Решение по делу № 2А-1934/2022 от 10.08.2022 | Гулькевичский районный суд (Краснодарский край)

К делу № 2а-1934/2022 23RS0013-01-2022-002784-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 10 августа 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Степанове И.А.

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района Сафроновой Л.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО1, доверенность № от 02 марта 2022 года,

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО3 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании иска указано, что ФИО3, , в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. Приговором Гагаринского районного суда г. Севастополя от 08.08.2019, ФИО3 был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п.п. «а,в» ч.2 ст.163, п. «а», ч.2 ст.161 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено ФИО3 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 06.10.2020 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО3 признано нежелательным. 08.11.2021 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО3 вынесено решение о депортации №. 12.05.2022 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б) серия ЗТ №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 08.11.2021, подлежащий депортации ФИО3 12.05.2022 в 16:30 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Решение о депортации не исполнено. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО3 не имеется. УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в Генеральное Консульство в Российской Федерации 03.12.2020 был направлен запрос № об определении принадлежности ФИО3 к гражданству . Согласно поступившего ответа от 27.01.2021 вх. №, по информации от компетентных органов , подтвердить принадлежность к гражданству ФИО3, который проживал на территории , не представляется возможным. ГУ МВД России по Краснодарскому краю 15.11.2021 было вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО3 Ответ до настоящего времени не поступил. В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО3 и недопущения им нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации просит продлить срок пребывания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток (по 08.11.2022), для осуществления процедуры депортации. В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, просит суд обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила его удовлетворить, решение обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска и продления срока его содержания в ЦВСИГ. Пояснил, что ответы с Украины не поступят, а он уже длительно находится в ЦВСИГ.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Сафронова Л.В. полагала административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, , в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Приговором Гагаринского районного суда г. Севастополя от 08.08.2019 ФИО3 был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п.п. «а,в» ч.2 ст.163, п. «а», ч.2 ст.161 УК РФ. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО3 окончательное назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

06.10.2020 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО3 признано нежелательным.

08.11.2021 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО3 вынесено решение о депортации №.

12.05.2022 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б) серия ЗТ №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 08.11.2021, подлежащий депортации ФИО3 12.05.2022 в 16:30 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Решение о депортации не исполнено.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО3 не имеется.

Решением Гулькевичского районного суда от 14.05.2022 ФИО3 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток по 10.08.2022 года.

Из материалов дела следует, что УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в Генеральное Консульство в Российской Федерации 03.12.2020 был направлен запрос № об определении принадлежности ФИО3 к гражданству .

Согласно поступившего ответа от 27.01.2021 вх. №, по информации от компетентных органов , подтвердить принадлежность к гражданству ФИО3, который проживал на территории Запорожской области, не представляется возможным.

ГУ МВД России по Краснодарскому краю 15.11.2021 было вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО3 Ответ до настоящего времени не поступил.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \3 месяца\; до настоящего времени в ЦВСИГ Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО3 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО3 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, учитывая, что в отношении ФИО3 вынесено решение о начале процедуры реадмиссии, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства, для осуществления процедуры депортации.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО3 в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО3 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 90 суток.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО3 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - удовлетворить.

Продлить гражданину ФИО3, срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 90 суток, то есть до 08.11.2022 года, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 10 августа 2022 года.

Судья

Гулькевичского районного суда О.С.Хайрутдинова