Решение по делу № 2-1801/2023 от 27.07.2023

К делу № 2-1801/2023

23RS0008-01-2023-002196-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белореченск 27 июля 2023 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Киряшева М.А.,

при секретаре Савилове М.А.,

с участием истцов – ФИО2, ФИО4

представителя ответчика администрации МО «Белореченский район» по доверенности ФИО5,

третьих лиц: ФИО6 и ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 и ФИО4 о признании постановлений главы администрации г. Белореченска недействительными,

установил:

Обратившись с исковым заявлением к ответчику, истец указал, что решением исполнительного комитета Белореченского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 22 ноября 1991 года №675/9 ФИО8 для организации крестьянского хозяйства выделено 10 гектаров земли сельскохозяйственного назначения в пожизненное наследуемое владение. Членом хозяйства утвержден ФИО7.

Решением исполнительного комитета Белореченского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 30 ноября 1991 года № ему же выделено 3,5 гектара земли в пожизненное наследуемое владение, в бессрочное постоянное пользование КК-2 № и оформлено право собственности на этот земельный участок, с присвоением кадастрового номера №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. После его смерти открылось наследство на домостроение с приусадебным участком, расположенными в <адрес> земельными участками 10 га и 3,5 га,

Часть наследственного имущества, а именно домостроение с приусадебным участком, наследниками оформлены. Земельные участки приняты, как наследственная масса, но не оформлены до настоящего времени, до 14.09.2001 г. земельные участки использовались по назначению.

Постановлением Главы администрации г. Белореченска от 28.11.1994 года №1482 у умершего наследодателя изъяты земельные участки площадью 13,5 га и переданы ФИО2 в порядке наследования.

Постановлением Главы администрации г. Белореченска от 15.08.1997 года №1395 изъят земельный участок, с согласия ФИО2, размером 10 га и передан в госземзапас. Однако другим постановлением Главы администрации г. Белореченска от 23.02.2000 года №292 у ФИО2 с ее согласия изъят участок площадью 3.5 г. и переведен в фонд перераспределения. В части изъятия земельного участка площадью 10 га предыдущее постановление Главы администрации г. Белореченска № 1395 утратило силу.

Истцы считают постановления Главы администрации г. Белореченска от 28.11.1994 г. №1482; от 15.08.1997 г. №1395 и от 23.02.2000 г. № 292 незаконными и просят их отменить, поскольку земельный участок в порядке наследования не мог быть предоставлен одной ФИО2 Доля наследственного имущества каждого наследника должна быть определена нотариусом, который выдает свидетельство о праве на наследство по закону, но не Главой администрации города. В силу ст. 1152 ГК РФ правоустанавливающим документом на землю является свидетельство о праве на наследство. Спорными постановлениями Главы администрации г.Белореченска нарушены права наследников, так как препятствуют оформлению их наследственных прав. Свидетельство о праве на наследство выдается по истечении 6 месяцев со дня его открытия. Оно может быть выдано не на все сразу наследственное имущество в целом, а на его отдельные части в удобное для наследников время ( ст. ст. 1162, 1163 ГК РФ).

После отмены постановлений Главы администрации наследники вправе будут оформить свои наследственные права на земельные участки.

При вынесении постановлений Главой администрации г. Белореченска об изъятии земельных участков у ФИО2 не учтены интересы несовершеннолетнего наследника ФИО4, нарушены требования ст.37 п.2 ГК РФ) и ст.60 п.4 Семейного кодекса РФ, поскольку участки изъяты без письменного разрешения органов опеки и попечительства.

Спорные земельные участки числятся за наследодателем, невостребованными в установленном законом порядке не признаны.

О своем нарушенном праве административным истцам стало известно 12 апреля 2023 года, после обращения в нотариальную контору за получением свидетельства о праве на наследство земельных участков. Нотариус запросил справку о назначении земель.

Просили суд признать постановление Главы администрации города Белореченска от 28.11.1994 г.№ 1482; от 15.08.1997 г. №1395 и от 23.02.20000 г. №292 недействительными.

В судебном заседании истцы настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик – администрация МО «Белореченский район», просили отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 5 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" по гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

До вступления в силу части третьей ГК РФ правовое регулирование КФХ (в том числе вопросы наследования) содержалось в Законе РСФСР от 22.11.1990 года №348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Земельном кодексе РСФСР, и ГК РФ.

В соответствии со ст. 15 Закона РСФСР от 22.11.1990 года №348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции действовавшей на день возникновения правоотношений по наследованию имущества) имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на правах общей долевой собственности. При единогласном решении членов крестьянского хозяйства имущество может находиться в общей совместной собственности.

