УИН 38RS0005-01-2025-000194-95
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бодайбо 24 сентября 2025 г.
Бодайбинский городской суд Иркутской области, в составе: судьи Новоселова Д.С., при ведении протокола помощником судьи Тыриной Т.А.,
с участием старшего помощника прокурора г. Бодайбо Пущиенко Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» к ФИО1 о принудительном изъятии имущества для государственных нужд, определении размера возмещения, возложении обязанности освободить изъятый объект недвижимости, прекращении права собственности на изъятый объект недвижимости,
установил :
в обоснование заявленных требований указано, что в соответствии c государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, a также Уставом, утвержденным распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-38-р, истец является государственным заказчиком по реализации проекта «Строительство аэропортового комплекса (<адрес>)».
Приказом Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории для размещения объекта: «Строительство аэропортового комплекса (<адрес>)», утверждена документация по планировке территории, подлежащей застройке для реализации проекта.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № КМ-84/13102 ФКУ «Ространсмодернизация» обратилось в Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) c ходатайством об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд в целях реализации проекта. На основании указанного обращения и документации по планировке территории объекта, Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация) издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П об изъятии для нужд Российской Федерации объекта недвижимости c кадастровым номером № площадью 37,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.
По результатам проведения всех необходимых мероприятий c целью заключения соглашения об изъятии для государственных нужд, a именно уведомления собственника объекта недвижимости o предстоящем изъятии, надлежащего опубликования приказа об изъятии, подготовки соглашения и отчета об определении рыночной стоимости размера возмещения за жилое помещение (квартира) c кадастровым номером №, площадью 37,8 кв.м., ФКУ «Ространсмодернизация» направило в адрес ответчика соглашение об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд, a также отчёт от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленный ООО «РР Групп» об определении рыночной стоимости размера возмещения за квартиру c кадастровым номером 38:22:000074:207, площадью 37,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, для ознакомления и последующего принятия решения.
Согласно Отчету об определении рыночной стоимости размера возмещения за квартиру, такой размер составляет 2 068 731 рубль 00 копеек и включает в себя рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости - квартиру, общей площадью 37,8 кв.м., кадастровый №, - 1 807 434 рубля 00 копеек, убытки, причиненные изъятием – 261 297 рублей 00 копеек.
Ссылаясь на нормы ст. ст. 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 49, 56 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 9 ст. 4 Федерального закона от 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и o внесении изменений в Отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФКУ «Ространсмодернизация» просит:
изъять для государственных нужд y ФИО1 объект недвижимости (квартиру) c кадастровым номером №, площадью 37,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
установить сумму возмещения за изымаемое имущество в соответствии c Отчетом об определении рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ № в размере - 2 068 731 рубль 00 копеек;
определить, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения ограничений (обременений) в отношении изымаемого имущества в ЕГРН;
определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимости (квартиру) с кадастровым номером №, площадью 37,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
установить следующие условия возмещения, согласно которым:
ответчики обязаны в течение 5 (пяти) рабочих дней c даты вступления решения в законную силу предоставить в ФКУ «Ространсмодернизация» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества;
в случае отказа ответчика предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся ФКУ «Ространсмодернизация» на депозит нотариуса;
возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ФКУ «Ространсмодернизация» за счет средств федерального бюджета после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных ответчиками реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Ответчиков. Обязательства ФКУ «Ространсмодернизация» по оплате считаются исполненными c момента списания денежных средств c его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ФКУ «Ространсмодернизация»;
ответчик обязан освободить изъятое имущество от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3 (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, и обеспечить допуск ФКУ «Ространсмодернизация» и (или) подрядной организации к имуществу для действий, связанных c осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3 рабочих дней ФКУ «Ространсмодернизация» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.
В судебное заседание истец - ФКУ «Ространсмодернизация» своих представителей для участия в деле не направил, о времени и месте слушания дела судом извещен. В адресованном суду заявлении представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, просила рассмотреть дело в отсутствие истца, заявленные исковые требования поддержала.
