Дело №2-1-690/2022

УИД 73RS0012-01-2022-001037-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зиминой Н.Г. при секретаре Балдиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка и понуждении к передаче земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области в лице представителя Д***, действующей по доверенности от **.**.**** (далее -Министерство) обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка и понуждении к передаче земельного участка. В обоснование заявленных требований указывает, что между Министерством природных ресурсов и экологии Ульяновской области (ранее Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области) и Путан А.Я. 18.01.2010 заключен договор аренды лесного участка №***. В соответствии с пунктами 1, 2 Договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 0,05 га, кадастровый №***, имеющий местоположение: ***, зарегистрированный в лесном реестре под номером учетной записи №***. В соответствии с договором уступки прав и обязанностей от 20.02.2015, Путан А.Я. передал, а ФИО1 приняла права и обязанности по договору аренды лесного участка №*** от 18.01.2010. В соответствии с подпунктом в пункта 11 договора арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Согласно п.28 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. При этом, согласно п.31 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). В соответствии с приказом №25 от 07.12.2018 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Мелекесского лесничества», лесохозяйственный регламент Мелекесского лесничества принят в новой редакции. Однако до настоящего времени арендатором проект освоения лесов, подготовленный в соответствии с новым лесохозяйственным регламентом, не предоставлен. Арендатор нарушил пункт 11 договора аренды. В соответствии со статьей 24 ЛК РФ, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута. В соответствии с приказом Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком. В соответствии с пунктом 16 договора расторжение указанного договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения стороной условий настоящего договора. Согласно подпункту к пункта 11 договора, арендатор обязан в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства. В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлено письмо с предложением в кратчайшие сроки разработать проект освоения лесов. Однако до настоящего времени от ответчика проекта не поступало.

Просит расторгнуть договор аренды лесного участка от 18.01.2010 №***, заключенный с ФИО1 и обязать ФИО1 передать Министерству природных ресурсов и экологии Ульяновской области лесной участок площадью 0,05 га, имеющий местоположение: ***, зарегистрированный в лесном реестре под номером учетной записи №***, по акту приема-передачи, согласно приложению 5 к договору аренды, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

Представитель истца Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть данное дело в отсутствие его представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно.

Третье лицо Путан А.Я. в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ч. 1, 2 ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст.5 Земельного кодекса Российской Федерации участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст.88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 28, 30 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (далее – Приказ Рослесхоза №69) проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области №25 от 07.12.2018 года утвержден лесохозяйственный регламент Мелекесского лесничества Ульяновской области.

В соответствии со ст.24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу п.2 Приказа Рослесхоза №69 невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

В соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 19.06.2018 №57 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» с 16 июля 2018 года создано Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, с передачей ему функций Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в сфере лесного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды, охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, реализации системы мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а также по осуществлению лицензирования отдельных видов деятельности на территории Ульяновской области.

Указом Губернатора Ульяновской области от 24.08.2022 №105 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов Ульяновской области» с 1 сентября 2022 года Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области.

В судебном заседании установлено, что 18.01.2010 года между Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (в настоящее время - Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области) и Путан А.Я. заключен договор аренды лесного участка №*** от 18.01.2010, согласно которому арендодатель на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договором аренды лесных участков, находящимся в государственной (федеральной) собственности Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области от 02.12.2009 №18 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной (федеральной) собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее – лесной участок). Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности. Лесной участок площадью 0,05 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, зарегистрированный в государственном лесном реестре под условным номером №***, имеет расположение: ***. Срок действия договора с даты его подписания сторонами и по **.**.****.

Согласно пп. «г» п.10 указанного договора аренды от 18.01.2010 года арендатор имеется право с согласия арендодателя сдавать лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет, в субаренду, передавать свои прав и обязанности по настоящему договору другим лица, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив и др.

Кроме того, п.11 указанного договора аренды от 18.01.2010 года определены обязанности арендатора, в том числе в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы (пп.«в»)

За неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и настоящим договором, что предусмотрено разделом IV договора аренды от 18.01.2010 года.

Указанный договор аренды от 18.01.2010 года, согласно п.16, может быть изменен или расторгнут по решению суда, в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего договора.

Государственная регистрация договора аренды произведена **.**.****.

Согласно акту приема-передачи лестного участка от 18.01.2010 вышеуказанный лесной участок был передан Министерством и принят Путан А.Я., о чем свидетельствует его подпись в вышеуказанным акте.

12.02.2016 года между Путан А.Я. и ФИО1 был заключен договора передачи (уступки) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, согласно условиям которого последняя приняла на себя все права и обязанности по договору аренды лесного участка №*** от 18.01.2010 года, заключенного между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области. Спорный земельный участок был передан Путан А.Я. и принят ФИО1, что подтверждается актом приема-передачи от 12.02.2016 года.

26.01.2017 года между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 2 к договору аренды лесного участка от 18.01.2010 №***, согласно которому изменена стоимость арендной платы за спорный лесной участок.

Согласно выписке из ЕГРН от **.**.**** земельный участок площадью 500±39 кв.м. с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: ***, из категории земель лесного фонда 18.08.2016, находится в собственности Российской Федерации. На основании договора передачи (уступки) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от **.**.****, дата государственной регистрации **.**.****, номер государственной регистрации №***, дополнительного соглашения № 2 к договору аренды лесного участка от 18.01.2010 №***, выдан **.**.****, дата государственной регистрации **.**.****, номер государственной регистрации №*** в пользу ФИО1 установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости на срок с **.**.**** по **.**.****.

С целью досудебного урегулирования спора, 31.08.2022 Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области направило в адрес ФИО1 письмо с предложением в течении 30 календарных дней с момента получения настоящего письма предоставить в Министерство разработанный проект освоения лесов по договору аренды лесного участка от 18.01.2010 №***.

Судом установлено, что ФИО1 в Министерство подан проект освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, или изменения в проект освоения лесов, распложенных на землях лесного фонда и заявление о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, что подтверждается копией заявления ФИО1 и сведениями из Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 взятые на себя обязательства по договору аренды лесного участка, предусмотренные п.11 договора аренды лесного участка №*** от 18.01.2010 исполнены, проект освоения лесов разработан и представлен в Министерство (арендодателю), а, следовательно, оснований для расторжения договора аренды лесного участка от 18.01.2010 года и обязании передать лесной участок Министерству в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка и понуждении к передаче земельного участка следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка и понуждении к передаче земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательно форме – 10.01.2023.

Судья Н.Г. Зимина