№

Дело № 2-251/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года

Кировский районный суд г.Перми в составе

председательствующего судьи Поносовой И.В.,

при секретаре Сергеевой М.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае к ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (Росимущество) обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности оформить права на земельный участок с кадастровым номером № путем направления в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае заявления о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность.

В обоснование заявленных требований указано, что Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 25 233 кв.м, расположенный по <адрес>, вид разрешенного использования «Под цех железобетонных изделий», о чем в ЕГРН 18.11.2015 внесена соответствующая запись. Участок свободен от прав третьих лиц. В границах земельного участка находятся нежилые здания: здание ЦБУ и здание известково-гасильной установки с кадастровыми номерами №, собственником указанных зданий является ФИО2 Территориальное управление осуществляет полномочия собственника федерального имущества, управление и распоряжение являющимися федеральной собственностью земельными участками, защиту имущественных интересов РФ на территории Пермского края. Истцом в адрес ответчика направлялось письмо от 07.06.2022 о необходимости направления в адрес Управления заявления о предоставлении участка в аренду согласно установленной форме с приложением к заявлению необходимых документов. Однако до настоящего времени заявление ответчика ФИО2 о предоставлении участка в аренду в адрес истца не поступало.

Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по указанным в иске доводам.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе присуждением к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (п.1 ст. 445 ГК РФ).

Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Статья 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 Конституции РФ).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) арендная плата, а также иная плата, предусмотренная Земельным кодексом РФ. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (п.4 ст. 65 ЗК РФ).

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, согласно которой такие земельные участки предоставляются в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с частями 1, 2, 6 и 8 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчику ФИО2 с 04.07.2018 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: нежилое здание ЦБУ общей площадью 573,9 кв.м с кадастровым номером № и здание известково-гасильной установки общей площадью 539,8 кв.м с кадастровым номером №.

Принадлежащие ответчику объекты (здания) расположены на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 25 233 кв.м, расположенном по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «Под цех железобетонных изделий», собственником земельного участка с 18.11.2015 является Российская Федерация (л.д. 29-34).

Указанный земельный участок свободен от прав третьих лиц.

В отношении зданий, находящихся в собственности ФИО2, внесена запись об ограничении прав и обременении объектов недвижимости: вид: ипотека, дата государственной регистрации 24.12.2018, ограничение установлено в пользу ФИО3 на срок с 24.12.2018 до полного погашения обязательства.

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, согласно которому Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в т.ч. функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

В силу абзаца 6.8 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы Агентства.

Таким образом, в силу ст. 9 ЗК РФ, Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (Росимущество) осуществляет полномочия собственника федерального имущества, управление и распоряжение являющимися федеральной собственностью земельными участками.

Территориальным управлением в адрес ФИО2 направлялось требование об оформлении прав на земельный участок от 07.06.2022 исх. № о необходимости направления в адрес Территориального управления заявления о предоставлении земельного участка в аренду согласно установленной форме с приложением к заявлению необходимых документов.

ФИО2 в установленном законом порядке не обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае за оформлением земельно-правовых отношений.

Обязанность ответчика по оформлению права предусмотрена положениями ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Кроме того, согласно закрепленному в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением прямо указанных в данной норме.

В п. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.

По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Оценив добросовестность участников и действия ответчика, который самостоятельно не обращается с заявлением по оформлению права на земельный участок в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, исходя из принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, наличия прав ответчика в отношении объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Обращаясь с настоящим иском, истец просил установить астрент в случае неисполнения ответчиком решения суда об обязании обратиться в Территориальное управлении с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность в размере 1000 рублей за каждый день просрочки.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Положения пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ по своему содержанию предполагают присуждение по требованию кредитора денежной суммы на случай неисполнения судебного акта (то есть присуждение до исполнения судебного акта с целью побуждения должника к его своевременному исполнению).

Таким образом, законодательством предусмотрена ответственность за неисполнение судебного акта, а не за просрочку исполнения судебного акта, и, как следствие, отсутствие оснований для взыскания судебной неустойки в случае, если на момент рассмотрения вопроса об ее взыскании имеются доказательства исполнения судебного акта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

На основании изложенного, суд, с учетом принципа разумности и необходимости соблюдения баланса законных интересов сторон, а также в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре полагает необходимым удовлетворить заявление истца о применении статьи 308.3 ГК РФ, определив судебную неустойку в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента его фактического исполнения. Указанный размер судебной неустойки, по мнению суда, в полной мере будет способствовать восстановлению прав истца.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отнесена государственная пошлина.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае удовлетворить.

Обязать ФИО2 в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу оформить права на земельный участок с кадастровым номером № путем направления в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае заявления о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность, по форме установленной приложением 1 к Административному регламенту по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов, утвержденному приказом Росимущества от 11.09.2020 № 261, с приложением к заявлению документов, предусмотренных статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, а также приказом Росреестра от 02.09.2020 № п/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ФИО2 в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае денежную компенсацию (судебную неустойку) за неисполнение решения в размере 300 (триста) рублей за каждый день просрочки исполнения указанного решения суда до фактического исполнения судебного акта.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

Судья И.В.Поносова

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2023