подлинник

Дело № 2-2866/2023

24RS0017-01-2023-002100-73

РЕШЕНИЕ (Заочное)

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Смирновой И.С.

При участии процессуального истца помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Заворотнего А.С.

при секретаре судебного заседания Ельцове И.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах субъекта Российской Федерации Красноярский край, Краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения» к ФИО1 Дайбын-ооловне о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд в интересах субъекта Российской Федерации Красноярский край - Краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения» с исковым заявлением к ФИО1-ооловне, в котором просил взыскать с ответчика в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения» сумму единовременной финансовой помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края, предоставляемой в рамках государственной программы «Развитие социальной поддержки граждан», утверждённой Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в размере 250 000 рублей, в связи с нецелевым использованием.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Красноярского края проведена проверка, которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «УСЗН г. Красноярска» и ФИО1 заключен социальный контракт № 91-02-2016 о предоставлении единовременной социальной помощи, в соответствии с которым ответчику предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 250 000 рублей. Согласно мероприятиям программы социальной адаптации, получатель обязан расходовать полученную государственную помощь в объёме и на цели, предусмотренные контрактом. Отчет, предусмотренный пп. 15. П. 4.1 контракта ФИО1 предоставлен ДД.ММ.ГГГГ (за май), ДД.ММ.ГГГГ (за июнь). Также в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчик должна была приобрести основные средства, материально-производственные запасы: кассовый аппарат, предоставление электронного ключа, ноутбук, витрина стеклянная, стеллаж островной, вешало стеллажное островное. Однако, по отчету от ДД.ММ.ГГГГ (за июнь) был приобретен только ноутбук. Очередной отчет (за июль) в установленный законодательством срок предоставлен не был. ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН г. Красноярска» в адрес ответчика направлено решение о прекращении оказания государственной помощи. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены требования о возврате государственной помощи на основании социального контракта, которые оставлены без удовлетворения.

Истец помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Заворотний А.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель материального истца субъекта Российской Федерации- Красноярского края в лице КГКУ «Управление социальной защиты населения» в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, по месту регистрации места жительства, по месту работы, заблаговременно, об уважительности причины неявки суду не сообщила, возражений, ходатайств суду не представила, явку представителя не обеспечила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТО КГУ «УЗН» по Железнодорожному району г. Красноярска в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социальной политики Красноярского края в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил, представителем ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ представлен отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования полагала подлежащими удовлетворению, гражданское дело просила рассмотреть в свое отсутствие. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки осуществляет Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» в лице его территориальных отделений. На основании решения ТО от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1-ооловной был заключен социальный контракт по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № на срок 6 месяцев, в соответствии с которым ей были перечислены денежные средства в размере 250 000 рублей. В соответствии пунктом 29 Порядка и подпунктом 15 пункта 4.1 социального контракта, получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № к форме социального контракта. В связи с чем, ТО было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта, о чем ФИО1-ооловне направлено уведомление.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих деле, в порядке заочного производства в силу ст.ст. 167,233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. (статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ).

В соответствии с п. 10 Приложением № к подпрограмме «Повышение качества отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» Постановления Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р ( в ред. ДД.ММ.ГГГГ №), при реализации мероприятий в подпункте 2 пункта 8 Порядка заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере 250 000 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, закупки оборудования, создания и оснащение дополнительных рабочих мест, при условии соблюдения заявителем требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателе» от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ «О крестьянским (фермерском) хозяйстве, от ДД.ММ.ГГГГ № 422-ФЗ « О проведении эксперимента по установлению специального налогового сопровождения…».

Как следует из части 2.1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ по Железнодорожному району г. Красноярска Красноярского края принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.

ДД.ММ.ГГГГ между ТО КГКУ по Железнодорожному району г. Красноярска Красноярского края (Управление) и ФИО1 (Получатель), предметом которого является сотрудничество между управлением и получателем по реализации мероприятий (действий, направленных не преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (могут) преодолеть самостоятельно), указанных в п. 1.2 социального контракта и предусмотренных программой социальной адаптации при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В силу п. 2.1 контракта государственная помощь назначается в сумме 250 000 рублей.

Согласно п. 2.1.1.размер единовременной денежной помощи по мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» составляет 250 000 рублей.

В силу подпункта 15 пункта 4.1 социального контракта, получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № к форме социального контракта.

За нарушение обязательств, взятых на себя в соответствии с социальным контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Программы социальной адаптации, подписанной ответчиком, предусмотрен срок исполнения мероприятий, а именно: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя- ДД.ММ.ГГГГ; приобрести основные средства, материально-производственные запасы- ДД.ММ.ГГГГ; приобрести основные средства, материально-производственные запасы- ДД.ММ.ГГГГ; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности-ДД.ММ.ГГГГ; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности-ДД.ММ.ГГГГ; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности-ДД.ММ.ГГГГ; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности-ДД.ММ.ГГГГ.

Также указанной программой предусмотрен перечень приобретаемого имущества: кассовый аппарат стоимостью 36 200 рублей, представления электронного ключа стоимостью 6 000 рублей, ноутбук стоимостью 54 999 рублей, витрина стеклянная стоимостью 38 000 рублей, витрина стеклянная стоимостью 76 000 рублей, стеллаж островной стоимостью 22 000 рублей, вешало стеллажное островное стоимостью 26 000 рублей.

В подтверждении стоимости приобретаемого имущества были представлены коммерческие предложения.

Согласно справке № б/н от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 250 000 рублей перечислены на счет №, открытый на имя ФИО1 в Красноярском отделении № ПАО «Сбербанк»

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчиком осуществлено приобретение основных средств, товарно-производственных запасов, в подтверждении представлен чек на приобретение ультрабука стоимостью 52 999 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ по Железнодорожному району г. Красноярска Красноярского края принят решение о прекращения оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта, заключенного с ФИО1, по причине невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о возврате государственной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика повторено направлено уведомление о возврате государственной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 рублей.

Согласно выписке по лицевому счёту у ИП ФИО1 –ФИО3 СНИЛС № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 руб. уплаты страховых взносов. Ответчик имеет место работы с октября 2022 г. по март 2023 г. ООО «Водоканал-сервис».

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, установив факт неисполнения ответчиком условий социального контракта, так как ответчиком не представлены документы, подтверждающие выполнение программы социальной адаптации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствии уважительных причин неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком условий социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и наличии оснований для взыскания с ФИО1 в пользу КГКУ "Управление социальной защиты населения» выплаченной на основании социального контракта государственной социальной помощи в размере 250 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в силу ст. 333.19 НК РФ, в размере 5 700 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198,235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Бадарчы Алиши Дайбын-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес>, СНИЛС № в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения», ИНН <***>, возврат суммы единовременной финансовой помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края, предоставляемой в рамках государственной программы «Развитие социальной поддержки граждан», утверждённой Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в размере 250 000 рублей.

Взыскать с Бадарчы Алиши Дайбын-ооловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес>, СНИЛС № в доход местного бюджета судебные расходы государственную пошлину в размере 5 700 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, его принявший в течение 7 дней с даты получения решения стороной.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд подаётся через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий И.С. Смирнова

Решение суда в полном объеме изготовлено 17 октября 2023 г.

Судья И.С. Смирнова