УИД: 27RS0002-01-2022-002573-37

Дело № 2-1926/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи А.А. Бойко, при секретаре Гвоздевой А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 11.06.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование указав, что исполнительным комитетом Кировского совета народных депутатов на основании ордера на служебное жилое помещение № 9, сер. Л от 31.05.1995г., ФИО9 и членам его семьи, а именно: супруге ФИО10 детям ФИО11 было предоставлено во владение и пользование жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью 44 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес>. В настоящее время в квартире на регистрационном учете состоит и проживает истец, который использует квартиру по назначению в качестве жилого помещения, исполняет обязанности по ее содержанию, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. Ранее право приобретения в собственность в порядке приватизации жилого помещения истец не использовал. С целью реализовать свое право на приватизацию квартиры, истец обратился в Администрацию г. Хабаровска с соответствующим заявлением, на что получила ответ, что спорное жилое помещение было закреплено за Хабаровской КЭЧ района Министерства обороны РФ и было предоставлено в качестве служебного в связи с прохождением ФИО12 военной службы, а служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Каких-либо документов, подтверждающих, что квартира на сегодняшний день является служебной истцу предоставлено не было. Кроме того, согласно письма о рассмотрении обращения от 25.11.2021 № 1-36/6134, жилой дом по адресу: <адрес> был передан в муниципальную собственность на основании распоряжения ТУ Росимущетсва по Хабаровскому краю от 01.10.2007 №1492. Отсутствие решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищном фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа. Истец также считает, что владеет и пользуется спорной квартирой на условиях договора социального найма и указанные обстоятельства позволяют ей приватизировать квартиру в общем порядке.

Просит признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, распложённое по адресу: <адрес>

06 октября 2022 года гражданское дело передано протоколом распределения дел от судьи Кировского районного суда г. Хабаровска Якимовой Л.В. на рассмотрение судье Кировского районного суда г. Хабаровска Бойко А.А.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО13 действующий на основании доверенности, поддержал доводы искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что жилое помещение отнесено к муниципальной собственности распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 01.10.2007 № 1492. Согласно данным МУП г. Хабаровска РКЦ регистрацию по месту жительства в нем на данный момент имеет истец с 15.06.1995 по настоящее время. Из информации, направленной управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска, следует, что постановлением главы администрации Кировского района г. Хабаровска жилое помещение включено в число служебных жилых помещений. Решение о снятии статуса служебного жилого помещения с указанной квартиры администрацией города не принималось. Заявляя требование о признании права собственности в порядке приватизации, истец должна доказать, что ответчиком такое право нарушено, и что кроме как в судебном порядке указанный вопрос решен быть не может. На сегодняшний день право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма за истцом не признано. В связи с тем, что права истца при решении вопросов приватизации администрацией г. Хабаровска нарушены не были, полагают, что спор о праве отсутствует. Вопрос о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, в данном случае, выходит за рамки компетенции судебных органов, поскольку они не могут подменять полномочия органов местного самоуправления. Просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

Согласно положениям ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ (01.03.2005 г.) и продолжающимися до настоящего времени подлежат применению нормы как ЖК РСФСР.

Как следует из ст. 6 Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие 01.03.2005 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, члены семьи нанимателя приобретают равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. В исключительных случаях другие лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, право пользования жилым помещением возникает у гражданина с момента вселения в жилое помещение на правах члена семьи.

В силу ч.2 ст.672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии ст. 82 ч.2 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи вправе требовать признание себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Правоотношения, вытекающие из договора найма жилого помещения, являются по характеру и содержанию имущественными, в связи с чем, после смерти нанимателя эти правоотношения правопреемство допускают. Правопреемниками в этом случае становятся члены семьи, проживающие в жилом помещении.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании распоряжения Территориального управления Федерального агента по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 01.10.2007 № 1492.

На основании постановления главы администрации Кировского района города Хабаровска от 26.04.1995 № <адрес> была включена в число служебных за Хабаровской КЭЧ.

31.05.1995 года ФИО14 в качестве нанимателя был выдан ордер № 9 серия Л на жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, на состав семьи: ФИО15

Согласно поквартирной карточке нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> является ФИО16, зарегистрированная в указанном жилом помещении с 15.06.1995г. по настоящее время.

Сведений о наличии у истца иного постоянного места жительства сторонами в суд представлено не было.

Так, согласно справки КГБУ «Хабкрайкадастр»от 22.03.2022г. № 4074 право собственности на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения, в том числе на приватизированную квартиру, зарегистрированное до 15 мая 1998 года, за ФИО2 не зарегистрировано.

Из содержания уведомления Росреестра № № 02.03.2022г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости имеется информация о правах ФИО2 на объект недвижимости: земельный участок, с кадастровым номером №, виды разрешенного использования объекта недвижимости: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец был вселен в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя ФИО3, что подтверждается контрольным талоном к ордеру от 31.05.1995г. Прав на другое жилье истец не имеет.

С учетом отсутствия спора между сторонами о выселении истца либо членов его семьи, которые при создавшемся положении не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», ст. 51 ЖК РФ, между истцом и Администрацией г. Хабаровска с момента принятия спорной квартиры в муниципальную собственность с 2007 года фактически имеют место правоотношения сторон, основанные на договоре социального найма жилого помещения.

Исходя из положений ст. 6, 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу ст. 11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Кроме того, ст. 2, 11 Закона установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в собственность в порядке приватизации один раз.

Однако, поскольку в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, согласно выписки из ЕГРН, правообладателем спорного жилого помещения является Городской округ «Город Хабаровск», истец в своем исковом заявлении не заявлял требования о прекращении права собственности спорного жилого помещения ответчиком, суд считает возможным признать за ФИО2 право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу:: <...>.

Требования истца о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворению не подлежат, в связи с указанными выше обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на приватизацию жилого помещения - <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.11.2022г.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна, судья А.А. Бойко

Подлинник решения подшит в дело № 2-1926/2022 и находится в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь судебного заседания А.Е. Гвоздева