Решение по делу № 2А-689/2023 от 19.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Алексин Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Левенковой Е.Е.,

при секретаре Шушлебиной М.Ю.,

с участием: старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кадникова А.Е.,

представителя административного истца МОМВД России «ФИО1», действующей на основании доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области административное дело № 2а-689/2023 по административному исковому заявлению МОМВД России «ФИО1» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

МОМВД России «ФИО1» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором мирового судьи судебного участка № 70 Советского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, поскольку его действия образуют рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился по отбытию наказания из ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Тульской области.

В настоящее время судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Вместе с тем, ФИО3 в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением заместителя начальника МОМВД России «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за которое ему назначили административное наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб.;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алексинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, за которое ему назначили административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток;

- постановлением заместителя начальника МОМВД России «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за которое ему назначили административное наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб.;

- постановлением заместителя начальника МОМВД России «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ, за которое ему назначили административное наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб.

ФИО3 УУП МОМВД России «ФИО1» ФИО6 характеризуется неудовлетворительно.

Ссылаясь на нормы права и изложенные обстоятельства, просило установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 1 год, с момента постановки на учет в органе внутренних дел, а также установить в отношении него следующие ограничения: обязательная явка для регистрации в МОМВД России «ФИО1» 2 раза в месяц; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время.

В судебном заседании:

представитель административного истца МОМВД России «ФИО1», действующая на основании доверенности, ФИО2, заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кадникова А.Е., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление МОМВД России «ФИО1» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Часть 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п.1,2 ч.1 ст. 3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ).

Как усматривается из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № 70 Советского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, поскольку его действия образуют рецидив преступлений.

Судом установлено, что ФИО4 имеет непогашенную и неснятую судимость, и в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился по отбытию наказания из ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Тульской области.

Согласно характеристике, выданной УУП МОМВД России «ФИО1» ФИО6, административный ответчик ФИО3 характеризуется неудовлетворительно.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку имеются обстоятельства, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 названного выше Закона (совершение в течение года двух и более административных правонарушений) и считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 1 год.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО3, суд определяет в соответствии с положениями ст. 4 вышеназванного Федерального закона, с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности.

По мнению суда, административные ограничения, заявленные административным истцом в административном иске, будут полностью соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 названного Федерального закона. Не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 22.03.2012 №97-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 № 1740-О; от 24.09.2012 № 1741-О; от 22.11.2012 № 2064-О) отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст.4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Тем самым положение п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», закрепляющее возможность установления такого административного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Анализируя изложенное, с учётом вышеприведённых норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО3 данных, суд приходит к выводу об установлении ему административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в МОМВД России «ФИО1» 2 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Такое решение суд принимает с учётом того обстоятельства, что ФИО3 не лишен права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО3 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административные исковые требования МОМВД России «ФИО1» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по итзбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в МОМВД России «ФИО1» 2 (два) раза в месяц; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Левенкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.Е. Левенкова