Дело № 2а-3740/2023

Решение

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Москвина К.А.

при ведении протокола секретарем: Шилине М.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «МКЦ» к начальнику отдела старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКЦ» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику, просят признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП Московской области ФИО1, выразившееся в:

- нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного. документа судебному приставу-исполнителю Отдела;

- не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 за период с 24.10.2022 г. по настоящее время;

- не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО2 за период с 24.10.2022 г. по настоящее время;

- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП Московской области ФИО1 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа № от 10.11.2016 г. соответствующему судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП Московской области, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении Должника ФИО2;

- обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП Московской области, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО2, на основании исполнительного документа № от 10.11.2016 г. и не позднее дня, следующего за днем возбуждения направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца;

- в случае признания действий (бездействия) Начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП Московской области ФИО1, судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП Московской области, в чьем ведении находится судебный приказ в отношении Должника ФИО3, незаконными, - возложить на Начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП Московской области ФИО1, обязанность сообщить суду и административному истцу в течение месяца со дня вступления - решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

В обоснование заявленных требований указано, что 11.10.2022 г. в адрес Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и оригинал судебного приказа № № от 10.11.2016 г. о взыскании суммы долга в размере 159 783,49 руб.

Согласно отчету об отслеживании заявление получено административным ответчиком. Поскольку, до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, истец был вынужден обратиться в суд.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 указанного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ пристав в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должен быть установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Судом установлено, что 11.10.2022 г. в адрес Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и оригинал судебного приказа № № от 10.11.2016 г. о взыскании суммы долга в размере 159 783,49 руб., которые были получены административным ответчиком.

Согласно сведениям официального сайта Управления федеральной службы судебных приставов по Московской области http://r50.fssprus.ru/, исполнительное производство в отношении должника ФИО2 не возбуждено.

Доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства административными ответчиками суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области подлежат удовлетворению, при этом надлежащим способом восстановления нарушенных прав взыскателя будет являться обязание судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 по судебному приказу № № от 10.11.2016 г. или отказать в возбуждении исполнительного производства согласно ст. 30 или ст. 31 63 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; копии соответствующих постановлений направить взыскателю, должнику и в орган, выдавший документ; в случае возбуждения исполнительного производства принять соответствующие меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

Правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП Московской области ФИО1, выразившегося в: нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела; не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 за период с 24.10.2022 г. по настоящее время; не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО2 за период с 24.10.2022 г. по настоящее время; обязании начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП Московской области ФИО1 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа № от 10.11.2016 г. соответствующему судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП Московской области, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении Должника ФИО2; возложения на начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП Московской области ФИО1 обязанности сообщить суду и административному истцу в течение месяца со дня вступления - решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца суд не усматривает, поскольку к полномочиям старшего судебного пристава заявленные действия законодателем не отнесены.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «МКЦ» к начальнику отдела старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области.

Обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 по судебному приказу № № от 10.11.2016 г. или отказать в возбуждении исполнительного производства согласно ст. 30 или ст. 31 63 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; копии соответствующих постановлений направить взыскателю, должнику и орган, выдавший документ; в случае возбуждения исполнительного производства принять соответствующие меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

В удовлетворении заявленных требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Москвин К.А.