Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-000980-20

Производство № 2а-628/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Кубышкиной Ю.М., с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Ставцева А.Е., административного ответчика ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным иском об установлении на срок до погашения судимости по приговору Верховного суда Республики Ингушетия от 31.07.2006 административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, намеревающегося выехать по адресу: <адрес>, или фактического нахождения для регистрации и административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 12.08.2024 Московским районным судом г. Твери по ч. 2 ст. 321 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев. ФИО1 подлежит освобождению 29.07.2025. За время отбывания наказания был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Осужденный упорно не желает становиться на путь исправления, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В его отношении установлен административный надзор решением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.07.2020 сроком на 8 лет.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, представив ходатайство в письменной форме о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя.

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видео-конференц-связи, с административным иском не согласился, однако мотивированных возражений не представил.

Заслушав объяснения административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Решением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.07.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением ФИО1 административных ограничений.

Вышеуказанным решением суда установлено, что ФИО1 осуждён 31.07.2006 приговором Верховного суда Республики Ингушетия по ч. 2 ст. 116, п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 167 УК РФ с применением ст. 69 УК РФ с 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом данным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

В период установленного вышеуказанным решением суда от 28.07.2020 административного надзора в отношении ФИО1, последним совершено преступление, предусмотренные ч. 2 ст. 321 УК РФ, за которое, приговором Московского районного суда г. