Дело № 2а-503/2025

Решение

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Бурсиной К.В.,

с участием помощника прокурора г. Коркино Челябинской области

Поляковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Коркинский» Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1 осуждена приговором Няганьского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08.02.2017 года. 02.03.2023 года осуждена приговором Коркинского городского суда по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. 13.04.2023 года осуждена приговором Коркинского городского суда по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ. Освобождена 27.08.2024 года по отбытию срока наказания. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 19.04.2024 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Няганьского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08.02.2017 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области. Решением Коркинского городского суда от 08.11.2024 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный ответчик ФИО1 находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения против порядка управления. Просит установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объекты торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. (л.д. 3-4)

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен (л.д. 42), просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.37)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет. (л.д. 43,44)

Помощник прокурора Полякова Н.А. в заключении указала, что исковые требования об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора находит законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором Няганьского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08.02.2017 года. 02.03.2023 года осуждена приговором Коркинского городского суда по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. 13.04.2023 года осуждена приговором Коркинского городского суда по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ. Освобождена 27.08.2024 года по отбытию срока наказания. (л.д. 7)

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 19.04.2024 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Няганьского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08.02.2017 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области. (л.д.9-10)

09.09.2024 года заведено дело административного надзора в отношении ФИО1, составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. (л.д. 11)

Решением Коркинского городского суда от 08.11.2024 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 12-16)

22.11.2024 года составлен новый график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. (л.д. 17)

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения порядка управления.

16.12.2024 года ФИО1 совершила административное правонарушение, против порядка управления, а именно не явилась на регистрацию в ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, за что 11.02.2025 года была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток, административное наказание ФИО1 исполнила. Постановление вступило в законную силу 25.02.2025 года. (л.д. 22)

06.01.2025 года ФИО1 совершила административное правонарушение, против порядка управления, а именно не явилась на регистрацию в ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, за что 12.02.2025 года была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток, административное наказание ФИО1 исполнила. Постановление вступило в законную силу 25.02.2025 года. (л.д. 23-24)

13.01.2025 ФИО1 совершила административное правонарушение, против порядка управления, а именно не явилась на регистрацию в ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, за что 12.02.2025 года была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток, административное наказание ФИО1 исполнила. Постановление вступило в законную силу 25.02.2025 года. (л.д.25-26)

20.01.2025 года ФИО1 совершила административное правонарушение против порядка управления, а именно не явилась на регистрацию в ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, за что 12.02.2025 года была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток, административное наказание ФИО1 исполнила. Постановление вступило в законную силу 25.02.2025 года. (л.д. 27-28)

03.02.2025 года ФИО1 совершила административное правонарушение против порядка управления, а именно не явилась на регистрацию в ОМВД России «Коркинский» Челябинской области за что 12.02.2025 года была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток, административное наказание ФИО1 исполнила. Постановление вступило в законную силу 25.02.2025 года. (л.д. 29-30)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимые административные ограничения, которые предлагает установить заявитель в отношении поднадзорной ФИО1 соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1, находящейся под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленного рапорта составленного УУП ОМВД России «Коркинский» Челябинской области младшим лейтенантом полиции М.Д.Ю., был собран характеризующий материал ФИО1, ДАТА г.р., проживающую по адресу: АДРЕС. Со стороны соседей характеризуется отрицательно, так как распивает спиртные напитки, неоднократно замечена в пьяных компаниях. После освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встала, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем характеризуется отрицательно. (л.д.21)

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, ее поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает ее конституционных прав и свобод.

Таким образом, поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения, в том числе распивает алкогольную продукцию в общественном месте, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении нее следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив).

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, уроженке АДРЕС, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов;

-запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года.