Решение по делу № 2А-4540/2022 от 03.06.2022 | Московский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 2а-4540/2022 78RS0014-01-2022-003253-63

31.05.2022 в окончательной форме 03.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Н.А. Бурдановой,

при секретаре М.Э. Черноскутовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу Московского РОСП ГУФССП России по ФИО2 Леоновичу, судебным приставам-исполнителям Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по Санкт-Петербургу, заместителю старшего судебного пристава Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО6 об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

15.03.2022 административный истец обратился в суд с административным иском, просил признать действия незаконными, обязать прекратить исполнительное производство № 302298/21/78012-ИП (л.д. 5-6, 29-32).

Административный истец изменил административный иск, просил признать незаконными действия по возбуждению исполнительного производства от 11.11.2020 № 431288/20/78012-ИП на основании постановления от 11.11.2020 № 78012/20/1013573, обязать прекратить исполнительное производство № 302298/21/78012-ИП (л.д. 5-6).

Административный истец изменил административный иск, просил признать незаконным постановление от 20.12.2021 заместителя старшего судебного пристава (л.д. 58).

Административный истец изменил административный иск, просил признать незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 10.11.2020 № 78012/20/1013573, о возбуждении исполнительного производства от 11.11.2020 № 431288/20/78012, об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 20.12.2021 заместителя старшего судебного пристава (л.д. 193-194).

В судебном заседании административный истец и его представитель административный иск поддержали. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО3 против административного иска возражала. Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. На основании статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО8 являются родителями несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Между родителями ДД.ММ.ГГГГ заключено нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов в размере 4 000 руб. ежемесячно (л.д. 7-8).

На основании соглашения 04.12.2019 возбуждено исполнительное производство № 271940/19/78012-ИП, судебный пристав-исполнитель Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5 (л.д. 167-170).

14.01.2020 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 26.11.2016 по декабрь 2019 г. в сумме 268 087,68 руб. Постановление вручено должнику лично 21.01.2020 (л.д. 165-166).

В материалах исполнительного производства имеется документ без подписи и даты, поименованный «уплата алиментов» с приложением квитанций (л.д. 146-164).

Как следует из постановления от 14.01.2020, перечисленные в документе «уплата алиментов» суммы оплаты алиментов учтены при расчете задолженности по алиментам.

ФИО1 обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО17 об определении отсутствия задолженности по алиментам, признании необоснованной индексации, определенной в постановлении судебного пристава-исполнителя от 14.01.2020. Истец отказался от иска по причине прекращения исполнительного производства в связи с признанием недействительным исполнительного документа, в рамках которого рассчитана задолженность. Определением суда от 16.11.2020 по делу № 2-7400/2020 принят отказ от иска, производство по делу прекращено (л.д. 130).

Определением суда от 15.03.2021 по делу № 13-770/2021 (2-7400/2020) ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о разъяснении судебного акта, поскольку в определении о прекращении производства каких-либо неясностей не содержится. Решить вопрос о том, с какой даты является недействительным соглашение об уплате алиментов, в рамках рассмотрения заявления о разъяснении не представляется возможным (л.д. 131-132).

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 10.03.2020 по делу № 2-1971/2020 соглашение об уплате алиментов признано недействительным. С ФИО1 в пользу ФИО8 взысканы алименты на содержание ребенка ФИО7 в твердой денежной сумме в размере одной величины прожиточного минимума с последующей индексацией, начиная со 02.12.2019 и до совершеннолетия ребенка ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138-143).

Определением от 13.10.2021 удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя. Разъяснено, что соглашение об уплате алиментов признано недействительным, оно не порождает те юридические последствия, на которые было направлено. Выплаченные по такому соглашению суммы алиментов не могут быть истребованы плательщиком обратно. Решение вступило в законную силу 18.04.2020, выплаченные до указанной даты по соглашению суммы не могут быть истребованы обратно (л.д. 106-109).

Следует отметить, что доводы административного истца о том, что в определении суда от 13.10.2021 содержится вывод об освобождении от оплаты задолженности по алиментам, опровергается вышеприведенным содержанием определения. Напротив, суд указал, что алименты по соглашению подлежат оплате до даты вступления решения суда в законную силу 18.04.2020.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5 от 29.09.2020 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 26.11.2016 по 01.12.2019 в сумме 278 164,03 руб. (л.д. 136-137).

10.11.2020 судебным приставом-исполнителем Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 26.11.2016 по 01.12.2019 в сумме 276 158,56 руб. (л.д. 128-129).

Период определения задолженности соответствует требованиям действующего законодательства. Как указано в решении суда по делу № 21971/2020, алименты в определенном судом размере подлежат взысканию со 02.12.2019. Таким образом, до 01.12.2019 расчет задолженности производится на основании нотариального соглашения об оплате алиментов.

Размер задолженности определен судебным приставом исполнителем, исходя из условий соглашения в соответствии с требованиями статьей 105, 117 Семейного кодекса РФ пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты. Платежи, приведенные в документе «уплата алиментов» и имеющиеся в исполнительном производстве, учтены при расчете задолженности. В остальной части спор между родителями ребенка относительно размера задолженности, в том числе по причине совместного проживания с ребенком плательщика алиментов, не находится в компетенции судебного пристава-исполнителя, но может быть разрешен судом в порядке искового производства.

Копия постановления о расчете задолженности по алиментам от 10.11.2020 вручена 18.12.2020 представителю должника ФИО1 - ФИО13, действующей на основании доверенности (л.д. 129, 135-136).

