Дело №

УИД 91RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, ФИО2 к администрации Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо – администрация <адрес> Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, ФИО2 к администрации Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что в период работы в Ялтинском специализированном карьере ФИО5, ФИО6, приходящимися ФИО1 бабушкой и дедушкой, было предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, однако документов о праве пользования жилым помещением не выдавалось. Согласно справке Ялтинского специализированного карьера <адрес> № в <адрес> имеет общую площадь 208 кв.м., зарегистрированными в <адрес> значатся ФИО5, ФИО6 Решением исполнительного комитета Добровского сельского совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ было дано согласие на расширение жилой площади и вселение в другую освободившуюся квартиру членов семьи ФИО6 В последующем, решением исполнительного комитета Добровского сельского поселения <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ улице на которой расположен спорный жилой <адрес> присвоено наименование «Карьерная». После выдачи разрешения на расширение жилой площади бабушка ФИО6 была зарегистрирована в <адрес>, а ФИО2 и ФИО1 в <адрес> в <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что в настоящее время в <адрес> в <адрес> проживают ФИО2, ФИО1, которые несут обязанности по содержанию имущества, оплате коммунальных услуг. Собственником спорных квартир является ответчик, которым отказано ФИО1 в заключении договора социального найма в отношении спорных объектов недвижимого имущества, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на вселение и пользование указанным имуществом. Вместе с тем, заместитель прокурора <адрес> Республики Крым, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2 считает, что отсутствие ордера, как и не оформление уполномоченными органами факта предоставления жилого помещения не может препятствовать осуществлению прав нанимателей, поскольку между ответчиком и ФИО1, ФИО2 сложились длительные отношения, вытекающие из договора социального найма. В настоящее время, указанный жилой дом признан аварийным, в связи с чем, отсутствие заключенного договора социального найма, препятствует реализации мероприятий, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Просит признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация <адрес> Республики Крым (л.д. 180).

Старший помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО7 и истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 190).

Представитель третьего лица - администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания не подавал.

Выслушав прокурора, истцов, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из анализа ЖК РФ, в частности статей 49, 60-63, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), состоящим на учете как нуждающийся в жилом помещении и в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При разрешении спора, с учетом положений статьи 4 ГК РФ, статьи 11 ГПК РФ, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм законодательства УССР, которым регулировались вопросы предоставления жилых помещений.

Статьей 42 Конституции УССР, действующей на территории Республики Крым на момент предоставления жилого помещения, предусматривалось, что граждане Украинской ССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Украинской ССР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, которые постоянно проживают в данном населенном пункте (если другое не установлено законодательством Союза ССР и Украинской ССР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 58 Жилищного кодекса Украинской ССР единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО2 (до брака ФИО3) является дочерью ФИО5 и ФИО6 ФИО1 является дочерью ФИО2 и внучкой ФИО5, ФИО6 (л.д. 8, 11-13).

Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, а истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд с иском, заместитель прокурора указал, что в период работы в Ялтинском специализированном карьере ФИО5, ФИО6 было предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, однако документов о праве пользования жилым помещением не выдавалось.

В соответствии со справкой Ялтинского специализированного карьера от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> № в <адрес> имеет общую площадью 208 кв.м. Также имеются сведения о принадлежности ФИО5, ФИО6 в <адрес> общей площадью 12 кв.м. (л.д. 50).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5, в связи с чем, в <адрес> остались проживать ФИО6 и ее дети – дочь ФИО8, ФИО9

Решением исполнительного комитета Добровского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 дано согласие на вселение в освободившуюся квартиру, расположенную в <адрес> (л.д. 14).

Решением исполнительного комитета Добровского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> принадлежащая ФИО6 присвоено наименование улицы «Карьерная», произведена нумерация домов (л.д. 51).

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Добровского сельского поселения <адрес> Республики крым отказала ФИО1 в заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на вселение и пользование указанным жилым помещением (л.д. 32).

По данным Единого государственного реестра недвижимости, на государственном кадастровом учете находится многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, который на основании решения администрации Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д. 47, 72-73).

В указанном жилом доме расположена <адрес> кадастровым №, собственником которой является муниципальное образование Добровское сельское поселение <адрес> Республики Крым (л.д. 49).

По данным Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учета в составе ГИС миграционного учета МВД России установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значатся зарегистрированными по адресу: <адрес> (л.д. 125), указанные сведения также подтверждаются сведениями о регистрации в паспорте гражданина РФ, выданных на имя истцов. Кроме того, по адресу: <адрес> значилась зарегистрированной ФИО6, умершая ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 187).

Из ответа ГУП РК «Крымэнерго» установлено, что по адресу: <адрес> лицевой счет № был открыт на имя ФИО6 (л.д. 159).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 подтвердила факт проживания истцов по спорному адресу, указав, что истец ФИО2 проживала с родителями с 1977 года в <адрес>, в последующем они получили разрешение на расширение с квартирой № и стали проживать там.

В соответствии с ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Принимая во внимание, что истцы ФИО2, ФИО1 были вселены в спорные жилые помещения, как члены семьи ФИО5 и ФИО6, которые состояли в трудовых отношениях с Ялтинским специализированным карьером, факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, ответчиком не оспорен, истцы имеет регистрацию по спорному адресу, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, продолжают исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, то суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем истцы приобрели право пользования указанными квартирами №,№ в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> на условиях социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, ФИО2 к администрации Добровского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо – администрация <адрес> Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> УССР (паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Республики Крым Украина (паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.С. Тарасенко

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.