Судья Логинова Е.В. № 33а-7070/23

25RS0003-01-2023-003945-08

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

суда апелляционной инстанции

г.Владивосток 02.08.2023

Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Гуцалов И.В.,

рассмотрев частную жалобу ФИО2 на определение судьи Первореченского районного суда г.Владивостока Приморского края от 29.06.2023 о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Черниговского муниципального района Приморского края, призывной комиссии по мобилизации и ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» об оспаривании бездействия и решения о призыве на военную службу по мобилизации, в котором просил признать неправомерным (незаконным) бездействие военного комиссара Черниговского района ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», связанное с его призывом на военную службу без документов, подтверждающих состояние здоровья, самоустранение от проведения в отношении него медицинского обследования, не доведение до призывной комиссии его дела и призыв на военную службу по мобилизации в Вооружённые силы РФ; признать неправомерным (незаконным) решение призывной комиссии по мобилизации, проигнорировавшей реальное состояние его здоровья, и возложить на неё обязанность повторно рассмотреть его документы с учётом состояния здоровья, обратить решение суда к немедленному исполнению.

По определению судьи Первореченского районного суда г.Владивостока Приморского края от 29.06.2023 административное исковое заявление возвращено заявителю ФИО2 в связи с неподсудностью (л.д.123-124).

Согласно ч.4 ст.129 на определение суда о возвращении административного искового заявления может быть подана частная жалоба.

Не согласившись с данным определением от 29.06.2023, административный истец ФИО2 в частной жалобе просит о его отмене и направлении иска в Первореченский районный суд г.Владивостока для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст.315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьёй единолично без проведения судебного заседания.

Проверив представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Суд первой инстанции, установив, что истец призван на военную службу по мобилизации 24.09.2022 в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», в период с 02.10.2022 по 22.05.2023 находился в командировке на территории Донецкой народной республики, следовательно, приобрёл статус военнослужащего в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О статусе военнослужащего», проходит военную службу в войсковой части 16871 в звании рядового в должности механика-водителя, вынес определение о возвращении административного искового заявления ФИО2 на основании ст.129 ч.1 п.2 КАС РФ, в связи с неподсудностью, разъяснив право истца на обращение с данным иском во Владивостокский гарнизонный военный суд.

Суд апелляционной инстанции не согласен с вынесенным определением по следующим основаниям.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Возвращая административное исковое заявление ФИО2, суд первой инстанции исходил из того, что подсудность административного иска не относится к компетенции суда общей юрисдикции, поскольку административный истец на момент обращения в суд проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и имел статус военнослужащего.

Согласно ст.7 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 13.06.2023) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства в области обороны.

В силу положений п.1 ч.1 ст.7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ (ред. от 10.07.2023) "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Как следует из административного искового заявления, обжалуемые правоотношения связаны с призывом ФИО2 на военную службу, а не с защитой его прав как военнослужащего в период прохождения военной службы, в связи с чем заявленные требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции. (Данная позиции указана в Обзоре судебной практики судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда за первое полугодие 2023 года).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции основано на неправильном толковании норм процессуального права, следовательно, не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене с направлением материала на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.315-317 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Первореченского районного суда г.Владивостока Приморского края от 29.06.2023 отменить.

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Черниговского муниципального района Приморского края, призывной комиссии по мобилизации, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» об оспаривании решения о призыве на военную службу направить в Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения определения суда апелляционной инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.В. Гуцалов