Решение по делу № 2-1698/2025 от 18.04.2025

Дело № Копия

УИД: №

(Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника военного прокурора Пермского гарнизона ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителей третьего лица – Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации «Пермский военный институт войск национальной гвардии» ФИО4, ФИО5, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Пермского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о возложении обязанности по размещению информации, признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Пермского гарнизона обратился в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> с исковым заявлением о признании незаконным бездействия управляющей организации ООО <данные изъяты> выразившегося в не размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте ГИС ЖКХ информации о жилом доме по адресу: <адрес>, предусмотренной Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", а именно:

о выполняемых работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

о номере и дате договора многоквартирным домом;

дате начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренной договором управления многоквартирным домом;

о возложении на ООО «Стройинвест» обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу размещения в ГИС ЖКЖ вышеуказанной информации.

В обоснование исковых требований истец указал, что между ООО <данные изъяты> и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>. Обязанность по внесению сведений в информационную систему ГИС ЖКХ возложена на организации, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, в целях реализации обеспечения доступа граждан к информации по управлению жилым домом. В нарушение указанных требований ООО <данные изъяты> приведенную выше информацию не разместило до на стоящего времени, что противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник военного прокурора Пермского гарнизона ФИО3, просил об удовлетворении заявленных требований на основании доводов, изложенных в иске, и согласии на рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик ООО <данные изъяты> извещено о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило.

Представители третьего лица ФИО4, ФИО5, в судебном заседании с доводами искового заявления согласились, просили исковое заявление удовлетворить.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 117 и 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения о рассмотрении настоящего дела, отправленные судом и заблаговременно поступившие в адреса ответчика по месту регистрации жительства и месту фактического жительства, считаются доставленными ответчику по надлежащим адресам, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимых сообщений несёт сам ответчик.

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

На официальном сайте Пермского районного суда Пермского края в сети «Интернет» имелась информация о времени и месте судебного разбирательства, поэтому при необходимой степени заботливости и осмотрительности ответчик имел возможность воспользоваться этой информацией.

При таком положении суд считает ответчика извещённым о времени и месте судебного разбирательства. Ответчик не сообщили об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь статьями 6.1, 154, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, на основании доказательств, имеющихся в материалах дела, в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, изучив гражданское дело, суд установил следующие обстоятельства.

Положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдении требований, установленных Федеральным законом и другими федеральными законами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п. 18 ст. 7 названного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" с ДД.ММ.ГГГГ поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

В силу п. 11 ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает: адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя N 934/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" -www.dom.gosuslugi.ru. Данный документ утрачивает силу со дня вступления в силу приказа Минстроя России об установлении адреса официального сайта ГИС ЖКХ в сети "Интернет" (Приказ Минцифры России N 688, Минстроя России N 577/пр от ДД.ММ.ГГГГ). До настоящего времени соответствующий приказ Минстроем России не издан.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу положений части 2 статьи 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 79/пр, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действующим до ДД.ММ.ГГГГ, установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Глава XI Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 79/пр посвящена информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Подпунктом "г" пункта 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" определено, что в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Судом установлено, что ООО <данные изъяты> (№ является действующим юридическим лицом с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, к видам ее деятельности относится 68.32 управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 11-21).

Из рапорта <данные изъяты> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках осуществления надзорных мероприятий проведена проверка соблюдения федерального законодательства, в ходе которой установлено, что в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) по адресу www.gosuslugi.ru, в нарушение ч. 10.1 ст. 161, ч.2 ст. 165 и ч.1 ст. 198 ЖК РФ, а также ч.18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ содержится неполная информация в отношении домов, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (л.д. 9-10).

В ходе проверки выполнены снимки экрана рабочего стола на персональном компьютере в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (www.dom.gosuslugi.ru), из которых видно отсутствие на сайте ООО <данные изъяты> информации, предусмотренной действующим законодательством, а именно:

о номере и дате договора многоквартирным домом;

дате начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренной договором управления многоквартирным домом (л.д.22-25).

Согласно договору № управления многоквартирным домом № по <адрес> ООО <данные изъяты> (управляющая организация), действующая на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, и <данные изъяты>собственник) заключили договор, целью которого в соответствии с п.1.1 является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, обеспечение сохранности и надлежащего управления, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме (л.д. 26-34).

Согласно п.4.1 Договора управляющая организация по заданию лиц, принявших помещения, собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в течение срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ договора управляющая организация обязана раскрывать информацию в соответствии со стандартом раскрытия информации и в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом судом достоверно установлено, что ответчик ООО <данные изъяты> осуществляя управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в нарушение норм действующего законодательства не выполнило возложенную на него законом обязанность по размещению в государственной информационной система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством размещения в системе, что нарушает права неопределенного круга лиц.

При этом ответчик ООО <данные изъяты> доказательств обратного, а именного доказательств опубликования указанной информации в сети Интернет в системе ГИС ЖКХ, то есть доказательства исполнения обязанности по обеспечению свободного доступа к информации о деятельности управляющей организации, установленной статьёй 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, не представило.

Суд считает, что наличие у ответчика сайта в сети Интернет, на котором в полном объеме не опубликована обязательная информация о деятельности управляющей организации, не указывает на исполнение ответчиком обязанности, установленной законом, а потому приходит к выводу о том, что ответчик ООО <данные изъяты> не выполняет надлежащим образом и в полном объёме обязанность по предоставлению информации, установленную законом.

В силу абзаца 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Из положений части 1 статьи 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В силу ч. 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд находит, что срок, требуемый истцом (один месяц после вступления в силу решения суда), в течение которого ответчик обязан исполнить обязанность по обеспечению свободного доступа к информации в сети Интернет в сервисе ГИС ЖКХ, является разумным и достаточным для надлежащего исполнения данной обязанности, с учетом объема и характера подлежащей размещению информации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование о возложении на ответчика ООО <данные изъяты> обязанности по обеспечению свободного доступа к указанной информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности является правомерным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 98, 194 –199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора Пермского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (№) обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте ГИС ЖКХ по адресу www.gosuslugi.ru информации о жилом доме по адресу: <адрес>, предусмотренной Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", а именно:

о номере и дате договора многоквартирным домом;

дате начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренной договором управления многоквартирным домом

Указанная обязанность подлежит исполнению Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Пермского районного суда /подпись/ Н.В. Гладких

Копия верна:

Судья Н.В. Гладких

подлинник подшит в гражданском деле №

Пермского районного суда Пермского края.