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г. Ижевска с даты возбуждения исполнительного производства направлялись запросы:

- 13.07.2020, 11.09.2020, 12.09.2020, 10.11.2020, 21.11.2020, 09.01.2021, 23.01.2021, 10.03.2021, 27.03.2021, 11.05.2021, 05.06.2021, 10.07.2021, 08.09.2021, 27.09.2021, 07.11.2021, 06.01.2022, 07.03.2022, 06.05.2022 - в банки и иные кредитные организации (установлено наличие счетов в банках),

- 13.07.2020, 26.01.2022 - в ГИБДД МВД России (нет сведений),

- 14.07.2020, 25.09.2020, 29.04.2022 - в Управление Росреестра по УР (сведения в ЕГРН о должнике отсутствуют),

- 03.08.2020, 26.01.2022 - в ПФР о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ) (установлено наличие дохода в ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, сумма дохода),

- 21.11.2020, 27.05.2022 - в ФНС (ЗАГС)/ запрос о счетах должника в ФНС/запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (установлено наличие счетов в банках, сведений о смерти не установлено),

- 13.07.2020, 24.10.2020, 23.01.2021, 08.05.2021, 06.08.2021, 05.11.2021, 12.02.2022, 14.05.2022- к операторам связи (нет сведений),

- 26.04.2022 – в Росгвардио запрос по оружию (нет сведений),

- 13.07.2020,– в ФМС (установлен паспорт должника, СНИЛС),

Согласно ответа ОАСР УВМ МВД по УР от 27.04.2022 на запрос суда ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по адресу: с 21.04.2020, по месту пребывания с 22.01.2021 по 03.06.2022 (ИК).

Согласно ответа УФСИН России по УР от 16.16.2022 на запрос суда осужденный ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. содержится в .

Указанные обстоятельства следуют из представленных в суд копий материалов исполнительного производства, иных письменных документов, имеющихся в материалах дела.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

Административный истец, оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного производства указывает, что приставом не осуществлены все необходимые меры, направленные на взыскание задолженности по исполнительному производству, в связи с чем просит обязать судебного пристава-исполнителя:

- объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклоняется или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске;

- осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям;

- запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Ромапатента, о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР (получение СНИЛС, информации о паспортных данных должника, месте жительства и пребывания), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства и пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния), о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из РФ, совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.

Указанные доводы административного истца о бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1 опровергаются материалами исполнительного производства, согласно которым судебными приставами в рамках исполнительного производства 07.08.2020, 22.09.2020, 27.11.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (счет в ПАО «МТС-БАНК», 2 счета в Удмуртском отделении № 8618 ПАО «Сбербанк», 2 счета в филиале ПАО «БАНК УРАЛСИБ», 2 счета в ф-ле Приволжский ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ», 2 счета в Московском филиале АО КБ «МОДУЛЬБАНК»).

08.06.2021, 02.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания по исполнительным производствам №№ 11991/22/18020-ИП, 52794/21/18020-ИП, 42861/21/18020-ИП, 26967/21/18020-ИП, 94122/20/18020-ИП, 61862/20/18020-ИП, 138814/19/18020-ИП, 17049/10/20/18 на заработок должника отбывающего наказание, поскольку в рамках исполнительного производства установлено, что должник ФИО5, получает доход в УФК по УР (ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР), в соответствии с которым постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50% от дохода должника. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве; в первую очередь удержать сумму долга 47 515,86 руб., затем исполнительский сбор в размере 3 531,83 руб. При остатке задолженности по алиментам в размере 10 000 руб. и менее необходимо сообщить судебному приставу-исполнителю.

Согласно положениям ст.68 Закона об исполнительном производстве к должнику применяются меры принудительного исполнения с целью получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Объем и виды исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства, определены в ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 15.1 введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 340-ФЗ)

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

При этом, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, явное нарушение сроков их совершения.

С момента возбуждения исполнительного производства № 61862/20/18020-ИП от 13.07.2020, прошло более двух месяцев. Установленный законом двухмесячный срок исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

С момента возбуждения исполнительного производства в пределах двухмесячного срока в целях отыскания имущества должника приставом направлялись запросы в налоговые, пенсионные органы, кредитные организации. В результате установлены счета, на которые обращено взыскание.

Также судебным приставом в установленный срок направлялись запросы в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения МВД по Удмуртской Республике, в органы, регистрирующие права на недвижимое имущество (Управление Росреестра по УР), Рогвардию, к операторам связи, ЗАГС.

Транспортных средств недвижимого имущества в собственности у должника не установлено. Также не установлено наличие заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организация, о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи.

Из ответов ПФР, ФМС России, ФНС России в ходе исполнительного производства установлен паспорт должника, его СНИЛС, наличие дохода в ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР, сумма дохода, наличие банковских счетов.

14.09.2020, 14.10.2020, 12.05.2021, 16.06.2021, 01.06.2022 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска были осуществлены выход в адрес должника , однако дверь никто не открыл, оставлено требование о явке. 01.06.2022 в результате исполнительных действий было установлено, что должник ФИО5 по указанному адресу не проживает, отбывает наказание, со слов соседей в квартире проживает его мать.

05.02.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда из РФ ФИО5,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 05.02.2021 сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 05.08.2021 г.

Кроме того, согласно ответа Ленинского отдела ЗАГС Управления ЗАГС Администрации города Ижевска УР от 30.06.2022, установлено наличие записи акта о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жене присвоена фамилия - ФИО5; записи о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жене присвоена фамилия – ФИО5.

