Дело № 2а-469/2023
УИД 56RS0033-01-2023-000454-65
Решение
Именем Российской Федерации
15 марта 2023 года г. Орск
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Васильева А.И.,
при секретаре судебного заседания Кичигиной Н.А.,
с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Геращенко Дарьи Сергеевны,
представителя административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
МУ МВД России «Орское» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что 10 августа 2022 года ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 10 Советского района г. Орска Оренбургской области по ч. 1 ст. 314 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. 09 ноября 2021 года административный ответчик освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания. Судимость ФИО2 не снята и не погашена. По месту жительства ответчик характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, состоит на профилактическом учете в ОП № 2 МУ МВД России «Орское» как лицо ранее судимое. В 2022 году ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: 05 декабря 2022 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста; 16 декабря 2022 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста. С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ответчика административного надзора, сроком, установленным законодательством РФ для погашения судимости, то есть на 1 год, и одновременно установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.
В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении не возражал против удовлетворения требований административного иска. Просил рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Геращенко Д.С., полагавшей необходимым установить административный надзор и административные ограничения, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно разъяснениям, содержащимся в 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.
Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №10 г.Орска Оренбургской области от 10 августа 2022 года по ч.1 ст.314 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным постановлением от 03 октября 2022 года приговор мирового судьи судебного участка № 10 Советского района г. Орска Оренбургской области от 10 августа 2022 года в отношении ФИО2 изменен, дополнена описательно-мотивировочная часть приговора ссылкой о назначении наказания с применением ч. 3 ст. 68 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Указанным приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.
09 ноября 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии наказания.
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за которое ФИО2 осужден приговором суда от 10 августа 2022 года, относится к категории небольшой тяжести.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Согласно характеристике с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, ФИО2 в период отбывания наказания, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет.
Из материалов дела следует, что постановлениями мирового судьи судебного участка №11 Советского района г. Орска Оренбургской области от 05 декабря 2022 года и 16 декабря 2022 года ФИО2 привлекался к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначалось наказание в виде административного ареста.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Советского района г. Орска Оренбургской области от 16 января 2023 года ФИО2 привлекался к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначалось наказание в виде административного ареста.
По месту проживания участковым уполномоченным характеризуется посредственно.
Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, которая в соответствии со ст. 86 УК РФ будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 09 ноября 2025 года.
Суд учитывает, что административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Основания для установления ФИО2 административного надзора с возложением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, имеются.
Указанные ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивает законных прав и интересов ФИО2, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МУ МВД России «Орское» удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 год.
Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения, а именно:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Васильев А.И.
Мотивированное решение составлено 15 марта 2023 года.
Судья: Васильев А.И.