Дело № 2-6997/2025

50RS0<№ обезличен>-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании незаконным и отмене решения, обязании включить периоды в стаж работы, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив требования, обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии № 220000067504/5 от <дата>, вынесенного Главным Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по Москве и <адрес>; включении периодов работы с <дата> г. по <дата> г. и с <дата> г. по <дата> г. в страховой стаж; назначении страховой пенсии по старости с <дата> (со дня обращения к ответчику с заявлением).

В обоснование заявленных требований истец указано, что <дата> Главным Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по Москве и <адрес> вынесено решение об отказе в установлении пенсии № 220000067504/5 ФИО1 Основанием для отказа в установлении пенсии по старости являлось отсутствие страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии. Решением ответчика в страховой стаж истца не засчитаны: периоды предпринимательской деятельности, т.к. невозможно определить период и для включения в трудовой стаж необходимы подтверждающие документы территориального органа Пенсионного Фонда или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Для подтверждения вышеуказанных фактов, ответчиком были направлены запросы, при поступлении ответа решение ответчиком будет пересмотрено. Однако по настоящее время ответчиком не пересмотрено решение, истцу не назначена пенсия. Истец считает решение ответчика незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы истца, что послужило основанием для обращения в суд.

Истец и ее представитель в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее направил возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку период обучения истца в государственном культурно-просветительском училище с <дата> по <дата> не может быть засчитан в трудовой стаж, так как засчитывается только при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, в случае включения спорных периодов в трудовой стаж, общий страховой стаж истца составит 32 года 1 мес. 1 день, ИПК - 20,285, при требуемом 23,4, в связи с чем, право на назначение страховой пенсии по старости отсутствует.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует установление государственной пенсии и иные гарантии социальной защиты. Право каждого на получение социального обеспечения по возрасту гарантировано в ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от <дата> г. № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходного периода в 2022 г. продолжительность трудового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата> решением ГУ - Главное управление ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> № 220000067504/539959/22 ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии.

Согласно решению № 220000067504/539959/22, в страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды предпринимательской деятельности, т.к. невозможно определить период и для включения в трудовой стаж согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» вышеуказанные периоды подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда. Для подтверждения вышеуказанных фактов были направлены запросы. При поступлении ответа решение будет пересмотрено.

Также не включен в страховой стаж ФИО1 период обучения в государственном культурно-просветительском училище с <дата> по <дата>.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Согласно нормам действующего ранее Закона СССР от <дата> "О государственных пенсиях" п.109 пп. "и" в страховой стаж включается "обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре" при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба.

Между тем суд не может согласиться с принятым ГУ - Главное управление ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> решением № 220000067504/539959/22 от <дата> по следующим основаниям.

Согласно копии трудовой книжки Решетняк-ФИО1 серии БТ-II № 1695828, истец в период с <дата> по <дата> проходила учебу в Ворошиловоградском культурно-просветительном училище.

Согласно справке об уплате взносов от <дата> № 2797, выданной Государственным учреждением Луганской Народной Республики – Управлением Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в <адрес>, ФИО1, номер учетной карточки застрахованного лица 2400705265, в полном объеме уплатила страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование за периоды: <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно служебной записке № 94/18679 от <дата>, по ФЛП ФИО1 Отдел персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 2 управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Луганской Народной Республике сообщил следующее: согласно тарифам действующего законодательства в бюджет Пенсионного форда 10% от уплаченного фиксированного налога поступили средства в счет уплаты страховых взносов за период с <дата> по <дата> в размере 110 грн. (по 10 грн. ежемесячно); с <дата> по <дата> в размере 50 грн. (по 10 грн. ежемесячно); с <дата> по <дата> в размере 80 грн. (по 10 грн. ежемесячно); с <дата> по <дата> в размере 100 грн. (по 10 грн. ежемесячно); с <дата> по <дата> по 20 грн. ежемесячно; с <дата> по <дата> по 20 грн. ежемесячно; с <дата> по <дата> в размере 20 грн.; с <дата> по <дата> в размере 10 грн.; с <дата> по <дата> в размере 70 грн. (по 10 грн. ежемесячно). Информации за периоды с <дата> по <дата> нет.

Также в материалы дела представлены сведения о Патенте АЕ № 044589, выданным Главной государственной налоговой инспекции Украины Государственной налоговой инспекцией <адрес>, согласно которому, Патент АЕ № 044589 был выдан ФИО1 <дата>, основания для выдачи патента; розничная торговля на Украине, срок деятельности патента: с <дата> по 0.12.2008, сумма фиксированной платы 200 грн., в дальнейшем срок патента был продлен с <дата> по <дата> (стоимость 300 грн.); с <дата> по <дата> (стоимость 100 грн.); с <дата> по <дата> (стоимость 100 грн.); с <дата> по <дата> (стоимость 100 грн.); с <дата> по <дата> (стоимость 200 грн.); с <дата> по <дата> (стоимость 700 грн.); с <дата> по <дата> (стоимость 30 грн.); с 21.00.2010 по <дата> (стоимость 700 грн.).

Согласно паспорту гражданина Украины ФИО1, уроженки <адрес>, истец была зарегистрирована и проживала на территории <адрес> до <дата>.

Как следует из копии удостоверения беженца, истец была поставлена на регистрационный учет по месту пребывания в г. Москве 22.10.2019

Федеральным законом от 13.12.2024 № 455-ФЗ закреплено положение об учете всех периодов работы и (или) иной деятельности, на территориях Украины и (или) ДНР, ПНР, Запорожской и Херсонской областей, Республики Крым или города федерального значения Севастополя, подтвержденных межведомственной комиссией и комиссией, для исчисления страхового (трудового) стажа, периодов работы на территориях Украины и (или) ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, с учетом которых устанавливается дополнительное социальное обеспечение.

Согласно ст. 1 указанного закона, он устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>".

В силу ст. 2 Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ, при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются:

1) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с <дата> по <дата>;

2) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <дата> по <дата>;

3) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях <адрес> и <адрес> с <дата> по <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы, которая выполнялась на территории Украины с <дата> по <дата>, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <дата> по <дата>, на территориях <адрес> и <адрес> с <дата> по <дата>. В случае, если продолжительность периода работы, за который учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности периода работы в соответствующем календарном году. При этом один месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ, размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии и документов, представленных с заявлением, а также сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии.

Статьи 1 - 4 указанного Федерального закона вступили в силу <дата>, то есть на день рассмотрения настоящего дела права на страховую пенсию и исчисление ее размера определяются с учетом требований Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основания для не включения в страховой стаж истца периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> у ответчика не имелось, доказательств обратного в материалы дела не представлено, в связи с чем, исковые требований ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из ответов пенсионного органа, при включении периода с <дата> по <дата> величина ИПК до 2015 г. составит 14,547, после 2015 – 8,1; при включении периодов с <дата> – <дата> и с <дата> по <дата> величина ИПК до 2015 г. составит – 20,285, после 2015 г. – 0.

Вместе с тем из расчетов ответчика не совсем понятно, каким образом при включении одних и тех же периодов у ответчика величина ИПК составляет после 2015 г. в одном случае 8,1 во втором – 0.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что с учетом включения спорных периодов, величина ИПК истца составит 28,385 (20,285 + 8,1) при требуемом 23,4.

С учетом удовлетворения требований о включении спорных периодов работы в стаж истца, стажа, учтенного пенсионным органом в досудебном порядке, а также учитывая требования Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ, право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имелось у истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. по состоянию на <дата>.

С учетом изложенного, требования истца о назначении страховой пенсии с <дата>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Главного управления ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> от <дата>.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды:

- с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено <дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов