2а-1-1176/2023

64RS0007-01-2023-002599-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Юдина В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУТ УФСИН России по Саратовской области) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУТ УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование административного иска указывает, что ФИО1, осужденный 21 мая 2010 года Ухтинским городским судом Республики Коми по п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 30 октября 2019 года Воркутинским городским судом Республики Коми по ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159 УК РФ, ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобождается по отбытии наказания 29 октября 2023 года. Осужденный ФИО1 в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует негативно, должных положительных выводов для себя не делает. За весь срок отбывания наказания имеет 144 дисциплинарных взыскания. В период отбывания наказания 16 июня 2020 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 21 февраля 2022 года переведен в тюрьму на 1 год 8 месяцев 8 дней. Ссылаясь на Федеральный закон РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в них; запрещения посещения мест массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), не выезжать за пределы Республики Коми.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, согласно письменному обращению, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1, в своих возражениях выразил несогласие с заявленными требованиями, полагая, что срок административного надзора ему необходимо установить на 2 года 6 месяцев. Также возражал против установления заявленных административных ограничений, поскольку он планирует работать на двух работах, а данные ограничения будут мешать его социальной реабилитации, кроме того, ему будет необходимо выезжать за пределы Республики Коми, исполнять свои обязанности, в том числе, в ночное время суток, и в общественных местах.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Юдина В.О., который просил удовлетворить требования по административному иску ФКУТ УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1).

В силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и представленными материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 осужден приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от 21 мая 2010 года по п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также приговором Воркутинского городского Республики Коми от 30 октября 2019 года по ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159 УК РФ, ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобождается по отбытии наказания 29 октября 2023 года.

Согласно представленной ФКУТ УФСИН России по Саратовской области справке, после освобождения осужденный ФИО1 планирует проживать по адресу: <адрес>

Как усматривается представленной характеристики ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует крайне отрицательно, должных положительных выводов для себя не делает. За весь период отбывания наказания имеет 144 дисциплинарных взыскания, 2 поощрения. Склонен к противодействиям законным требованиям представителей администрации, к протестным формам высказывания и поведения. За систематические нарушения правил внутреннего распорядка 16 июня 2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 21 февраля 2022 года переведен в тюрьму на 1 год 8 месяцев 8 дней. В ФКУТ УФСИН России по Саратовской области прибыл 24 октября 2022 года. В общении с сотрудниками администрации высокомерен. По характеру активен, решителен, инициативен, агрессивен, импульсивен. Склонен к конфликтным проявлениям. В межличностных контактах избирателен, активно допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Несмотря на проводимые мероприятия воспитательно-профилактического характера, продолжает проявлять неуважение к режимным требованиям.

Постановлением начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми от 16 июня 2020 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, вопреки позиции административного ответчика, суд считает требования ФКУТ УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании проверялся и не нашел своего подтверждения довод административного ответчика о том, что постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признано незаконным, поскольку решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 16 июня 2020 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК -19 УФСИН России по Республики Коми о признании незаконным и отмене постановления от 16 июня 2020 года отказано.

Административный надзор в отношении ФИО1 в силу п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить сроком на 3 года.

В силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом обстоятельств дела, поведения ФИО1, за весь период отбывания наказания, принимая во внимание влияние административных ограничений на условия его жизни, а также учитывая предоставленные последним гарантийные письма о трудоустройстве на должность экспедитора с ненормированным режимом работы, выездом за пределы Республики Коми, а также менеджера по работе с клиентами (в том числе ночные смены), суд считает необходимым в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, в том числе вахтовым методом.

Вместе с тем, суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в них, запрещения посещения мест массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), запрещения выезда за пределы Республики Коми.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, в том числе вахтовым методом.

В удовлетворении остальных требований административного иска отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 27 октября 2023 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина