Дело № 2а-3346/2025
УИД: 42RS0019-01-2025-003172-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Колчиной Ю.В.
при секретаре Косовой А.И.
с участием прокурора Вяткиной Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
26 мая 2025 г.
дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по <адрес> обратилось с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, в котором просили: установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; сохранить ранее установленные ограничения.
Требования мотивированы тем, что с 23.08.2024г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, который осужден приговором Центрального районного суда <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст.161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор от 15.05.2018г.) к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания заменена на принудительные работы. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не принудительные работы заменены на лишение свободы сроком на 10 месяцев 14 дней лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Преступление по приговору совершено при особо опасном рецидиве.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по <адрес> – Кузбассу по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 23:00 часов до 06:00 часов, запрет посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства до 2-х раз в месяц. Срок административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности на территории <адрес>. ФИО1 правильных выводов не сделал, на путь исправления не встал, что по-мнению истца, требуется тотальный контроль. Полагают необходимым с учетом сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, дополнить в отношении него административное ограничение в виде увеличения явок.
Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
Административный ответчик ФИО1 о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в ее отсутствии, против требований не возражал.
Выслушав заключение помощника прокурора Вяткиной Ю.В. поддержавшей заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Судом установлено, что приговором <адрес> ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч.1 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.
На основании постановления <адрес> от 20.03.2023г. не отбытая часть наказания заменена на принудительные работы.
Постановлением <адрес> от 27.09.2023г. принудительные работы заменены на лишение свободы сроком на 10 месяцев и 14 дней с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Из приговора следует, что преступление совершено при особо опасном рецидиве.
09.08.2024г. административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по <адрес> – Кузбассу по отбытию срока наказания.
Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением <адрес> от 13.05.2024г. сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.
Срок административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в ОП «Центральный» УМВД России по <адрес> на профилактическом учете под административным надзором. Предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ему установлен график прибытия на регистрацию.
Вместе с тем, за период нахождения под административным надзором не однократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Центрального районного суда <адрес> от 04.04.2025г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 1 (одного) до 2 (двух) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес> – Кузбасса с сохранением ранее установленных.
Несмотря на предпринимаемы меры, в период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь совершил административные правонарушения за которые подвергнут к административной ответственности.
Так, постановлением врио заместителя начальника ОП Центральный от 31.03.2025г., вступившим в законную силу 11.04.2025г., привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
На основании постановления врио заместителя начальника ОП «Центральный» от 18.03.2025г., вступившего в законную силу 29.03.2025г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в отделе дознания ОП «Левобережный» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, в рамках которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.
Из представленной правки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «Центральный» Управления МВД России по <адрес> следует, что поднадзорный ФИО1 проживает с сожительницей и ее несовершеннолетней дочерью адресу <адрес>. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно, периодически употребляет спиртные напитки с сожительницей, однако жалоб со стороны соседей на него не поступало. Работает официально по трудовому договору слесарем. допускал нарушения ограничений, установленных решением суда. Более того, находился в розыске с 25.12.2024г. по 07.01.2025г. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 чт. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, связанных с нарушением ранее установленных административных ограничений; находился в розыске; совершил преступление при особо опасном рецидиве (приговор от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, учитывая поведение административного ответчика в период нахождения под административным надзором, спустя непродолжительный период времени с момента его освобождения, с целью контроля за его поведением, проведения дополнительных бесед при обязательной явке в органы внутренних дел на регистрацию, ФИО1 следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Вывод суда основан на том, что ранее принятые меры, направленные на пресечение противоправных действий со стороны ФИО1 положительных результатов не дали, на поведение поднадзорного лица не повлияли, о чем свидетельствует неоднократное привлечение к административной ответственности и факт возбуждения уголовного дела, что свидетельствует о необходимости усиления контроля за поднадзорным лицом.
Соответственно, требования административного истца подлежат удовлетворению с сохранением ранее установленных решением <адрес> от 13.05.2024г. административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, а так же дополнительных ограничений, установленных решением <адрес> от 04.04.2025г. в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса.
Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Сохранить установленные по решению <адрес> от 13.05.2024г. административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию и по решению <адрес> от 04.04.2025г. дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 г.
Председательствующий Ю.В. Колчина