Пользование имуществом крестьянского хозяйства осуществляется его членами по взаимной договоренности. Сделки по распоряжению имуществом осуществляются главой хозяйства либо доверенным лицом. Иной режим пользования и распоряжения имуществом при необходимости устанавливается договором.

Согласно п. 3 ст. 15 Закона РСФСР от 22.11.1990 года №348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" при выходе одного из членов крестьянского хозяйства из его состава основные средства производства разделу не подлежат. Часть имущества (вклад, доля, пай) может компенсироваться денежными средствами. Порядок раздела имущества и выплаты компенсации устанавливается по взаимной договоренности всех членов крестьянского хозяйства, а при ее отсутствии - в судебном порядке. Срок выплаты компенсации при этом не должен превышать 5 лет. Для выдачи свидетельства о праве на наследство на земельный участок или долю земельного участка, предоставленного для ведения КФХ лицу, являвшемуся членом КФХ, и умершему до введения в действие части третьей ГК РФ, должны быть представлены документы, подтверждающие право собственности этого лица на землю или право аренды.

В силу ст. 1179 Гражданского кодекса Российской Федерации после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается, и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил ст. ст. 253 - 255 и 257 - 259 настоящего Кодекса.

Если наследник умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства сам членом этого хозяйства не является, он имеет право на получение компенсации, соразмерной наследуемой им доле в имуществе, находящемся в общей совместной собственности членов хозяйства. Срок выплаты компенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства, а при отсутствии соглашения судом, но не может превышать один год со дня открытия наследства. При отсутствии соглашения между членами хозяйства и указанным наследником об ином доля наследодателя в этом имуществе считается равной долям других членов хозяйства. В случае принятия наследника в члены хозяйства указанная компенсация ему не выплачивается.

В случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается (пункт 1 статьи 258), в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих продолжать ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам ст. ст. 258, 1182 настоящего Кодекса.

Как указано в ст. 258 ГК РФ при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным ст. ст. 252 и 254 настоящего Кодекса.

Земельный участок в таких случаях делится по правилам, установленным настоящим Кодексом и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Как следует из материалов дела, на имя ФИО8 был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование землей, утвержденный постановлением Совета Министров РФ от 17.02.1991г. № 493, форма № 2, согласно которому постановлением от 30.11.1991г. № 681/3/726 Белореченского горисполкома ему предоставлен 3,50 га в пожизненное наследуемое владение для ведения крестьянского хозяйства. В дело приобщена архивная выписка из указанного решения Белореченского горисполкома, которым подтверждены сведения, содержащиеся в государственном акте.

Доказательств о представлении ФИО8 или крестьянскому хозяйству и основаниях владения земельных участков в иных размерах, в материалы дела не представлено. Вместе с тем, поскольку из позже принятых муниципальных правовых актов следует, что у следующего главы крестьянского хозяйства «Казачка» - ФИО1 изымались земельные участки площадью 33,5 га, 13,5 га, 20 га., суд будет исходить из того, что правопредшественником по владению указанными участками являлся умерший ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти 1-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Поскольку смерть ФИО3 имело место до введения в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование такого земельного участка осуществляется согласно правовым нормам, действовавшим на день смерти наследодателя и его доля в имуществе наследуется в порядке, определенном п. 3 ст. 15 Закона РСФСР от 22.11.1990 года 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Наследниками, принявшими наследство в установленный срок, являются жена ФИО2 и сын ФИО4. В судебном порядке в круг наследников дополнительно включены дети от первого брака наследодателя ФИО7 и ФИО9 Таким образом значиться четверо наследников. Часть наследственного имущества, а именно домостроение с приусадебным участком наследниками оформлены. Земельные участки приняты, как наследственная масса, но не оформлены до настоящего времени, до 14.09.2001 г. земельные участки использовались по назначению.

Постановлением главы администрации города Белореченска Краснодарского края от 28.11.19994 года № 1482 в соответствии со ст. 61 Земельного кодекса РСФСР земельный участок площадью 33,5 га из них в наследуемом пожизненном владении 13,5 га и в аренде 20 га изъяты у крестьянского фермерского хозяйства «Казачка» и переданы гражданке ФИО2 для ведения крестьянского хозяйства.

15.08.1997 года постановлением главы города Белореченска Краснодарского края № 1395 часть земель площадью 10 га (пашня) изъяты у крестьянского хозяйства «Казачка» - глава хозяйства ФИО2 и с ее согласия переданы в госземзапас на территории Рязанской сельской администрации.

