Дело № 2а-473/2022

УИД № 34RS0039-01-2023-000529-72

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Старая Полтавка 23 ноября 2023 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи А.В. Полковникова,

при секретаре судебного заседания Рассоха Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, подписанном и поданному представителем ФИО1, к административному ответчику территориальному общественному самоуправлению «Новоквасниковское» села Новая Квасниковка, Старополтавского района, Волгоградской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (далее Управление) обратился в суд с административным иском к административному ответчику территориальному общественному самоуправлению «Новоквасниковское» с. Новая Квасниковка, Старополтавского района, Волгоградской области о признании этой местной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска представитель административного истца в административном исковом заявлении указал, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 22.11.2006 принято решение о государственной регистрации территориального общественного самоуправления «Новоквасниковский». Сведения о территориальном общественном самоуправлении «Новоквасниковский» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 01.12.2006 за ОГРН № ИНН №. Организационно-правовая форма организации – общественная организация. Согласно материалам учётного дела, юридический адрес организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): 404209, <...>, руководитель ФИО2.

В соответствии с абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ), общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих организаций».

В соответствии с пп. «б» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих: деятельность некоммерческих организаций», п. 4 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчёты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста РФ от 17.03.2011 №81, указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчётов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07.10.2010 №252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчётов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

В соответствии с ч.1 ст.29 Закона №82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

Организация в нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Закона №82-ФЗ не представила отчёт об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2019 году.

Управлением 07.06.2023 (исх. №) в адрес организации направлено предупреждение с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 21.07.2023 представить необходимые сведения по форме ОН003, которое до настоящего времени не исполнено (распечатка об отсутствии отчёта ОН0003 на информационном портале Минюста России прилагается). Кроме того, организация в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

По данному факту Управлением было направлено в адрес организации заказное информационное письмо от 07.06.2023 с предложением в срок до 21.07.2023 направить отчёты, которое было получено представителем организации 16.06.2023.

Таким образом, организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз.4, 8 ч. 1 ст. 29 Закона №82-ФЗ.

В соответствии с Положением «Об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26, Управление принимает решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций.

В силу пп. 74 п. 6 указанного выше Положения, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с ч.5 ст.29 Закона №82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Просит признать местную общественную организацию территориальное общественное самоуправление «Новоквасниковский» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд явку своего представителя не обеспечил. В ходатайстве, поданном в суд, просит в порядке ст.150 КАС РФ рассмотреть административный иск без участия своего представителя, изложенные в административном исковом заявлении требования поддерживает, просит удовлетворить.

Административный ответчик ТОС «Новоквасниковский» Старополтавского района, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Его представитель руководитель ТОСа «Новоквасниковский» ФИО2 представила заявление о признании административных исковых требований в полном объёме.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №1 по Волгоградской области, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, возражений не представило.

Участвующие по делу лица извещались публично путём заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Старополтавского районного суда Волгоградской области в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Оснований для отложения судебного разбирательства по административному делу суд не усматривает. Суд не признал обязательной явку участвующих в деле лиц в судебное заседание и считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие в порядке ст.150 КАС РФ.

Учитывая изложенное, приняв во внимание просьбы сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку приняты меры по извещению сторон, они считаются извещёнными о времени и месте рассмотрения дела. Как указано в ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, но не является преградой для рассмотрения дела.

Исследовав материалы, суд пришёл к следующему.

В соответствии с п.1 ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечёт его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Согласно п.3 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений Федерального законодательства или иных правовых актов.

Пунктом 9 ст.63 ГК РФ предусмотрено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Управлением 07.06.2023 (исх. №) в адрес организации направлено предупреждение с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 21.07.2023 направить отчёты.

Однако организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз.4, 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ.

В силу п.2 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иным неоднократным или грубым нарушением закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Установленная в судебном заседании совокупность выявленных нарушений организацией действующего законодательства: не соблюдение требований законодательства Российской Федерации, не исполнение требований заказного информационного письма позволяет сделать вывод о наличии оснований для ликвидации организации.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к административному ответчику территориальному общественному самоуправлению «Новоквасниковский» о признании этого общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 262-265 КАС РФ,

решил:

удовлетворить административное исковое заявление административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к административному ответчику территориальному общественному самоуправлению «Новоквасниковский» села Новая Квасниковка, Старополтавского района, Волгоградской области о признании этого общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать местную общественную организацию территориальное общественное самоуправление «Новоквасниковский» села Новая Квасниковка, Старополтавского района, Волгоградской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья А.В. Полковников.