Ответчик – ФИО1, о дате и времени судебного заседания извещен по месту регистрации, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Конверт с почтовой корреспонденцией, адресованный ответчику по месту жительства, был возвращен в суд организацией почтовой связи ввиду истечения срока хранения. При этом действующий «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденный приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 г. № 230-п, соблюден: отправлению присвоен всероссийский почтовый идентификатор, имело место неудачная попытка вручения отправления, по истечении срока хранения корреспонденции она была возвращена отправителю с соответствующей отметкой, проставленной по установленной форме.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет сам совершеннолетний дееспособный гражданин. Принимая во внимание положения пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, извещения, направленные по этому адресу, считаются доставленными, а ответчик – извещенным о времени и месте слушания дела.
Третьи лица – Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация), извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, суд полагает, что исковые требования ФКУ «Ространсмодернизация» к ФИО1, об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд, о возложении обязанности освободить изъятый объект недвижимости, о прекращении права собственности на изъятый объект недвижимости, об установлении размера выкупной цены и убытков, причиненных изъятием, подлежат удовлетворению.
Конституцией Российской Федерации в статье 35 гарантировано, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с пунктом 1 ст. 235 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно подпункту 3.2. пункта 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
В силу положений ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1). В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно (пункт 2).
Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пункт 3).
Статьей 279 ГК РФ установлено, что:
изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1);
в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (подпункт 1 пункта 2);
решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3);
сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).
Абзацем 5 пункта 2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее «ЗК РФ») закреплено, что одним из оснований изъятия земельных участков для государственных нужд является строительство объектов федерального транспорта.
Изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, к которым, в том числе относятся автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения (часть 1 ст. 4 ЗК РФ).
В силу положений части 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
Частью 2 этой нормы закона предусмотрено, что в случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
По правилам частей 1 и 2 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Пунктами 1, 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
На основании части 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.
Как указано в пункте 7 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее «ЗК РФ»), если строительство, реконструкцию объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нужд изымаются земельные участки, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие таких земельных участков осуществляется по ходатайству указанных организаций.
Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться организации являющиеся субъектами естественных монополий, в случае изъятия земельных участков для размещения объектов федерального значения или объектов регионального значения, указанных в статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации и обеспечивающих деятельность этих субъектов (подпункт 1 пункта 1 статьи 56.4 ЗК РФ).
Частью 2 ст. 56.8 ЗК РФ определено, что при определении размера возмещения в нее включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности, на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими третьими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
По правилам части 5 ст. 56.8 ЗК РФ в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.
В случае, если до указанного дня разрешенное использование земельного участка изменено для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется изъятие, рыночная стоимость земельного участка или рыночная стоимость прекращаемых прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования, установленного до указанного изменения. Планируемое изъятие земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества не учитывается при определении размера возмещения.
Дополнительно в ст. 56.10 ЗК РФ конкретизировано, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1).
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (часть 2 ст. 56.10 ЗК РФ).
Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 10 ст. 56.8 ЗК РФ).
В абзаце 6 и 7 пункта 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта», утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года, приведена правовая позиция, согласно которой, по смыслу статей 282 ГК РФ, пункта 3 ст. 55, пункта 1 статьи 62 ЗК РФ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.
Как следует из материалов дела, Государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и комплексной государственной программой Российской Федерации «Строительство», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, реализация проекта «Строительство аэропортового комплекса в <адрес> включена в мероприятия Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры Российской Федерации до 2024 года.
В целях реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказом Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ №-П разработана и утверждена документация по планировке территории, в рамках которой предусмотрено изъятие определенных земельных участков.
Из указанного перечня следует, что часть аэропортового комплекса в <адрес> расположена на земельном участке, на котором расположен жилой дом с квартирой с кадастровым номером №. Жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (запись от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно пункта 1 Приказа Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества в целях реализации проекта «Строительство аэропортового комплекса (<адрес>), предусмотрено изъятие для государственных нужд Российской Федерации объекта недвижимого имущества – квартиры с кадастровым номером №, площадью 37,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Пунктом 2 приведенного выше Приказа Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ФКУ «Ространсмодернизация» - государственному заказчику по реконструкции объекта «Строительство аэропортового комплекса (<адрес>), поручено осуществить мероприятия по выкупу в собственность Российской Федерации изымаемых земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, в том числе, выступать покупателем при заключении соглашения об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества стороны соглашения.