23.02.2000 года постановлением главы города Белореченска Краснодарского края № 292 рассмотрев заявление главы крестьянского хозяйства «Казачка» ФИО2 № 84 от 09.02.2000 г. у главы крестьянского хозяйства «Казачка» ФИО2 из пожизненного наследуемого владения изъят земельный участок площадью 3,5 га и переведен в фонд перераспределения на территории Рязанского сельского округа. Ранее принятое постановление от 15.08.2000 года об изъятии части земель у крестьянского хозяйства «Казачка» - глава ФИО2 площадью 10 га. Признано утратившим силу. Главе крестьянского хозяйства «Казачка» постановлением предписано создать ликвидационную комиссию, обратиться в управление сельского хозяйства и природопользования и государственную налоговую инспекцию по городу Белореченску с целью оформления документов для ликвидации крестьянского хозяйства.

14.09.2001 года постановлением главы города Белореченска Краснодарского края № 1715 принято к сведению решение общего собрания членов крестьянского хозяйства «Казачка» от 04.09.2009 года и заявление главы крестьянского хозяйства ФИО2 от 10.09.2001г. о прекращении деятельности крестьянского хозяйства «Казачка». Пунком 2 указанного постановления предписано считать крестьянское хозяйство «Казачка», зарегистрированное постановлением главы администрации города Белореченска от 20.02.1992 года № 228 ликвидированным.

Из установленных судом обстоятельств следует, что на момент смерти ФИО8, будучи членом семьи крестьянского хозяйства, ФИО2 возглавила крестьянское хозяйство «Казачка», которая продолжила свое существование вплоть до принятия решения о его ликвидации. Земельные участки, предоставленные крестьянскому хозяйству «Казачка» в состав наследства после смерти ФИО8 не входили. Кроме того, поскольку после смерти ФИО8 деятельность крестьянского хозяйства продолжалась, соответственно положения части 3 статьи 1179 Гражданского кодекса Российской Федерации не могли быть применимы и земельные участки, находившиеся во владении КХ «Казачка» разделу не подлежали

При этом, сведений о том, что на момент создания и регистрации в установленном порядке КФХ "Казачка» административный истец ФИО4 являлся членом крестьянского хозяйства «Казачка» в материалы дела не представлено, следовательно, нельзя считать, что он вправе требовать восстановления своих прав путем признания недействительными оспариваемых актом муниципального органа.

Между тем, материалами дела подтверждается, что 14.09.2001 года крестьянское (фермерское) хозяйство "Казачка" ликвидировано на основании Постановления главы города Белореченска Краснодарского края от 14.09.2002г.

Также является подтвержденным, что К(Ф)Х прекратило свою деятельность не в связи со смертью ФИО8, а по решению общего собрания его членов.

Соответственно, правила раздела наследственного имущества между наследниками по правилам статей 258 и 1182 настоящего ГК РФ, ссылка на которые имеется в заявленных истцами требованиях, к спорным правоотношениям не применимо.

Требований, основанных на ч. 1 ст. 258 ГК РФ, согласно которому при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным статьями 252 и 254 настоящего Кодекса, в связи с нарушением прав членов крестьянского хозяйства «Казачка» в рамках рассматриваемого дела не заявлено.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время крестьянское (фермерское) хозяйство "Казачка" прекратило свою деятельность по решению общего собрания его членов, то акты о переходе прав на земельные участки от одного члена КХ другому по заявлениям одного из истцов, и повлекшие, по мнению истцов, нарушение их прав на наследство, является необоснованным и подлежит отклонению.

Также при разрешении спорных правоотношений положения семейного кодекса, касающиеся раздела совместно нажитого имущества и прав несовершенных детей, применению не подлежат.

Суд также полагает, что состав имущества крестьянского хозяйства «Казачка» после его ликвидации постановлением от 14.05.2001 года № 1715, лица, которые вправе претендовать на него, в рамках рассматриваемого дела установлению не подлежат, поскольку к обстоятельствам, имеющим значение по заявленному спору, не являются.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные гражданские права.

Судом не установлено законных оснований для удовлетворения требований истца.

При изложенных основаниях суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 и ФИО4 о признании постановлений главы администрации г. Белореченска от 28.11.1994 №1482, от 15.08.1997 №1395 и от 23.02.2000 №292 недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края.

Решение изготовлено в окончательной форме 28.07.2023.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья М.А. Киряшев