Дело № 2-1450/2025 25 декабря 2025 г.

УИД 29RS0022-01-2025-002674-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кохановской Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску заместителя Приморского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к *** о запрете эксплуатации жилого дома в качестве средства размещения физических лиц,

установил:

заместитель Приморского межрайонного прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к *** о запрете эксплуатации жилого дома в качестве средства размещения физических лиц.

В обоснование требований указано, что межрайонной прокуратурой по результатам рассмотрения обращения *** установлено, что *** - собственником жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, обозначенный жилой дом регулярно сдается за плату для временного проживания, отдыха неопределенному кругу лиц в любые дни. С целью ознакомления широкого круга лиц о возможности временного проживания, отдыха в этом доме ответчиком в социальной сети «ВКонтакте» создана группа № где обозначена стоимость услуг. В качестве средства размещения, например: базы отдыха, гостевого дома, гостиницы, указанный дом *** не оформлялся. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором размещен обозначенный жилой дом, принадлежит на праве собственности ***, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения и вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Принадлежащий *** земельный участок и жилой дом используются не по целевому назначению с нарушением норм жилищного, земельного и градостроительного законодательства. Поступающие в межрайонную прокуратуру обращения граждан свидетельствуют о том, что нарушение приобрело особое общественное значение. Действия *** создают угрозу пожарной безопасности, поскольку услуги по размещению отдыхающих оказываются ответчиком без соблюдения требований безопасности в местах для временного проживания людей и без прохождения классификации, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Просит суд запретить *** эксплуатацию жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в качестве базы отдыха (гостевого дома, гостиницы) и средства размещения, используемого для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц, до изменения в установленном законом порядке назначения объекта капитального строительства с кадастровым номером № с «жилого дома» на назначение, предусматривающее временное размещение и обеспечение временного проживания физических лиц, и изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № на вид разрешенного использования, предусматривающий размещение гостиниц, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, либо зданий и сооружений, предназначенных для развлечения.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по <адрес> и Ненецкому автономному округу, администрация Приморского муниципального округа <адрес>, СНТ «Лайское», ***

Прокурор *** в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик *** в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что он лично не размещал объявлений о сдаче дома в аренду, не принимал оплату, не сдавал дом в аренду. Фактически в доме проживает он с супругой и ее несовершеннолетний ребенок (8 лет), дом назван «гостевым» поскольку к ним часто приезжают друзья на отдых, № в переводе со славянского «хозяин дома». Не давал согласия на размещение супругой объявлений о сдаче дома в аренду, знал о паре случаев сдачи дома в аренду, в указанный период находился на дежурстве. Дом не оборудован как гостиница или гостевой дом. Считает скриншоты странички из социальных сетей, представленные истцом, не подтверждают реальное оказание услуг и сдачу дома в аренду неопределенному кругу лиц.

Третье лицо *** в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению. Пояснила, что страничку в социальных сетях пару месяцев назад завела она с целью привлечения подписчиков для своего блога о доме. Отрицала систематическое предоставление дома в аренду, согласно размещенным объявлениям в социальной сети «Вконтакте». Указала, что дважды сдавала дом в аренду за символическую плату в виду недостаточности денежных средств на приобретение лекарств. Одним из арендаторов являлась податель жалобы ***, с которой произошел конфликт по факту розжига последней костра в мангале. С *** в доме находилось двое малолетних детей, после замечаний *** стала угрожать жалобами, требовала вернуть деньги. Отзывы о гостевом доме на страничке оставлены друзьями, которые отдыхали в доме. По каждому факту сдачи в аренду она отчиталась в налоговый орган и уплатила налоги.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по <адрес> и Ненецкому автономному округу, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель третьего лица администрации Приморского муниципального округа <адрес> *** в судебном заседании полагал исковое заявление, подлежащим удовлетворению.

Третье лицо СНТ «Лайское», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Заслушав пояснения представителя истца ***, ответчика ***, третьего лица ***, представителя администрации Приморского муниципального округа <адрес> ***, опросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Одним из способов пресечения является запрет неправомерной деятельности.

В силу ст. ст. 209, 210 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения или иной производственной деятельности, которая продолжает причинять или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением; жилые помещения предназначены для проживания граждан; гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В п. 3 ст. 288 ГК РФ установлено, что размещение в жилых домах промышленных производств не допускается; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством, а именно главой 3 ЖК РФ.

В силу ч. 3 ст. 17 ЖК РФ не допускается размещение в жилых помещениях гостиниц. Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные Правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», согласно которым размещение гостиниц в жилых помещениях не допускается (п. 7.1 указанных Правил).

По правилам ч.1 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Судом установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № с категорией «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для ведения садоводства».

Собственником указанного земельного участка с расположенным на нем жилым домом является ***

Межрайонной прокуратурой по результатам рассмотрения обращения *** установлено, что указанный объект недвижимости предоставляется в краткосрочную аренду в качестве гостевого дома (гостиницы, базы отдыха) на короткий срок различным физическим лицам на возмездных условиях, в том числе для проведения развлекательных мероприятий.

Данное обстоятельство подтверждается представленными суду доказательствами.

****

***

****

В своих объяснениях *** указывает, что лично не размещал объявления о сдаче дома в аренду в социальных сетях и информационной системе (2-ГИС), страничка в социальной сети «ВКонтакте» создана его супругой – *** без его разрешения. Сообщил, что ему известно только о двух случаях сдачи дома в аренду, когда супруга нуждалась в денежных средствах на приобретение лекарств, за каждый случай супруга отчиталась в налоговый орган.

Третье лицо *** пояснила, что страничка в социальной сети «ВКонтакте» создана ею не с целью сдачи дома в аренду, а в целях привлечения аудитории в ее блог о доме, все отзывы о посещении спорного дома и отдыхе в нем оставлены друзьями по ее просьбе. Дом сдавался в аренду два раза, одним из арендаторов являлась *** с двумя малолетними детьми. Конфликт с *** возник после замечаний в ее адрес по поводу розжига костра в мангале, впоследствии *** стала угрожать жалобами, требовала вернуть деньги.

Номер телефона № указанный в объявлениях о сдаче дома в аренду, принадлежит ***

Опрошенный в судебном заседании свидетель *** пояснил, что проживает в СНТ «Лайское» на соседней линии в <адрес>. С ответчиком познакомился в СНТ, дом ответчика располагается на другой улице, видит ответчика в СНТ раз в месяц. В чате СНТ и на общих собраниях жалоб в отношении ответчика по факту нарушения тишины не имелось. Знаком с супругой ответчика, не информирован о том, что *** ведет блог о доме, в группу не вступал, отзыв не писал.

Свидетель *** в судебном заседании пояснил, что является собственником земельного участка смежного с участком ответчика, забора между участками нет, он (***) занимается строительством дома, приезжает в СНТ 5-6 раз в неделю, в выходные с ночевкой, в летний период с мая по сентябрь бывает в СНТ чаще. Также пояснил, что в доме ответчика часто бывают гости, пару раз одни и те же.

Судом установлено, что ответчик *** и *** состоят в браке, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, со слов ответчика фактически проживают по адресу: <адрес> По данным регистрационного учета лиц, зарегистрированных по месту жительства по адресу: <адрес> не имеется.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь вышеприведенными нормативно-правовыми актами, суд приходит к выводу о том, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № используется в нарушение требований законодательства для предоставления гостиничных услуг (услуг гостевого дома), что является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора.

Устанавливая запрет эксплуатации указанного жилого дома в качестве гостевого дома (гостиницы) и средства размещения, используемого для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц, до изменения в установленном законом порядке назначения объекта капитального строительства с кадастровым номером № с «жилого дома» на назначение, предусматривающее временное размещение и обеспечение временного проживания физических лиц, и изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № на вид разрешенного использования, предусматривающий размещение гостиниц, либо зданий и сооружений, предназначенных для развлечения, суд исходит из того, что такой запрет обеспечит охрану прав и интересов граждан.

Избранный истцом способ защиты гражданских прав неопределенного круга лиц - пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, предусмотрен ст. 12 ГК РФ, соразмерен нарушенному праву и направлен на обеспечение баланса прав и охраняемых законом интересов участников гражданских правоотношений, в т.ч. потребителей услуги, поскольку оказание гостиничных услуг строго регламентировано законом и не позволяет произвольно собственнику осуществлять соответствующий вид деятельности без соблюдения установленных законом требований.

