Решение по делу № 2А-128/2023 от 18.05.2023

Дело №а-128/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 мая 2023 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к МРИ ФНС России № по РД о признании безнадежной к взысканию суммы налогов, сборов и пени, возможность принудительного взыскания которых утрачена,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МРИ ФНС России № по РД о признании безнадежной к взысканию суммы налогов, сборов и пени, возможность принудительного взыскания которых утрачена, указав, что он состоит на учете в МРИ ФНС России № по РД.

От службы судебных приставов ему стало известно о возбужденных в его отношении исполнительных производствах по налоговым обязательствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец уведомлений и требований об уплате суммы задолженности, а также судебных приказов об уплате суммы задолженности не получал, что с учетом периода образования задолженности свидетельствует о нарушении со стороны Инспекции пресекательных сроков взыскания обязательных платежей.

Службой судебных приставов по его просьбе были предоставлены фотокопии постановлений налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией представлены почтовый реестр к уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, копия требования об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, копия налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и заявление о возбуждении ИП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункта 4 пункта 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Просит признать безнадежной к взысканию суммы задолженности по налогам и сборам согласно справке «О состоянии расчетов по налогам, сборам и пеням» № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме ндс 289353,14 р, пеня 102088,41 р, штраф 38704,74 р, ндфл штраф 2000 р, транспортный налог физ лиц 6288 р, пеня 1109,67 р, страховые взносы на пенсионное страхование за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ 72297,45 р, пеня 14171,82 р, страховые взносы на медицинское страхование за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ 16982,30 р, пеня 3270,90 р, итого общая сумма 546 266,43 руб.

Обязать административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени с лицевого счета административного истца.

Взыскать с Инспекции расходы по оплате государственной пошлины.

В своих возражениях административный ответчик МРИ ФНС № по <адрес> иск не признал, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете как плательщик имущественных налогов, а также был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлся плательщиком НДС, а также страховых взносов.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

ФИО1 представил ДД.ММ.ГГГГ налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость, регистрационный № за период 4 квартал 2017 года с суммой уплаты в бюджет налога в размере 404237 рублей. Срок представления указанной декларации ДД.ММ.ГГГГ. Количество просроченных месяцев - 2.

В связи с нарушением ст. 119 НК РФ непредставление декларации в установленные законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета привлечен к штрафу в размере 40422 рубля.

Довод заявителя о том, что Инспекция утратила право взыскания сумм налогов, им не обосновано, так как в соответствии с НК РФ в установленные сроки проведены все мероприятия в соответствии с НК РФ.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщик не уплатил налоги, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности в размере 404237 рулей, и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени в размере 4572 рубля.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени в размере 1558,64 рубля.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности в размере 40422 рублей

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности в размере 32385 рублей и о сумме начисленной пени в соответствии со ст. 75 НК РФ в размере 28538,81 рублей.

За то, что в установленные в требовании сроки суммы задолженности уплачены не были в соответствии со ст.ст. 31, 46, 60, 68, 176.1, 203.1 и 204 НК РФ налоговым органом приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств. (копии решений прилагаются).

ИФНС России по <адрес> приняты постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) и направлены в Службу судебных приставов по месту учета ФИО1, по которым возбуждены исполнительные производства по налоговым обязательствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 2105.2019 года.

Довод истца о том, что он не получал требования и уведомления с налогового органа, а также «требование не может считаться направленным надлежащим образом, поскольку направление с указанием неправильного адреса (налогоплателыцик сменил в установленном порядке юридический адрес) не может обеспечить надлежащее его исполнение и тем самым нарушает права налогоплательщика» является не состоятельным.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговое уведомление и требование направляются физическому лицу по месту пребывания, адрес которого предоставляется налоговому органу органами, осуществляющими регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), сообщая о фактах регистрации физического лица.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В отношении ФИО1 проведены работы досудебного урегулирования в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Все требования и уведомления в установленные сроки направлены по имеющимися у налогового органа адресам и направлены в мировой судебный участок №<адрес>, по которым выданы судебные приказы.

Копии налоговых уведомлений и требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 2021 года направлены в адрес ФИО1, копии которых с доказательствами о направлении приложены к возражению.

В соответствии с пунктом 8 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о месте нахождения налогоплательщика представляются налоговому органу органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Налоговый орган не обязан производить розыск местожительства налогоплательщика, поэтому направление писем по последнему известному адресу регистрации считается надлежащим исполнением налоговым органом обязанности по уведомлению налогоплательщика о необходимости уплатить налог (требования и уведомления и реестры отправки прилагаются).

Согласно учетных данных налогоплательщика, административный истец поставлен на налоговый учет в соответствии со сведениями выданного ему ДД.ММ.ГГГГ паспорта с адресом места проживания: 368085, РД, <адрес>.

В связи, с чем в полной мере в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган направлял требования об уплате налогов, а равно иные уведомления и извещения такого характера, по данному адресу.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и явку в суд своих представителей не обеспечили.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете как плательщик имущественных налогов, а также был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлся плательщиком НДС, а также страховых взносов.

Изложенное подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 2 ст. 44, ст. 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным статьей 83 НК РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

ФИО1 представил ДД.ММ.ГГГГ налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость, регистрационный № за период 4 квартал 2017 года с суммой уплаты в бюджет налога в размере 404 237 рублей. Срок представления указанной декларации ДД.ММ.ГГГГ. Количество просроченных месяцев - 2.

Довод заявителя о том, что Инспекция утратила право взыскания сумм налогов, не обоснован, так как налоговым органом в установленные сроки проведены все мероприятия в соответствии с НК РФ.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщик не уплатил налоги, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности в размере 404 237 рулей, и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени в размере 4 572 рублей.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности в размере 32 385 рублей и о сумме начисленной пени в соответствии со ст.75 НК РФ в размере 28 538,81 рублей.

Изложенное подтверждается копиями требований с доказательствами направления их ФИО1

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и исчисленные в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени в его отношении (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть направлено через личный кабинет налогоплательщика, либо по почте заказным письмом, и считаются полученными по истечении шести дней с даты его направления (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В отношении ФИО1 проведены работы досудебного урегулирования в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Копии налоговых уведомлений и требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 2021 года направлены в адрес ФИО1

Как следует из материалов дела, административный истец поставлен на налоговый учет в соответствии со сведениями выданного ему ДД.ММ.ГГГГ паспорта с адресом места проживания: 368085, РД, <адрес>.

В связи с чем, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган направлял требования об уплате налогов, а равно иные уведомления и извещения, по данному адресу.

Доводы Межрайонной ИФНС России № по <адрес> подтверждаются выводами, указанными в Кассационном Определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А-11304/2022.

Вывод административного истца о том, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, сделан без учета фактических обстоятельств дела, объективно свидетельствующих о том, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки, а также подтверждающих, что уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой инспекции России № по <адрес> о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности по налогам и сборам согласно справке «О состоянии расчетов по налогам, сборам и пеням» № от ДД.ММ.ГГГГ в размере: НДС 289 353,14 рублей, пени 102 088,41 рублей, штраф 38 704,74 рублей, НДФЛ штраф 2000 рублей, транспортный налог 6 288 рублей, пени 1 109,67 рублей, страховые взносы на пенсионное страхование за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ 72 297,45 рублей, пени 14 171,82 рублей, страховые взносы на медицинское страхование за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ 16 982,30 рублей, пени 3 270,90 рублей, а всего в размере 546 266,43 рублей, возложении обязанности на административного ответчика списать указанную сумму недоимки и задолженности с лицевого счета административного истца, взыскании с Инспекции расходов по оплате государственной пошлины, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.Ю.Камалов