УИН: 56RS0044-02-2022-000282-29

Дело № 2(2)а-192/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Светлый 21 сентября 2022 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Малофеевой Ю.А.,

при помощнике судьи Лубенец Е.С.,

с участием прокурора Светлинского района Мороз Д.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Ясненский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

МО МВД России «Ясненский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, осужден 11 апреля 2018 года районным судом Октябрьского района г. Орска Оренбургской области по п. в ч.2 ст. 158 УК РФ к исправительным работам. Постановлением от 19 июня 2018 года районным судом Советского района г.Орска Оренбургской области исправительные работы ФИО2 заменены на лишение свободы сроком на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии поселения. Постановлением от 11 октября 2018 года районным судом Промышленного района г.Оренбурга Оренбургской области ФИО2 переведен в ИК общего режима. дд.мм.гг. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. дд.мм.гг. ФИО2 поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Орское» в качестве лица, в отношении которого 27 ноября 2018 года решением Центрального районного суда г.Оренбурга установлен административный надзор на срок 2 года. 30 апреля 2020 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом г.Орска по ст.159 ч.2 УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы 6 месяцев. 28 мая 2020 года ФИО2 осужден Советским районным судом г.Орска по ст.314.1 ч.1, ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 8 месяцев лишения свободы с ограничением свободы 6 месяцев. дд.мм.гг. ФИО2 освобожден по отбытию наказания с СИЗО-2 г.Орска.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 30 апреля 2020 года Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области. Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня. Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ясненский» ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала требования административного искового заявления в полном объеме, по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам, просила суд административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть административное дело без его участия, с административным исковым заявлением согласен.

Представитель административного истца и прокурора Светлинского района не возражали против рассмотрения административного дела в отсутствие административного ответчика.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Оснований необходимости участия в судебном заседании административного ответчика ФИО2 судом не установлено. Материалы дела содержат достаточные доказательства для рассмотрения дела.

На основании изложенного суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора Светлинского района Мороз Д.А., полагавшего возможным удовлетворить заявленные административные требования, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 указанного закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Из представленных материалов следует, что ФИО2, осужден 11 апреля 2018 года районным судом Октябрьского района г. Орска Оренбургской области по п. в ч.2 ст. 158 УК РФ к исправительным работам.

Постановлением от 19 июня 2018 года районным судом Советского района г.Орска Оренбургской области исправительные работы ФИО2 заменены на лишение свободы сроком на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии поселения.

Постановлением от 11 октября 2018 года районным судом Промышленного района г.Оренбурга Оренбургской области ФИО2 переведен в ИК общего режима.

дд.мм.гг. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела 27 ноября 2018 года решением Центрального районного суда г. Оренбурга в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов вечера до 06-00 часов, запрещения выезда за приделы Оренбургской области.

дд.мм.гг. ФИО2 поставлен на учет в ОП № МУ МВД России «Орское» в качестве лица, в отношении которого 27 ноября 2018 года решением Центрального районного суда г.Оренбурга установлен административный надзор на срок 2 года.

30 апреля 2020 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом г.Орска по ст.159 ч.2 УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы 6 месяцев.

28 мая 2020 года ФИО2 осужден Советским районным судом г.Орска по ст.314.1 ч.1, ч.5 ст.69 УК РФ к 1 году 8 месяцев лишения свободы с ограничением свободы 6 месяцев.

дд.мм.гг. ФИО2 освобожден по отбытию наказания с СИЗО -2 г.Орска.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно характеристике от дд.мм.гг. ФИО2 проживает по адресу: /адрес/. Жалобы на отрицательное поведение в быту от соседей не поступали. К административной ответственности административной комиссией МО Светлинский поссовет не привлекался.

Из справки-характеристики от дд.мм.гг. следует, что ФИО2 за время проживания на территории /адрес/ в период с дд.мм.гг. по настоящее время привлекался к административной ответственности, имеет доставления в ОП МО МВД России «Ясненский». Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности. В злоупотреблении спиртными напитками в быту не замечен. Холост, на иждивении детей не имеет. Поступали жалобы от соседей и жителей /адрес/ на отрицательное поведение в быту. на профилактическом учете в ОП МО МВД России «Ясненский» не состоит. Проживает один, официально не трудоустроен.

Согласно справке ГКУ «ЦЗН Светлинского района» от дд.мм.гг. № ФИО2 для постановки на учет в настоящее время в качестве безработного не обращался, пособие по безработице не получал.

В соответствии со сведениями ГАУЗ «ООКНД» «Орский наркологический диспансер» и ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №» ФИО2 на учете врача нарколога и психиатра не состоит.

Из справки ООО «МИГ» от дд.мм.гг. следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: /адрес/

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора – совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенного им преступления считает о необходимости установления административного надзора и административных ограничений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст.ст. 270-273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об установлении последнему административных ограничений, способствующих такому контролю, в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Устанавливая указанные административные ограничения, суд учитывает данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ясненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 об установлении административного надзора, – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, проживающего по адресу: /адрес/ на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить административные ограничения, при административном надзоре в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 21.09.2022 года.

Судья: