УИД 42RS0025-01-2025-000499-57
Дело № 2-363/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Промышленная 21 июля 2025 года
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Портновой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа обратилось в Промышленновский районный суд Кемеровской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту.
Требования истца мотивированы тем, что между УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа и ФИО1, <.....> <.....>, проживающей по адресу: <.....>, заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от <.....>, сроком до <.....>.
Решением о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта от <.....> №........, ФИО1 была назначена денежная выплата в размере <.....> рублей в период с <.....> по <.....>.
Согласно списки на перечисление №........ №........ от <.....>, ФИО1 была перечислена сумма в размере <.....> рублей.
В рамках заключенного контракта и плана мероприятий программы социальной адаптации от <.....>, разработанной Управлением совместно с ФИО1, с учетом выбранного ФИО1 мероприятия (пп. 4.2 Порядка, Бизнес-план, Приложение №........), ФИО1 встала <.....> на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, приобрела частично основные средства и оплатила аренду помещения в сумме <.....> рублей за счет выплаченных денежных средств по заключенному контракту. По пунктам бизнес плана: вывеска, баннер и часть оплаты аренды, ФИО1 отчет не предоставила.
В ходе выездной проверки целевого использования государственной социальной помощи на основании социального контракта <.....> комиссионно установлено, что ФИО1 на адресу, указанному в договоре субаренды, свою деятельность не осуществляет. Иного места ведения своей деятельности Управлению не предоставила. На телефонные звонки ФИО1 с <.....> не отвечала. <.....> было составлено уведомление о необходимости возобновления деятельности согласно бизнес-плана и предоставления подтверждающих документов. В связи с тем, что ФИО1 на звонки не отвечала, был совершен выезд на адрес регистрации: <.....>, из дома никто не вышел. До ФИО1 дозвониться удалось в начале февраля 2025 и пригласить для вручения указанного уведомления. <.....> ФИО1 получила уведомление, одновременно с этим ФИО1 <.....> написала заявление о том, что обязуется вернуть денежные средства, полученные ею в рамках социального контракта №........ от <.....>. ФИО1 дополнительно в связи с получением ею уведомления <.....> был установлен срок 30 дней для возобновления индивидуальной предпринимательской деятельности.
На момент снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя <.....> социальный контракт с ФИО1 был не расторгнут.
Управлением было принято решение о расторжении социального контракта №........ от <.....> с ФИО1 на основании пп. 5.8.1 Порядка.
<.....> ФИО1 было вручено уведомление №........ от <.....> о возврате излишне выплаченных денежных средств в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту.
В настоящее время обязательство по возврату выплаченных денежных средств ФИО1 не исполнено в полном объёме.
На <.....> ФИО1 (<.....>) не имеет статус индивидуального предпринимателя/самозанятого, и деятельность ИП прекращена <.....>, что подтверждается информацией с сервиса Федеральной налоговой службы России.
Просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа денежные средства в размере <.....> рублей, в счет возмещения необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту.
Представитель истца УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности от <.....> со всеми полномочиями сроком один год, в судебное заседание не явилась, согласно заявления просит рассмотреть дело в их отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. При проведении подготовки <.....> заявленные требования поддержала полностью.
Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрении иска, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, сведений об уважительности причин неявки, возражений на исковые требования суду не представила, об отложении дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном производстве.
Выслушав представителя истца, изучив мнение лиц, участвующих в деле и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», предусмотрен Порядок назначения государственной социальной помощи, на основании социального контракта.
Статьей 2-1 Закона Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).
Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» утвержден порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты, на основании социального контракта.
Сроки назначения денежных выплат при реализации контракта определяются в соответствии с программой социальной адаптации, социальным контрактом, бизнес-планом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <.....> между УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа и ФИО1 заключен социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства №........, предметом которого является сотрудничество между уполномоченным органом и гражданином по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 09.12.2020 N 734, в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации (л.д.22-25).
Социальный контракт заключен с учетом предоставленного ФИО1 Бизнес-планом «Производство и продажа шаурмы» (л.д.31-32) и программой социальной адаптации, составленной и утвержденной УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа совместно с ФИО1, на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д.26-30).
ФИО1 согласно справки о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2024 год, встала на учет в качестве индивидуального предпринимателя <.....> (л.д.33).
