Решение по делу № 2А-1800/2023 от 03.05.2023

УИД 38RS0003-01-2023-001619-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Оняновой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1800/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» Иркутской области к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и дополнить ФИО2 ранее установленное решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3-х раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Братским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 226 УК РФ к 3 годам 6 месяцем лишения свободы, условно с испытательным сроком 4 года.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Братского городского суда <адрес> ФИО2 был отменен условный срок по вышеуказанному приговору и направлен в места лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев лишения свободы.

Освободился ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания в виде принудительных работ сроком на 1 год 9 месяцев 16 дней, с удержанием 10 % ежемесячно из заработной платы осужденного в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно - исполнительной инспекции. Отбывал наказание ФИО2 в УФИЦ при ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Иркутского районного суда <адрес> ФИО2 был освобожден условно-досрочно на срок 5 месяцев 23 дня. После освобождения прибыл для постоянного проживания в <адрес> и встал на учет в ОП-1 МУ МВД России "Братское". ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с учета в ОП-1 МУ МВД России "Братское" по условно-досрочному сроку.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен под административный надзор в ОП *** МУ МВД России «Братское» на основании решения Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В течении административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений. Судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления погашается ДД.ММ.ГГГГ.

По месту проживания гражданин ФИО2 характеризуется посредственно, имеет временные заработки, склонен к употреблению спиртных напитков, состоит под административным надзором в ОП *** МУ МВД России "Братское" с ДД.ММ.ГГГГ, не женат, на иждивение несовершеннолетних детей не имеет, проживает один.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, в письменных заявлениях просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 226 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 4 года.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Братского городского суда <адрес> ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и последний направлен для отбывания наказания, назначенного приговором Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приведении приговора в соответствие с изменениями внесенными в УК РФ) на срок 03 (три) года 5 (пять) месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке об освобождении ***, ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена не отбытая часть наказания более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 1 год 9 месяцев 16 дней с удержанием 10 % заработка в доход государства ежемесячно.

Постановлением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по приговору Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями внесенными постановлением Братского городского суда <адрес> от 08.05.20218 года) от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на срок 5 месяцев 23 дня.

Согласно справке врио начальника УФИЦ ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета УФИЦ ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по <адрес> в связи с условно-досрочным освобождением на основании постановления Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом <адрес> вынесено решение по административному делу ***а-4228/2022 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» <адрес> в отношении ФИО2 об установлении административного на срок один год, с установлением административных ограничений в виде: 1) запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес>; 2) обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 4) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОП *** МУ МВД России «Братское» с одновременным заведением дела административного надзора.

Однако, в течение 2023 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП *** МУ МВД России «Братское», ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП *** МУ МВД России «Братское», ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 700 рублей.

Все постановления вступили в законную силу.

По месту проживания ФИО2 характеризуется посредственно, имеет временные заработки, склонен к употреблению спиртных напитков, состоит под административным надзором в ОП *** МУ МВД России "Братское" с ДД.ММ.ГГГГ, не женат, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, проживает один.

Таким образом, учитывая личность ФИО2, его поведение в период нахождения под административным надзором, совершение в 2023 г. два административных правонарушения, суд считает необходимым пролить срок административного надзора на 6 месяцев. При этом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (Абзац 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушение общественного порядка, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, семейного положения ФИО2, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от 22.12.2022.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничений будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление места жительства, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> «А», <адрес>, на срок шесть месяцев. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2 ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 22.12.2022 административное ограничение в виде обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова

<данные изъяты>