Информация об издании данного приказа была доведена сведения граждан путем его публикации: 1) в официальном Бюллетене Бодайбинского муниципального образования № (52) (2022 год (uprava-bodaibo.ru)); 2) на информационном сайте Администрации Бодайбинского городского поселения (Документация по планировке территории (uprava-bodaibo.ru)); 3) на официальном сайте Росавиации (Решения Росавиации (favt.gov.ru)).
Реализуя положения ст. ст. 279, 281, 282 ГК РФ, части 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФКУ «Ространсмодернизация» осуществил оценку принадлежащего ФИО1 объекта недвижимости. Согласно отчету независимого оценщика - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № размер возмещения за изымаемый объект недвижимости ФИО1 включая рыночную стоимость жилого помещения составляет 2 068 731 рубль.
Данный отчет об оценке получил положительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № Ассоциацией саморегулируемых организаций оценщиков «СВОД» (Свободный оценочный департамент) и признан соответствующим требованиям законодательства РФ, в том числе Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Проект соглашения об изъятии земельного участка с приложением: выписки из ЕГРН (жилое помещение (квартира), а также копии отчета об оценке объектов недвижимости были направлены в адрес собственника ФИО1 заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № КМ-86/19466 по месту нахождения объекта недвижимости (<адрес>), прибыло в место вручения и получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовых отправлений (почтовый идентификатор 80081403315218).
По истечении установленного частью 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в срок пять дней с момента получения почтовой корреспонденции – с ДД.ММ.ГГГГ, проект соглашения об изъятии (выкупе) жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, не подписан, какой-либо ответ на вышеуказанное соглашение в адрес Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» ФИО1 не направлял.
Приведенные выше документы, исследованные судом, объективно подтверждают наличие установленных законом оснований и соблюдение ФКУ «Ространсмодернизация» процедуры изъятия жилого помещения (квартиры), принадлежащего ФИО1 для государственных нужд – строительство объекта федерального транспорта, в частности при наличии комплексной государственной программы Российской Федерации, приведенной выше, предусматривающей строительство аэропортового комплекса <адрес>, определении уполномоченным органом перечня изымаемых объектов недвижимого имущества в связи с таким строительством, наделения субъекта естественных монополий – ФКУ «Ространсмодернизация» правом на осуществление мероприятий по выкупу изымаемого имущества, исполнение последним требований ст. ст. 281, 282 ГК РФ, пункта 7 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ – осуществления оценки недвижимости, направления собственнику проекта соглашения о выкупе, а так же предъявление иска об изъятии по истечении срока, установленного частью 9 ст. 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 254-ФЗ.
Учитывая, что ответчик не подписал проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, у ФКУ «Ространсмодернизация» возникло право на обращение в суд с требованием об изъятии у ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, а также прекращении на него права собственности ответчика и признания права собственности Российской Федерации на изымаемый объект недвижимого имущества для государственных нужд.
ФИО1 приведенный выше отчет независимого оценщика - <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № о стоимости изымаемого объекта недвижимости исходя из их рыночной стоимости (квартиры) в размере 2 068 731 рубль, не оспорил, собственной оценки не произвел, о назначении оценочной экспертизы в порядке, предусмотренном ст. ст. 79, 80 ГПК РФ не заявил.
Анализируя данное заключение, суд находит, что оно составлено компетентным специалистом – оценщиком ФИО7, образование и квалификация которого (наличие высшего экономического образования, дипломы о профессиональной переподготовке по оценочной деятельности, свидетельство и диплом о прохождении обучения, удостоверение о профессиональной переподготовке по предмету «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза объектов недвижимости», выданное Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский государственный университет правосудия», наличие квалификационных аттестатов по предмету «Оценка недвижимости», выданного «Федеральным ресурсным центром» ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, членство в Союзе финансово-экономических судебных экспертов, подтверждают компетентность при проведении исследования и достоверность сделанных выводов, изложенных в заключении об оценке.
