УИД: 77RS0034-02-2023-009195-83

Дело №2а-0751/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-751/2023 по административному иску финансового управляющего ФИО1 в интересах фио фио к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения от 20.09.2022 г. о приостановлении государственной регистрации в отношении квартиры с кадастровым номером 77:17:0110201:1277, расположенной по адресу: адрес, 3-й, д. 19, кв. 307, возложении на административного ответчика обязанности зарегистрировать право собственности на вышеуказанную квартиру.

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Арбитражного суда адрес от 30.06.2022 г. фио признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден ФИО1 Определением Арбитражного суда адрес от 31.03.2023 г. процедура реализации имущества продлена до 06.07.2023 г. Финансовому управляющему стало известно о том, что 05.05.2012 г. на основании договора участия в долевом строительстве № ДДУ-М3-И-16/307/12, заключенного между фио и ООО «ПромИнвестЭстейт», должник приобрел право требования на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, 3-й, д. 19, кв. 307, принятую фио по акту приема-передачи жилого помещения 06.03.2014 г., согласно которому обязательства сторон по договору исполнены в полном объеме. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, запись о зарегистрированных правах на объект недвижимости – квартиру отсутствует. Застройщик ООО «ПромИнвестЭстейт» ликвидирован 17.10.2019 г. Финансовым управляющим в Управление Росреестра по адрес подано заявление о регистрации права собственности фио на спорную квартиру, вместе с тем, 20.09.2022 г. административным истцом получено уведомление о приостановлении регистрации.

Поскольку 13.04.2022 г. финансовым управляющим в Щербинский районный суд адрес было подано исковое заявление к Управлению Росреестра по адрес о регистрации права собственности на квартиру за фио, решение по делу вынесено лишь 04.04.2023 г., финансовый управляющий был лишен возможности обратиться с административным исковым заявлением в предусмотренный законом трехмесячный срок, в связи с чем, просит суд о его восстановлении.

Административный истец ФИО1, действующий в интересах фио в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в установленном законом порядке.

Представитель административного истца фио по доверенности фио настаивала на удовлетворении заявленных требований, просила о восстановлении срока на оспаривание решения о приостановлении государственной регистрации, указала, что арест со спорной квартиры был снят в ноябре 2022 года.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес по доверенности фио возражала против удовлетворения административных исковых требований, поскольку оригиналов документов к заявлению о государственной регистрации приложено не было, истцом пропущен срок для обжалования решения государственного регистратора.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременных условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

В силу требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (часть 1 статьи 95 КАС РФ).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, в обоснование которого указано, что 13.04.2022 г. финансовым управляющим в Щербинский районный суд адрес было подано исковое заявление к Управлению Росреестра по адрес о регистрации права собственности на квартиру за фио, в удовлетворении требований отказано, решение по делу вынесено лишь 04.04.2023 г., с административным иском истец обратился 20.04.2023 г., тогда как уведомление о приостановлении государственной регистрации вынесено 20.09.2022 г., в связи с чем, административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд по уважительной причине.

Оценивая доказательства по данному делу, суд приходит к выводу о возможности восстановления административному истцу срока для оспаривания решения государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации права собственности от 20.09.2022 г., поскольку до вынесения оспариваемого решения и до 04.04.2023 г. в Щербинском районном суде адрес рассматривалось гражданское дело о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, 3-й, д. 19, кв. 307, что являлось препятствием для обращения в суд с настоящим административным иском, поскольку в случае удовлетворения требований о признании права собственности, решение явилось бы самостоятельным основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Исходя из положений ч. 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ порядок осуществления государственной регистрации прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Арбитражного суда адрес от 30.06.2022 г. фио признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО1

Определением Арбитражного суда адрес от 31.03.2023 г. процедура реализации имущества продлена до 06.07.2023 г.

05.05.2012 г. на основании договора участия в долевом строительстве № ДДУ-М3-И-16/307/12, заключенного между фио и ООО «ПромИнвестЭстейт», фио приобрел право требования на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, 3-й, д. 19, кв. 307, принятую фио по акту приема-передачи жилого помещения от 06.03.2014 г., согласно которому обязательства сторон по договору долевого участия исполнены в полном объеме.

Согласно сведениям ЕГРН право собственности фио на квартиру, расположенную по адресу: адрес, 3-й, д. 19, кв. 307 зарегистрировано не было, сведения о собственниках недвижимого имущества в ЕГРН отсутствуют.

09.09.2022 г. финансовый управляющий фио – ФИО1 обратился в Управление Росреестра адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности фио на спорную квартиру, приложив решение Арбитражного суда адрес о признании гражданина банкротом, копию акта приема-передачи жилого помещения от 06.03.2014 г., квитанцию об оплате государственной пошлины.

Решением, оформленным в виде уведомления от 20.09.2022 г., государственная регистрация приостановлена на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с непредоставлением оригинала акта приема-передачи жилого помещения, на основании п. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с наличием сведений о наложении ареста на объект недвижимости, в то время как документы о снятии обременения в орган регистрации прав не поступали.

Особенности осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и прав участника долевого строительства на объект долевого строительства регулируются статьей 48 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 11 указанной статьи определено, что для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы: передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Составление такого акта регулируется статьей 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике. Такие документы с отметкой об их переводе в форму электронного образа документа (за исключением случаев, установленных законом) возвращаются заявителю после завершения процедуры осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав вместе с иными подлежащими выдаче документами.

Таким образом, поскольку на государственную регистрацию истцом представлена копия акта приема-передачи недвижимого имущества от 06.03.2014 г., подлинник акта приема-передачи на государственную регистрацию не представлен, государственным регистратором обоснованно приостановлена процедура государственной регистрации права собственности до предоставления подлинника документа.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Учитывая, что сведения о снятии ареста с объекта недвижимости на момент рассмотрения документов о государственной регистрации права собственности в ЕГРН не внесены, заявителем документы, подтверждающие снятие обременения с объекта недвижимости к заявлению о государственной регистрации не приложены, в орган регистрации прав документы-основания для снятия обременения не поступали, государственная регистрация приостановлена до получения ответа на запрос о наличии оснований для снятия ареста с объекта недвижимости.

При указанных обстоятельствах решение государственного регистратора о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности на квартиру, оформленное уведомлением о приостановлении от 20.09.2022 г. № КУВД-001/2022-39721301/2, является законным и обоснованным, принятым в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в интересах фио фио к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

фио ФИО2

Решение изготовлено в окончательной форме 30 августа 2023 года.