Вопреки доводам ответчика факт использования жилого дома, расположенного на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, для предоставления гостиничных услуг (сдается в аренду посуточно) подтверждается представленными в дело доказательствами – объявлениями в сети «ВКонтакт», «Авито», в городской информационной системе (2-ГИС), zoon, обращением арендатора ***

Доводы ответчика о том, что объявления и информация о сдаче дома в аренду направлены исключительно на привлечение аудитории в блог *** о доме, опровергаются материалами дела, содержанием и наполненностью страницы в социальной сети «ВКонтакте», а также в городской информационной системе (2-ГИС). Из содержания отзывов по предоставляемой услуге проживания в доме за период с сентября 2024 года по ноябрь 2025 года, их направленности в части рекомендаций для широкого круга лиц по аренде данного дома, не следует, что отзывы оставлены друзьями семьи ***. В судебном заседании сторона ответчика не смогла пояснить с какой целью *** просила друзей дать рекомендации неопределённому кругу лиц по предоставляемой услуге – аренде дома.

Более того, ответчик в судебном заседании подтвердил, что факты сдачи дома в аренду имели место быть. При этом причиной конфликта с арендатором и обращения в прокуратуру послужила пожароопасная ситуация – розжиг костра в мангале.

Пояснения свидетелей факт сдачи в аренду спорного жилого дома не опровергают. Проживание супругов *** в спорном доме не исключает сдачу его в аренду.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о недоказанности ответчиком его доводов о том, что создание страницы в социальной сети «ВКонтакте», размещение в городской информационной системе (2-ГИС) информации об услугах бронирования, условиях проживания, а также сведения об описании местоположения, ценах, услугах, режиме работы гостевого дома № расположенного по адресу: <адрес> связанно исключительно с ведением *** блога без намерения предоставления услуг, заявленных в размещенной информации.

Вопреки утверждениям ответчика и третьего лица информация о предоставлении спорного дома в качестве базы отдыха (гостевого дома, гостиницы) и средства размещения, используемого для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц, существуют более 2-3 месяцев с момента обращения прокурора в суд с настоящим иском, а именно размещена в вышеуказанных источниках не позднее сентября 2024 г.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Частью 4 названной статьи предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утв. уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Понятия «гостиница» и «гостиничные услуги» раскрыты в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 указанного закона гостиницей признается средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением об их классификации, утв. Правительством Российской Федерации.

Гостиничными услугами там же назван комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, которые предусмотрены утвержденными Правительством Российской Федерации правилами и предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

В свою очередь, средство размещения - это имущественный комплекс, включающий здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц.

Отсутствие таких условий, как то: осуществление в установленном законом порядке перевода жилого помещения в нежилое помещение и соответствие переводимого помещения требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим нормам, в том числе требованиям, предъявляемым к общественным зданиям и сооружениям, зданиям гостиниц, является достаточным основанием для запрета эксплуатации объекта недвижимости в качестве гостиницы.

Объект недвижимости, принадлежащий ***, является жилым помещением, к жилому помещению предъявляются иные требования, чем к помещениям, используемым как гостиница, следовательно, его использование в качестве такового противоречит закону.

Утверждения ответчика о том, что он лично не создавал страницу в социальной сети и не сдавал дом в аренду, не принимаются во внимание судом, поскольку на него как собственника спорного помещения возложены законом обязанности по соблюдению действующего законодательства при использовании данного объекта, в том числе, соблюдение градостроительных, пожарных и иных норм.

На основании абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 3 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Приморского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к *** о запрете эксплуатации жилого дома в качестве средства размещения физических лиц – удовлетворить.

Запретить *** (№) эксплуатацию жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в качестве гостевого дома (гостиницы) и средства размещения, используемого для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц, до изменения в установленном законом порядке назначения объекта капитального строительства с кадастровым номером № с «жилого дома» на назначение, предусматривающее временное размещение и обеспечение временного проживания физических лиц, и изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № на вид разрешенного использования, предусматривающий размещение гостиниц, либо зданий и сооружений, предназначенных для развлечения.

Взыскать с *** (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.Н. Кохановская

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2026 г.