Дело № 2-202/2024
УИД 42RS0007-01-2024-003281-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 15 января 2025 г.
Ленинский районный суд г. Кемерово в составе
председательствующего судьи Золотаревой А.В.,
при ведении протоколирования секретарем судебного заседания Ивановой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании права собственности на гараж.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с решением исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г. Кемерово от 15.07.1986 № 143 «Об оформлении документации на строительство капитальных гаражей» исполком Ленинского районного Совета народных депутатов
решил:
Во исполнение решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 29.08.1985 № 255 организовать гаражно-строительный кооператив «Турист» и предоставить ему земельный участок для застройки площадью 0.3 га по Заводскому проезду. Истец ФИО1 распоряжением № 182 от 01.10.1996 принят в члены гаражно - строительного кооператива, в связи с чем ему был предоставлен земельный участок для строительства гаража. В соответствии с разрешением № 1116 от 20.10.2005 истец выстроил гараж ... .... Согласно техническому паспорту на дату к инвентаризации **.**,** общая площадь гаража составляет 22,8 кв.м. В настоящее время истец не может оформить право на гараж, поскольку разрешение № 1116 от **.**,** не является на сегодняшний день документом-основанием для - регистрации права собственности. В данном случае было выдано разрешение на строительство капитального бокса автогаража размером 3.50 х 6.00 на ..., с присвоением номера ЛК № 16480, земельный участок предназначен и выделен для строительства гаража. Истец владел гаражом 18 лет, органом местного самоуправления требований о сносе гаража не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц законность возведения гаража и его право на указанное имущество не оспаривал и не оспаривает.
Просит признать за ФИО1, **.**,** года рождения, право собственности на гараж ЛК № 16480 площадью 22,8 кв.м., расположенный по адресу ГСК «Турист», ул. Волгоградская.
Истец в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания уведомлен надлежаще и своевременно, причины неявки суду не известны, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 31,36).
Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного заседания уведомлена надлежаще и своевременно, в представленном в суд заявлении исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 53).
Представитель ответчика администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд возражения на исковое заявление, в котором просил в иске отказать, полагая, что спорный гараж обладает признаками самовольной постройкой (л.д. 39).
С учетом положений статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2020 № 10/22 «О некоторых опросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, вязанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленума № 10/22), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК).
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператив, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).
Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, право собственности подлежит государственной регистрации.
Согласно статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как следует из материалов дела, решением исполкома Кемеровского городского совета народных депутатов г. Кемерово от 29.08.1985 № 225 «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей» постановлено: предоставить в постоянное пользование земельные участки для строительства индивидуальных гаражей: Ленинскому райисполкому площадью 0,3 га по Заводскому проезду за счет уменьшения территории автобазы Кемеровского облсовета по туризму и экскурсиям.
Решением исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г. Кемерово от 15.07.1986 № 143 «Об оформлении документации на строительство капитальных гаражей» постановлено: во исполнение решения Кемеровского городского совета народных депутатов г. Кемерово от 29.08.1985 № 225 организовать гаражно-строительный кооператив «Турист» и предоставить ему земельный участок для застройки площадью 0,3 га по Заводскому проезду. Зарегистрировать устав кооператива и присвоить ему наименование «Турист». Утвердить состав гаражно-строительного кооператива и закрепить земельные участки для строительства боксов за его членами (л.д. 4).
Согласно протоколу общего собрания гаражно-строительного кооператива «Турист» Ленинского района № 1 от 27.06.1996, утвержденному распоряжением № 182 от 01.10.1996, ФИО1 принят в члены Гаражно-строительного кооператива «Турист» (л.д. 7,8).
20.10.2005 Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово истцу ФИО1 выдано разрешение № 1116 на строительство одного капитального бокса автогаража (срок строительства один год), в котором указано, что строительство должно осуществляться по типовому проекту с погребом и смотровой ямой, с размером гаража по осям: 3.50х6.0 на участке ГСК «Турист», на воротах нанести марку ЛК 16480 (л.д. 9).
В соответствии с техническим паспортом от 12.09.2023 на территории ГСК «Турист» по ул. Волгоградской возведен гараж, общая площадь составляет 22,8 кв.м. (л.д. 10-12).
Обратившись в комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса в лице представителя истца – ФИО2 с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, ФИО1 получил отказ, поскольку не представлено документов, подтверждающих информацию о распределении ФИО1 конкретного земельного участка или гаража (л.д. 35).
Учитывая, что гараж не оформлен в установленном законом порядке, здание гаража обладает признаками самовольной постройки.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).
В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
В соответствии с абзацем 5 пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - Постановление ВС РФ № 44) необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
В соответствии с абзацем пункта 41 Постановления ВС РФ № 44 с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).
В силу положений пункта 43 Постановления ВС РФ № 44 признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Согласно абзацам 1 и 2 пункта 45 Постановления ВС РФ № 44 вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости). После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Из совокупности вышеприведенных положений с учетом разъяснений их применения следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с заключением специалиста ООО «Оргтехстрой» № № ** от 2024 года состояние конструктивных элементов здание индивидуального гаража общей площадью 19,6 кв.м., расположенное по адресу: ..., № **, на период исследования (стены, фундаменты, покрытие) находятся в исправном состоянии;
Здание индивидуального гаража по адресу: здание индивидуального гаража общей площадью 19,6 кв.м., расположенное по адресу: ..., соответствует противопожарным нормам и требованиям, в здании полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом № 123-ФЗ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по площади здания, степени огнестойкости несущих строительных конструкций, длине и размерам путей эвакуации, количеству эвакуационных выходов, противопожарным разрывам до строений на соседних участках, устройству систем отопления, наружному и внутреннему противопожарному водоснабжению, устройству электрооборудования и обеспечению деятельности пожарных подразделений).
Эксплуатация здания индивидуального гаража общей площадью 19,6 кв.м расположенное по адресу: ... согласно ст.7 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» №384-Ф строительные конструкции соответствует действующим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 54-77).
Оценивая заключение специалиста в порядке, установленном статьей 67 ГПК РФ, суд полагает, что оно является надлежащим доказательством по делу, получено в предусмотренном законом порядке.
Доводы стороны ответчика о незаконности возведения гаража, подлежат отклонению как несостоятельные, основанные на неправильном толковании норм материального права.
Анализируя вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что земельный участок предоставлен ФИО1 в установленном законом порядке для строительства индивидуального гаража, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соблюдены все иные требования ст.222 ГК РФ, истец возвел указанное недвижимое имущество законным способом, продолжает добросовестно владеть и пользоваться имуществом открыто, непрерывно и добросовестно с момента постройки гаража. С требованием о сносе спорного гаража по мотиву его самовольной постройки Администрация г. Кемерово в суд не обращалась, данный факт также не установлен и в рамках настоящего дела.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что у ФИО1 в результате создания новой вещи возникло право собственности на спорный гараж.
Применительно к вышеприведенным нормам материального права и установленным по делу юридически значимым обстоятельствам, суд приходит к выводу о наличии оснований для введения в гражданский оборот спорного объекта недвижимости.
Суд считает, что указанные выводы соответствуют обстоятельствам дела и закону.
Таким образом, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к администрации г. Кемерово о признании права собственности удовлетворить, признать за ФИО1, **.**,** года рождения, право собственности на гараж, расположенный по адресу ..., площадью 22,8 кв.м., ЛК № **.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации ... о признании права собственности удовлетворить.
Признать за ФИО1, **.**,** года рождения, право собственности на гараж, расположенный по адресу ..., площадью 22,8 кв.м., ЛК № **.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Золотарева
Мотивированное решение изготовлено 29.01.2025.