Ответственность оценщика в установленном порядке застрахована (полис № от ДД.ММ.ГГГГ в ПАО СК «Росгосстрах»).
Содержание заключения отвечает требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а по содержанию и применяемым методикам – Федеральному стандарту оценки, утвержденному Приказ Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года № 200 «Об утверждении федеральных стандартов оценки и о внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России о федеральных стандартах оценки» (приложения № 3, 6).
Так, согласно ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
В силу положений ст. 12 указанного закона, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Выводы оценщика <данные изъяты> ФИО7 основаны на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
В силу пункта 10 Федерального стандарта оценки «Подходы и методы оценки (ФСО III)», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года № 200, в процессе оценки оценщик собирает информацию, достаточную для определения стоимости объекта оценки, принимая во внимание ее достоверность, надежность и существенность для цели оценки. Признание информации достоверной, надежной, существенной и достаточной требует профессионального суждения оценщика, сформированного на основании анализа такой информации.
Таким образом, право выбора конкретного источника информации, оценка его достоверности, надежности и существенности для цели оценки принадлежат оценщику, обладающему специальными познаниями и профессиональным образованием в области оценочной деятельности.
Из анализа экспертного заключения следует, что экспертом был избран метод сравнительного анализа и продаж в рамках сравнительного подхода. Согласно пункту 4 приведенного выше Федерального стандарта оценки (ФСО V), сравнительный подход представляет собой совокупность методов оценки, основанных на сравнении объекта оценки с идентичными или аналогичными объектами (аналогами); основан на принципах ценового равновесия и замещения.
В отчете об оценке проведен подробный анализ рынка объекта исследования, подобраны объекты-аналоги, которые относятся к одному с объектом оценки сегменту рынка, сопоставимы с ним по ценно-образующим факторам, схожи по экономическим и материальным характеристикам, что подтверждено данными из открытых источников со ссылкой на интернет-ресурсы о продаже объектов недвижимости, обладающими наибольшим по объему количеству предложений (avito.ru). При этом в заключении экспертом представлена необходимая информация, идентифицирующая объект экспертизы, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка объектов недвижимости, а также информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость объектов недвижимости.
Содержащие в отчете об оценке сведения дают обоснованное представление о местоположении, категории, размере, стоимости объектов - аналогов и иных их характеристиках, учтенных экспертом при расчете итоговой величины рыночной этих объектов, которые были учтены экспертом при расчете выкупной цены объектов недвижимости.
Из отчета оценщика следует, что объект оценки и объекты-аналоги расположены в сопоставимых типовых зонах, имеют наиболее схожие по площади с объектом оценки объекты-аналоги. При расчете рыночной стоимости объекта недвижимости сравнительным подходом экспертом также применены корректировки на торг, район расположения, тип объекта, на стоимость, приходящуюся на земельный участок. Экспертом применены корректировки в виде скидки на торг, различия на площадь объектов-аналогов, в приведенных в заключении эксперта значениях. Учтены и иные отличия объектов аналогов, которые нивелированы соответствующими корректировками стоимости одного квадратного метра с приведением их в соответствующих таблицах и расчетом.
Эти сведения о методе оценки, об объектах-аналогах, произведенные расчеты их корректировок, позволившие оценщику прийти к указанным в заключении выводам, определены экспертом расчетным путём, доступны для исследования, сопоставления и проверки, не имеют противоречий, а, следовательно, отвечают критериям достоверности.
Данные, приведенные экспертом в исследовательской части оценки, примененные им методики, стандарты оценки, объекты-аналоги, корректировки, полученные значения, ответчиком в судебном заседании не оспорены и не опровергнуты какими-либо доказательствами по делу.
При подготовке гражданского дела к судебному разбирательству ответчику было предложено представить письменные возражения по иску с приложением доказательств, подтверждающих такие возражения.