Согласно ответа УФСИН России по УР от 16.16.2022 на запрос суда осужденный ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. содержится в ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР.

Также из материалов исполнительного производства установлено, что в отношении должника имеются исполнительные производства №№ 11991/22/18020-ИП, 52794/21/18020-ИП, 42861/21/18020-ИП, 26967/21/18020-ИП, 94122/20/18020-ИП, 61862/20/18020-ИП, 138814/19/18020-ИП, 17049/10/20/18, в рамках которых 08.06.2021, 02.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания по исполнительным производствам, в соответствии с которым постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50% от дохода должника. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в первую очередь удержать сумму долга 47 376,36 руб., затем исполнительский сбор в размере 3 531,83 руб. При остатке задолженности по алиментам в размере 10 000 руб. и менее необходимо сообщить судебному приставу-исполнителю.

Поскольку взыскиваемые со счетов должника суммы не достаточны для погашений всей суммы требований по исполнительным производствам, то взысканные денежные средства распределяются судебным приставов в соответствии с положениями ст. 111 Закона об исполнительном производстве, с учетом установленной очередности.

В соответствии с п. 5.5 «Методический рекомендаций по определению месте ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением» (утв. ФССП России 27.02.2014 N 0015/4) сумма, взысканная с должника (солидарного должника), распределяется в соответствии с очередностью, установленной ст. 111 Закона об исполнительном производстве. При этом в случае недостаточности денежных средств, необходимых для удовлетворения требований взыскателя при исполнении сводного исполнительного производства в пользу взыскателей одной очереди, судебный пристав-исполнитель удовлетворяет требования взыскателей пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.

При распределении денежных средств приставом соблюдается указанный в п. 5.5 рекомендации принцип пропорциональности.

Суд полагает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения своих прав.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Закона об исполнительном производстве, были произведены.

Согласно части 3 статьи 65 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Исполнительный розыск объявляется после совершения судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных статьей 64 Закона об исполнительном производстве иных исполнительных действий, направленных на установление местонахождения должника и его имущества, которые оказались безрезультатными.

Анализ положений ч. 1, ч. 3 ст. 65 Закона об исполнительном производстве позволяет сделать вывод, что в случае, когда отсутствуют сведения о месте нахождения должника и его имущества, после совершения иных исполнительных действий, предусмотренных Законом, по требованиям о взыскании задолженности, у судебного пристава - исполнителя возникает обязанность объявить розыск как должника, так и его имущества.

Согласно материалам дела заявление об объявлении в розыск имущества должника ООО «СК «Согласие» не подавалось.

В любом случае объявление в указанных случаях как розыска имущества должника, так и розыска самого должника является правом судебного пристава-исполнителя, как и в целом принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер по исполнительному производству само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью не свидетельствует о незаконном бездействии судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству.

Положениями части 3 статьи 68 и частями 1 и 3 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Статьей 80 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3 000 рублей. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). Арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), который подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте, отметку о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Согласно части 5 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь, окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

В соответствии со статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на основании принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе в силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, что само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности в дальнейшем осуществить действия по выявлению иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в предыдущую очередь.

При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Например, арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его не ликвидности либо малой ликвидности.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства не установлено принадлежащего на праве собственности ФИО5 движимого, либо недвижимого имущества.

Недостижение судебным приставом желаемого взыскателем результата не свидетельствует в данном случае о его бездействии, в связи с чем, суд полагает, что отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

То обстоятельство, что приставом не установлено имущество супруга должника, суд не может определить как незаконное бездействие пристава-исполнителя, поскольку у пристава не имеется самостоятельных полномочий, в случае зарегистрированного имущества за супругом, по реализации имущества, принадлежащего иному лицу, не указанному в исполнительном документе в качестве должника.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Таким образом, доводы представителя административного истца о том, что имело место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя, суд полагает необоснованными.

В силу ч.ч. 3,5,7,8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.

Анализируя обстоятельства обращения в суд административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на административном истце.

При этом законом установлен срок, в течение которого может быть оспорено как действие судебного пристава-исполнителя, так и его бездействие. Закон связывает начало течения десятидневного срока для обращения в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя с наличием осведомленности о нарушении своих прав.

Настоящий административный иск был направлен по почте 18.04.2022 и поступил в суд 20.04.2022 г. Сведений о том, когда административный истец узнал о нарушении своих прав не представлено, следовательно, суд полагает, что административный иск подан с соблюдением установленного законом срока.

Принимая во внимание, что незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлено, исполнительные действия продолжаются, административный истец не доказал нарушение своих прав, суд отказывает в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО «СК «Согласие» к Главному УФССП России по УР, судебным приставам-исполнителям Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1, ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО4, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1 по исполнительному производству № 61862/20/18020-ИП, выраженного в не принятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО5, в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие» в рамках исполнительного производства № 61862/20/18020-ИП от 13.07.2020, возбужденного на основании исполнительного листа № ВС 080099015, выданного судебным участком № 5 Ленинского района г. Ижевска; обязании судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 3 735,53 руб., а именно:

- осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям;

- запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента, о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР (получение СНИЛС, информации о паспортных данных должника, месте жительства и пребывания), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства и пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния), о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи, установить временное ограничение на выезд должника из РФ, совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2022 года.

Судья А.А. Антюганова