Решение по делу № 2-7154/2023 от 26.07.2023 - о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и прекращении права собственности и оперативного управления.

Дело №2-7154/2023

50RS0028-01-2022-007785-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России», ФГАУ «Центральное Управление Жилищно-Социальной Инфраструктуры (Комплекса)» Минобороны России,

при участии третьих лиц – администрации г.о. Мытищи Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и прекращении права собственности и оперативного управления,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в суд с иском к ФИО12» Министерства обороны РФ о признании за ними право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенное по адресу: <адрес>, по 1/2 доли за каждым, в порядке приватизации, а также прекращении права собственности РФ и оперативное управление Министерства обороны РФ на указанную квартиру.

В обоснование исковых требований указано на то, что истец занимает указанную квартиру на основании договора найма. Данное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации. Истец зарегистрирован в указанной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ и фактически проживает в ней, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения в полном объеме.

Заочным решением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 были удовлетворены в полном объеме.

Определением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, производство по делу возобновлено.

Истец ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, и ее представитель по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России», ФИО13 (Комплекса)» Минобороны России в судебное заседание не явились, извещены телеграммами, в письменных возражениях приобщенных в дело возражали против удовлетворения иска по доводам, указывая, что спорное жилое помещение является служебным, расположено в общежитии и не подлежит приватизации.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Мытищи в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Марфинским центральным военным клиническим санаторием в лице начальника полковника медицинской службы ФИО8 с одной стороны (Наймодатель), и ФИО2 с другой стороны (Наниматель), был заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым Наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в ведение и пользование для проживания в наем жилое помещение в общежитии санатория, общей площадью 44,7 кв.м по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована по вышеуказанному адресу.

Согласно выписке из домовой книги, в указанной квартире зарегистрированы ФИО2 и ФИО2О.

В силу ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику имущества.

Согласно выписке из ЕГРН, здание, в котором расположена спорная квартира, представляет собой общежитие квартирного типа на 80 квартир, корпус 2 дома 4 правообладателем объекта недвижимости является ФГАУ «Центральной управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса) «Министерства обороны РФ», право оперативного управления зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и в целях управления имуществом ВС РФ, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ.

Согласно пп. «м» пункта 2 названного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Согласно пп. 20 приказа Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2000 № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» (действовавшего до 30.09.2010), работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 06.05.1983 № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Также, по нормам законодательства, действовавшего на момент выдачи ордера истцу (ст. ст. 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

При этом в деле отсутствуют сведения о том, что семья истца состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а уполномоченным органом принималось решение о предоставлении истцу и членам ее семьи спорной квартиры, как лицам, состоящим на учете нуждающихся, как это было предусмотрено приведенными выше нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Отсутствие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных не дает оснований отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении право пользования ими на условиях договора социального найма, поскольку жилое помещение предоставлялось в ином порядке, а не по нормам жилищного законодательства РСФСР, действовавшего на тот период времени.

Статьей 4 данного Закона о приватизации установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в совокупном толковании со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача в ведение органов местного самоуправления жилых помещений в домах, ранее находившихся в закрытых военных городках, является необходимым условием обеспечения прав граждан на приватизацию этих помещений.

Согласно п. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Аналогичные положения содержались ранее в ст. ст. 101, 106 ЖК РСФСР.

Истец состояла в трудовых отношениях с Марфинским центральным клиническим санаторием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вселение истца в спорное жилое помещение было произведено в связи с ее трудовыми отношениями с Марфинским центральным клиническим санаторием, что само по себе исключает возможность возникновения отношений по социальному найму занимаемой ею квартиры.

Также судом установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и уполномоченный им орган ФГАУ «Росжилкомплекс» не принимали решение о передаче спорного жилого помещения в собственность истца. Кроме того, спорное жилое помещение до настоящего времени не передано в ведение органов местного самоуправления.

Таким образом, жилое помещение выделялось истцу исключительно по месту ее работы, а не как нуждающейся в жилье в порядке очередности, имевшейся в администрации района.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ФИО9 о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, а также о прекращении права собственности и оперативного управления.

Разрешая заявленные требования суд не находит оснований для их удовлетворения, и признания за ФИО2 и несовершеннолетним ФИО2О. права общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, с кадастровым №, площадью 44,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, по 1/2 доли за каждым, в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России», ФИО14 (Комплекса)» Минобороны России о признании права общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, с кадастровым №, площадью 44,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, по 1/2 доли за каждым, в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.07.2023.

Председательствующий Д.А. Молева