Решение по делу № 2А-5438/2022 от 21.12.2022 | Волжский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

№ 2а-5438/2022

64RS0043-01-2022-007415-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Комаровой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Газета Телеком» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее – Управление Роскомнадзора по Саратовской области) обратилось в суд с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газета Телеком» (далее – ООО «Газета Телеком») о признании регистрации средства массовой информации – печатного СМИ газеты «Телеком» недействительной.

В обоснование заявленного требования указано, что газета «Телеком» зарегистрирована впервые в качестве средства массовой информации Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати РФ (г. Самара), запись о регистрации № С 0347 от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1995 году произведена перерегистрация Поволжским региональным управлением Госкомпечати РФ, в связи со сменой учредителей, внесена запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2000 году произведена перерегистрация Поволжским территориальным управлением МПТР России, в связи со сменой организационно-правовой формы учредителя, внесена запись о регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2003 году произведена перерегистрация Поволжским межрегиональным территориальным управлением МПТР России, в связи со сменой учредителя, внесена запись о регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статус СМИ - действующее.

Средство массовой информации газета «Телеком» распространяется на территории Саратовской области.

В ходе проведения мероприятия мониторинга в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - газеты «Телеком», выявлено неосуществление деятельности со стороны учредителя СМИ газеты «Телеком» более 1 года с момента последнего выхода СМИ в свет.

Указанные обстоятельства в соответствии с п. п. 2,3 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» являются основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в связи с чем, просит признать недействительной регистрацию СМИ газеты «Телеком» (запись регистрации СМИ серии ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, представитель административного истца представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон РФ «О СМИ») под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О СМИ» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.

Судом установлено, что средство массовой информации – газета «Телеком» было зарегистрировано впервые в качестве средства массовой информации Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати РФ (г. Самара), запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учредителем данного средства массовой информации является ФИО1.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Саратовской области проведено плановое систематическое наблюдение в отношении газеты «Телеком», в ходе проведения которого установлен невыход СМИ в свет более 1 года со дня последнего выхода в СМИ в свет.

Доказательств того, что средство массовой информации – газета «Телеком» осуществляет свою деятельность, суду не представлено.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 г. № 13, Управление Роскомнадзора по Саратовской области осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации на территории Саратовской области и наделено, в том числе, полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; ведет в установленном порядке реестр средств массовой информации, зарегистрированных территориальным органом; а также по обращению в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными (п.2, 6, 7.1.1, 7.4.3, 8.4).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» разъясняется, что при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Учитывая вышеизложенное, отсутствие доказательств, опровергающих доводы истца, суд считает возможным принять решение о признании регистрации средства массовой информации – радиоканала «Голос Губернии» недействительной, в связи с неосуществлением деятельности более одного года, а также не направлением устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Телеком», запись о регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2022 года.

Судья