Дело № 2а-1980/2025
УИД № 61RS0005-01-2025-002650-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«20» мая 2025 года г. Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе :
председательствующего судьи Величко Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джамаловой Д.М.
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Гончарова В.Д.
адвоката Прядко М.В. ордер № от 19.05.2025 г рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортным средством
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратилась с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством в связи с тем, что установлено, что ФИО1 страдает ...(выписной эпикриз из медицинской карты стационарного больного) Обращение с настоящим административном иском обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц- участников дорожного движения, поскольку транспортное средство является источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что также создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения.
В соответствии со ст, 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.2023 г №720н определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны органические, включая симптоматические, психические расстройства F00- F09.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г №1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду F- органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00- F09).
Поскольку у ФИО2 имеется ... прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 ... г. рождения паспорт ... № выдан ... г. <...>, зарегистрированного по адресу <...>. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № 6125424361 категории В,В1,(AS), M, Tb, выданное ... г. Отделением № (<...>) МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области.
Пом. Прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону Гончаров В.Д. в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования, просил суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО1 адвокат Прядко М.В. ордер № от 19.05.2025г в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, поскольку ФИО1 страдает психическим заболеванием, признан в установленном порядке решением суда недееспособным
Представитель заинтересованного лица- в судебное заседание явку представителя не обеспечили, извещены надлежащим образом, их явка не была признана обязательной.
Учитывая положения статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие представителя заинтересованного лица.
В силу положений части 1 статьи 39 КАС РФ, пункта 3 статьи 35, статьи 54 Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, заместитель прокурора вправе обратиться в районный суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу положений пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, с определенного возраста и при отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
Пунктом 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 (далее - Перечень медицинских противопоказаний), определено, что к числу медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством отнесены органические, включая симптоматические, психические расстройства F00- F09.
Из содержания письменной информации ГБУСОН РО "Ростовский ПНИ №1» от 16 мая 2025 года N 237 следует, что ФИО1 решением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17 мая 2022 года признан в установленном порядке недееспособным, зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает в ГБУСОН РО "Ростовский ПНИ №1», исполняющем в отношении ФИО1 обязанности опекуна
Суд, с учетом положения Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, Перечня медицинских противопоказаний, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожит к выводу, что у ФИО1 имеется заболевание, отнесенное к числу противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является предусмотренным действующим законодательством основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами. Наличие у ФИО1 в настоящее время такого права создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного ущерба неопределенному кругу лиц.
Водительское удостоверение № категории В,В1,(AS), M, Tb, было выдано ФИО1. 16.02.2016 г Отделением №1 (г.Ростов-на-Дону) МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области.
Поскольку в настоящее время ФИО1 в установленном законном порядке признан недееспособным в связи с наличием у него психического расстройство ..., то имеются законные основания для прекращения действия права на управление транспортным средством ФИО1 ... г. рождения паспорт ... № выдан ... г. <...>, зарегистрированного по адресу <...>, водительское удостоверение № категории В,В1,(AS), M, Tb, выданное ... г. Отделением № (<...>) МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по <...>, т.к. дальнейшее сохранение права на управления транспортным средством создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного ущерба неопределенному кругу лиц. При этом возлагать на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение законных оснований не имеется, поскольку ФИО1 признан недееспособным в установленном законном порядке решением суда.
Административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 ... г. рождения паспорт ... № выдан ... г. <...> на управление транспортным средством (водительское удостоверение № категории В,В1,(AS), M, Tb, выданное ... г. Отделением № (<...>) МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по <...>)
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме..
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 года.