Дело № 2а-270/2023

64RS0036-01-2023-000192-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Вайцуль М.А.,

при секретаре судебного заседания Габелок Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника Татищевской прокуратуры Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отдел МВД Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области (далее по тексту ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, указав в обоснование заявленных требований, что решением Вольского районного суда Саратовской области от 18 мая 2021 года, с учетом определения об исправлении описки от 19 июля 2022 года, в отношении ФИО2 (ранее до заключения брака ФИО4) установлен административный надзор с установлением административных ограничений сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 23 марта 2021 года; на время административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц по установленному графику. В дальнейшем административные ограничения были дополнены в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Татищевского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов, за исключением работы в ночное время по трудовому договору; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по утвержденному ОВД графику. Также решением Татищевского районного суда Саратовской области от 19 декабря 2022 года административные ограничения на срок административного надзора были дополнены в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания (нахождения) для регистрации по утвержденному надзорным органом графику.

16 августа 2021 года ФИО2 (ФИО4) была поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора и ознакомлена с установленными в отношении нее административными (временными) ограничениями, предупреждена о возможности продления в отношении нее административного надзора либо установления дополнительных ограничений в связи с совершением ей в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, ФИО2 (ФИО4) в период нахождения под административным надзором неоднократно совершила административное правонарушение, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в связи с чем была привлечена к административной ответственности.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области просит на срок административного надзора установить дополнительно к ранее установленным ограничениям в отношении ФИО2 следующие ограничения:

обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно утвержденному органом внутренних дел графику.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 поддержал административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

ФИО2 в судебном заседании, не возражала против установления в отношении нее указанных в административном иске дополнительных ограничений, дополнив, что в настоящее время официально не трудоустроена, ее доход состоит из временных подработок и пенсии супруга.

В судебном заседании старший помощник Татищевской прокуратуры Саратовской области ФИО3 просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что решением Вольского районного суда Саратовской области от 18 мая 2021 года, с учетом определения об исправлении описки от 19 июля 2022 года, в отношении ФИО4 (смена фамилии произведена на основании свидетельства о заключении брака серии №, выданного отделом ЗАГС по Татищевскому району Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области 06 января 2023 года) установлен административный надзор с установлением административных ограничений сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 23 марта 2021 года; на время административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц по установленному графику (л.д. 9-11).

01 апреля 2022 года Решением Татищевского районного суда Саратовской области административные ограничения в отношении ФИО2 были дополнены: запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Татищевского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов, за исключением работы в ночное время по трудовому договору; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по утвержденному ОВД графику (л.д. 12-16).

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 19 декабря 2022 года административные ограничения на срок административного надзора были дополнены в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания (нахождения) для регистрации по утвержденному надзорным органом графику (л.д. 17-20).

16 августа 2021 года ФИО2 поставлена на профилактический учет, в отношении нее установлен административный надзор с заведением дела административного надзора № (Дело административного надзора № ДСП Том 1 л.д. 7). При этом 16 августа 2021 года ФИО2 была ознакомлена с установленными в отношении нее административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении нее административного надзора в связи с совершением ей в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 16). Также в отношении ФИО2 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, который был доведен до нее лично под роспись (л.д. 9-10).

Судом установлено, что ФИО2 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции от 20 марта 2023 года ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроена, замечена в злоупотреблении спиртными напитками, а также ранее привлекалась к уголовной ответственности и неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д. 27).

Также в судебном заседании установлено и ФИО2 не оспаривалось, что в период нахождения под административным надзором, а именно 09 февраля 2023 года она привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за правонарушения имевшие место быть 25, 26, 27, 29 декабря 2022 года, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, назначенное административное наказание в виде административного ареста исполнены.

Данные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что она относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении нее.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрен положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и те, что просит дополнительно установить административный истец ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области, за рамки положений данного закона не выходят.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе образ жизни и поведение поднадзорного лица, а также недобросовестное соблюдение наложенных административных ограничений, о чем свидетельствует совершение ФИО2 в течение года административных правонарушений, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по утвержденному отделом внутренних дел графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту ее жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья М.А. Вайцуль

Срок составления мотивированного решения – 07 апреля 2023 года в 14 час. 00 мин.

Судья М.А. Вайцуль