Согласно пп. 6.7.1 - <.....> Порядка, денежные выплаты при реализации социального контракта перечисляются на открытый гражданину в кредитной организации банковский счет, указанный в заявлении о назначении или в заявлении об изменении способа доставки, перечисление гражданину денежных выплат при заключении социального контракта производится центром социальных выплат.
ФИО1 на основании решения о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта была предоставлена единовременная денежная выплата в период с <.....> по <.....> в размере <.....> рублей (л.д.36).
Факт перечисления денежных средств на общую сумму <.....> рублей подтверждается списком ПАО «Сбербанк России» №........ от <.....> (л.д.47).
В соответствии пп. 5.3. Порядка предоставления государственной социальной помощи, в рамках оказания государственной социальной помощи уполномоченный орган и гражданин при реализации социальных контрактов по мероприятиям, указанным в пп. 1.4.2 Порядка, осуществляют обязанности, предусмотренные соответственно пунктами 50 - 51 Правил оказания социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <.....> №........ «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи».
УСЗС администрации Промышленновского муниципального округа ФИО1 утверждена программа социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, установлен план мероприятий по социальной адаптации заявителя (л.д.27-30).
Согласно пп. 5.4.1. Порядка, уполномоченный орган осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
В ходе выездной проверки целевого использования государственной социальной помощи на основании социального контракта <.....> установлено, что ФИО1 на адресу, указанному в договоре субаренды, свою деятельность не осуществляет (л.д.48-49).
<.....> ответчику было направлено уведомление о необходимости возобновления деятельности согласно бизнес-плана и предоставления подтверждающих документов. <.....> ФИО1 получила уведомление. В тот же день ответчиком написано заявление о том, что обязуется вернуть денежные средства, полученные в рамках социального контракта.
Согласно пп. 6.14.5. Порядка, прекращение по собственной инициативе гражданина государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или снятие с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход до истечения срока действия социального контракта (при реализации социального контракта, заключенного на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка), является одним из оснований для взыскания с гражданина суммы денежной выплаты, излишне выплаченной ему.
В соответствии с пп. 5.10. Уполномоченный орган не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стало известно о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 5.8 настоящего Порядка, принимает решение о расторжении социального контракта.
В связи с чем Управлением было принято решение о расторжении социального контракта №........ от <.....> с ФИО1 на основании пп. 5.8.1 Порядка.
<.....> ФИО1 было вручено уведомление №........ от <.....> о возврате излишне выплаченных денежных средств в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту.
В соответствии с пп. 6.16.2. Порядка, возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств осуществляется за весь период предоставления денежной выплаты.
Требование истца по возврату выплаченных денежных средств ответчиком не исполнено, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Таким образом, из представленных истцом доказательств в их совокупности следует, что УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа выполнены возложенные на него обязательства социального контракта от <.....>, путем перечисления на расчетный счет ответчика денежных средств, предусмотренных программой социальной адаптации в размере 220 200 рублей.
В то же время со стороны ответчика имеются существенные нарушения условий социального контракта.
В соответствии ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
Помимо этого, на основании ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.
В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана, и заключен соответствующий социальный контракт.
ФИО1, воспользовавшись выделенными денежными средствами, при этом не исполнила отмеченные в программе мероприятия в установленные сроки, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
В нарушение условий социального контракта ответчик получила от УСЗН администрации Промышленновского муниципального округа социальную выплату и не предоставила соответствующих отчетов о выполнении программы, не сообщила о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства.
Тем самым в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, направленного на его реализацию, вследствие чего социальная выплата подлежат возврату.
С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, не предоставления ФИО1 доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.
Учитывая, что при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, в соответствии ст. 333.19 НК РФ в размере <.....> рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной социальной выплаты по социальному контракту - удовлетворить.
Взыскать с Черевой Яны Ю., <.....>, в пользу Управления социальной защиты населения администрации Промышленновского муниципального округа (<.....>) необоснованно полученную социальную выплату по социальному контракту в размере <.....>
Оплату производить по следующим реквизитам:
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
Взыскать с Черевой Яны Ю., <.....>, в доход бюджета Промышленновского муниципального округа Кемеровской области государственную пошлину в размере 7 606,00 рублей (семь тысяч шестьсот шесть рублей 00 коп.).
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня изготовления полного текста мотивированного решения, которое будет изготовлено <.....>.
Судья К.А. Костеренко
Мотивированное решение изготовлено <.....>.