3
Дело № 2а-2702/2023
УИД: 42RS0009-01-2023-002440-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Кемерово в составе:
председательствующего судьи Курилова М.К.,
при секретаре Старцевой И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
06 июня 2023 года
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о прекращении удержаний из страховой пенсии по исполнительному документу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о прекращении удержаний из страховой пенсии по исполнительному документу.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что на исполнении в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа ### в пользу взыскателя МУП «Информационный расчетно – кассовый центр».
Административный истец считает, что данным исполнительным производством нарушены конституционные права человека и гражданина, действия ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу незаконны.
Возмездное оказание услуг регламентируется статьями 779-783.1 главы 39 ГК РФ. Гражданский кодекс РФ принят Государственной Думой 22.12.1995 года, подписан Президентом Российской Федерации 26.01.1996 года, опубликован 10.02.1996 года в Российской газете.
Считает, что Гражданский кодекс РФ не соответствует ч. 3 ст.15 Конституции РФ из-за нарушения сроков официальной публикации закона и не применяется на территории Российской Федерации. В связи с чем, по мнению административного истца, на территории Российской Федерации отсутствует нормативно – правовой акт, обязывающий заказчика оплатить оказанные ему услуги, и отсутствует ответственность и последствия неоплаты.
На основании изложенного, административный истец просит суд прекратить исполнительное производство, указанное в административном исковом заявлении.
Определением Центрального районного суда г.Кемерово от 17.05.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МУП «Информационный расчетно – кассовый центр».
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем направления судебной повестки по адресу регистрации. Почтовый конверт вернулся в адрес суда за истечением срока хранения без фактического вручения адресату. Причины неявки суду неизвестны.
Представитель заинтересованного лица МУП «Информационный расчетно – кассовый центр» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором ###
Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, мнение представителя административного ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения судебного разбирательства судом не установлены.
Выслушав доводы представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 9 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.
В силу пункта 1 части 1 статьи 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
Требования к исполнительным документам перечислены в статье 13 ФЗ "Об исполнительном производстве".
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: исполнительных документов; решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона; решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч.2).
Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч.3).
Судом установлено, что на решением ... от **.**.**** по делу ### с ЛИЦО_4 и ФИО1 в солидарном порядке в пользу МУП «Информационный расчетно - кассовый центр» взыскана задолженность по оплате за жилищно – коммунальный услуги за период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 85710, 18 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2771, 31 руб.
Решение суда **.**.**** вступило в законную силу.
На основании вступившего в законную силу решения суда от **.**.**** взыскателю МУП «Информационный расчетно - кассовый центр» выдан исполнительный лист серии ### от **.**.**** в отношении должника ФИО1
На основании части 1 статьи 9 ФЗ "Об исполнительном производстве" МУП «Информационный расчетно - кассовый центр» направило вышеуказанный исполнительный лист серии ### от **.**.**** в клиентскую службу ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в ... (ранее ...) для исполнения.
В свою очередь, как следует из электронного выплатного дела ФИО1, административный истец с **.**.**** является получателем страховой пенсии по старости.
Согласно справке о размере ежемесячных удержаний по исполнительному листу серии ФС ### от **.**.**** из пенсии ФИО1 в период с **.**.**** в пользу взыскателя МУП «Информационный расчетно - кассовый центр» удержана сумма в размере 53753, 52 руб. На момент вынесения настоящего рассмотрения административным истцом задолженность в полном размере не погашена.
Довод административного искового заявления являются несостоятельными, поскольку удержания из пенсии ФИО1 производятся на основании исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную силу решения суда.
Как указано в ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Сведений о том, что решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от **.**.**** по делу ### было отменено материалы дела не содержат.
Кроме того, вопреки доводам административного истца "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ был опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.
На основании изложенного, учитывая что в настоящее время требования исполнительного листа серии ### от **.**.**** в полном объеме не исполнены, исходя из того, что административный ответчик, выполняя требования исполнительного документа предъявленного к исполнению взыскателем, путем обращения взыскания на пенсию должника, действует в рамках установленных законом, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о прекращении удержаний из страховой пенсии по исполнительному документу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о прекращении удержаний из страховой пенсии по исполнительному документу – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: М.К. Курилов
В мотивированное форме решение изготовлено 09.06.2023 года.