Административный иск подан в суд 15.03.2022 с пропуском срока, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ. Доказательств уважительности пропуска срока административный истец не представил. Пропуск срока является основанием к отказу в административном иске.

Сведений об отзыве полномочий ФИО13 судебному приставу-исполнителю и суду не представлено. Напротив, данное лицо присутствовало в судебных заседаниях в качестве слушателя в связи с отсутствием высшего юридического образования, подавало заявления по делу (л.д. 178).

Постановлением от 10.11.2020 судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО4 исполнительное производство № 271940/19/78012-ИП прекращено в связи с отменой или признанием недействительным исполнительного документа (л.д. 16).

Постановлением от 10.11.2020 судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО4 отменено постановление о прекращении исполнительного производства от 10.11.2020, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано за № 430436/20/78012-ИП.

Постановлением от 10.11.2020 ФИО1 определена задолженность по алиментам с 26.11.2016 по 01.12.2019 в сумме 276 158,56 руб. Копия постановления вручена должнику лично 17.12.2020 (л.д. 118).

Постановлением от 11.11.2020 судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО4 исполнительное производство № 430436/20/78012-ИП прекращено в связи с отменой или признанием недействительным исполнительного документа. Задолженность по основному долгу 276 158,56 руб., по неосновному долгу 1 000 руб. (л.д. 126).

11.11.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 431288/20/78012-ИП на основании постановления от 10.11.2020 о расчете задолженности по алиментам в сумме 276 158,56 руб. (л.д. 122).

Принимая во внимание, что на основании нотариального соглашения алименты подлежали оплате, алименты по решению суда взысканы со 02.12.2019, последующее признание недействительным нотариального соглашения не освобождает должника от оплаты образовавшейся задолженности.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство (пункт 5 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 12 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

При таком положении исполнительное производство по исполнению соглашения об оплате алиментов правомерно прекращено судебным приставом-исполнителем. Вместе с тем, вопреки доводам административного истца, поскольку соглашение об оплате алиментов признано недействительным не с момента заключения, алименты взысканы судом со 02.12.2019, то возбуждение исполнительного производства с целью взыскания образовавшейся до 01.12.2019 задолженности по уплате алиментов не противоречит требованиям законодательства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.11.2020 направлена должнику почтой, прибыла в место вручения 25.11.2020, возвращена отправителю 25.12.2020 (л.д. 121).

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ ФИО1 признается получившим копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.11.2020 не позднее 25.12.2020.

17.12.2020 ФИО1 лично дал объяснения по исполнительному производству, указав, что не согласен с постановлением (л.д. 119-120).

28.10.2021 ФИО1 обратился к старшему судебному приставу с заявлением о прекращении исполнительного производства (л.д. 110-111).

Постановлением от 02.11.2021 судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО4 исполнительное производство № 431288/20/78012-ИП прекращено в связи с отменой или признанием недействительным исполнительного документа (л.д. 21).

Постановлением от 20.12.2021 заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО6 в редакции постановления от 29.03.2022 отменено постановление о прекращении исполнительного производства от 02.11.2021, исполнительное производство возобновлено за № 302298/21/78012-ИП. Причиной отмены послужило наличие задолженности в сумме 277 158,56 руб. Поскольку задолженность возникла до вступления в законную силу решения суда о признании недействительным соглашения об оплате алиментов, она подлежит оплате. Постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам является видом исполнительного документа (л.д. 114).

Копия постановления от 20.12.2021 получена представителем административного истца 13.01.2022 (л.д. 22).

Административный истец указал, что обжаловал постановление от 20.12.2021 вышестоящему должностному лицу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО3 К. от 24.01.2022 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 прекращении исполнительного производства. Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что задолженность образовалась до вступления в законную силу решения о признании соглашения об уплате алиментов недействительным (л.д. 27).

Как указал административный истец в административном иске, он получил постановление об отказе в прекращении исполнительного производства 24.01.2022 (л.д. 5).

09.03.2022 административному истцу дан ответ старшим судебным приставом Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО9 на обращение, датированное 24.01.2022 и зарегистрированное 16.02.2022, о том, что исполнительное производство № 302298/21/78012-ИП подлежит взысканию (л.д. 28).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (части 3, 6 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Административный иск подан в суд 15.03.2022. Суд полагает, что срок обращения в части оспаривания постановления от 20.12.2021 пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению, поскольку административный истец реализовал свое право на подачу жалобы в порядке подчиненности.

Вместе с тем, по существу требований суд не усматривает оснований признания незаконным постановления от 20.12.2021.

Старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов (абзац десятый пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Постановление об отмене прекращения исполнительного производства вынесено заместителем старшего судебного пристава отдела в пределах предоставленных законом полномочий. Оснований для прекращения исполнительного производства не имелось, поскольку наличествовала задолженность по алиментам, образовавшаяся в период действия соглашения об оплате алиментов. Период задолженности не превышает периода, с которого решением суда взысканы алименты в твердой денежной сумме.

При таком положении вывод должностного лица о необходимости возобновления исполнительного производства является законным и обоснованным, направлен на защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка.

Доводы административного истца о том, что в отдельные периоды он проживал совместно с ребенком и обеспечивал содержание, могут быть изложены в порядке гражданского судопроизводства при рассмотрении иска к получателю алиментов.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что отпали основания для приостановления исполнительного производства, на основании части 7 статьи 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд полагает необходимым возобновить исполнительное производство.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 14, 62, 84, 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 – отказать.

Возобновить исполнительное производство № 302298/21/78012-ИП.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья

Н.А. Бурданова