Кроме того, разъяснено, что в случае несогласия с представленными истцом заключением о размере возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества, ответчик вправе представить доказательства, опровергающие выводы заключения оценщика, в том числе заявить в соответствии со ст. 79, 80 ГПК РФ в судебном заседании ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы об определении рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимого имущества на день рассмотрения спора.
Однако доказательств наличия этих таких обстоятельств ответчик ФИО1 не представил, правом не воспользовался.
Обстоятельства, приведенные выше свидетельствуют о соблюдении оценщиком базовых принципов экспертной деятельности в области оценки, соблюдении положений Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Приказа Минэкономразвития России от 14 апреля 2022 года № 200 «Об утверждении федеральных стандартов оценки и о внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России о федеральных стандартах оценки», ст. 56.8 ЗК РФ о расчете выкупной цены, что дает суду основания признать отчет независимого оценщика <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № относимым, допустимым доказательством, достоверно отражающими фактические обстоятельства дела.
С учетом изложенного, суд находит достоверно установленным размер возмещения ФИО1 в связи с изъятием для государственных нужд жилого помещения (квартира) с кадастровым номером 38:22:000074:207, площадью 37,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 2 068 731 рубль.
Оценивая исследованные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ исходя из их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности ФКУ «Ространсмодернизация» наличия предусмотренных ст. ст. 279, 281, 282 ГК РФ, абзацем 5 пункта 2 ст. 49, пунктом 7 ст. 56.3., частью 2 ст. 56.8, ст. 58.10 ЗК РФ обстоятельств, которые дают основания для принятия судом решения об изъятии у ФИО1 принадлежащего ему жилого помещения по приведенному выше адресу, в сумме 2 068 731 рубль.
В связи с этим, на ФКУ «Ространсмодернизация» должна быть возложена обязанность выплатить ФИО1 стоимость изымаемого имущества в течение пяти дней с даты вступления решения в законную силу путем перечисления денежных средств на банковский счет ответчика, а в случае отсутствия сведений о его счете – путём внесения денежных средств на депозит нотариуса по месту нахождения изымаемого имущества.
Право собственности ФИО1 на изымаемый объект недвижимого имущества подлежит прекращению в соответствии с положениями подпункта 3.2. пункта 2 ст. 235 ГК РФ, после выплаты возмещения.
При определении порядка исполнения решения суда, суд признает обоснованным требования о возложении на ФИО1 обязанности в течение пяти дней от даты вступления решения по настоящему делу в законную силу, сообщить реквизиты своего счета для зачисления сумм возмещения за изымаемые у него объекты недвижимого имущества.
Зачисление переводимых плательщиком денежных средств на банковский счет получателя платежа, составляет часть формы расчетов, установленных Положением Банка России от 29 июня 2021 года № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» (Зарегистрировано в Минюсте России 25 августа 2021 года № 64765). Поэтому сообщение кредитором должнику сведений о реквизитах банковского счета, на который следует зачислить денежные средства при безналичной форме расчетов, является предусмотренным законом, правовыми актами и существом денежного обязательства, до получения которых должник не может надлежаще исполнить свое обязательство.
Разрешая доводы о необходимости определения такого порядка исполнения, при котором денежное обязательство ФКУ «Ространсмодернизация» по оплате выкупной стоимости земельного участка и жилого дома будет считаться исполненным со дня списания денежных средств с его банковского счета, суд находит его обоснованным.
В силу положений абзаца 6 пункта 1 ст. 316 ГК РФ если место исполнения обязательства не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев либо существа обязательства, исполнение должно быть произведено по денежному обязательству об уплате безналичных денежных средств - в месте нахождения банка (его филиала, подразделения), обслуживающего кредитора, если иное не предусмотрено законом.
Иное положение предусмотрено пунктом 6 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, Приказом Минфина России от 30 октября 2020 года № 257н «Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета» (Зарегистрировано в Минюсте России 02 декабря 2020 года № 61230), согласно которым, подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании распоряжений, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
В связи с изъятием жилого помещения (квартиры) для государственных нужд, зарегистрированное право собственности ФИО1 на этот объект подлежит прекращению, в связи с чем, на него должна быть возложена обязанность освободить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, после получения возмещения стоимости изымаемого имущества, обеспечить доступ Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» и (или) подрядной организации к земельному участку и жилому дому.
Срок исполнения данной части решения суд устанавливает на основании ст. 206 ГК РФ, находя его отвечающим критериям разумности.
Определяя срок освобождения жилого помещения, суд находит заявленный истцом 3-х дневный срок со дня получения денежной компенсации, отвечающим данному критерию.
Об обстоятельствах, в силу которых освобождение жилого помещения в указанный срок невозможно или чрезмерно затруднительно, ответчик не заявил, доказательств, подтверждающих такие обстоятельства в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не предоставил.
В этих условиях, моментом начала течения срока исполнения данной обязанности ответчика, суд считает необходимым определить 3 рабочих дня со дня получения денежной компенсации, присужденной настоящим решением.
В случае, если исполнение судебного акта по настоящему делу в части освобождения жилого помещения для ФИО1 окажется объективно невозможным или затруднительным в этот срок, он вправе в соответствии с положениями ст. 434 ГПК РФ обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района подлежит взысканию государственная пошлина по иску от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, исходя из размера пошлины неимущественного характера для граждан, установленного пунктом 2 части 1 ст. 333.19 НК РФ, в сумме 300 рублей.
О наличии судебных издержек по делу и их возмещении при принятии решения судом, ни одной из сторон не заявлено.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд, определении размера возмещения и установления порядка его выплаты, о возложении обязанности освободить изъятый объект недвижимости, о прекращении права собственности на изъятый объект недвижимости удовлетворить.
Изъять у ФИО1, <данные изъяты> СНИЛС №, для государственных нужд в пользу Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» (ОГРН <***>, ИНН <***>) жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 38:22:000074:207, площадь 37,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Установить ФИО1 сумму возмещения в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных нужд в размере 2 068 731 рубль (Два миллиона шестьдесят восемь тысяч семьсот тридцать один рубль 00 копеек).
Установить условия и порядок выплаты возмещения, в соответствии с которыми:
на ФИО1 возлагается обязанность в течение пяти рабочих дней от даты вступления решения по настоящему делу в законную силу, сообщить Федеральному казенному учреждению «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» реквизиты своего банковского счета для зачисления сумм возмещения за изымаемый у него объект недвижимого имущества;
в случае отказа ФИО1 от предоставления реквизитов в указанный срок, денежные средства выкупной цены вносятся Федеральным казенным учреждением «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» на депозит нотариуса по месту нахождения изымаемого имущества;
возложить обязанность на Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» обязанность возместить ФИО1 за счет средств федерального бюджета, стоимость изымаемого имущества на основании представленных им реквизитов банковского счета путем перечисления денежных средств на этот счет, а в случае отсутствия сведений об этом счете – путем внесения денежных средств на депозит нотариуса по месту нахождения изымаемого имущества. При этом обязательство по выплате возмещения за изымаемое имущество считается исполненным с момента списания денежных средств со счета Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры».
Обязать ФИО1 освободить объект недвижимого имущества – квартиру, с кадастровым номером №, площадью 37,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в течение 3 (Трех) рабочих дней после получения возмещения стоимости изымаемого имущества и обеспечить доступ Федерального казенного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» и (или) подрядной организации к жилому помещению.
Прекратить право собственности ФИО1, <данные изъяты> СНИЛС № на жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, площадью 37,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, после выплаты ему Федеральным казенным учреждением «Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры» выкупной цены за изымаемый объект недвижимости.
Установить, что вступившее в законную силу заочное решение суда по настоящему делу является основанием для прекращения ограничений (обременений) в отношении изымаемого жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 37,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости.
Установить, что вступившее в законную силу заочное решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 37,8 кв.м,, расположенное по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, СНИЛС №, в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района 300 рублей (Триста рублей) расходов по уплате государственной пошлине по иску.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26 декабря 2025 года.
Судья Д.С. Новоселов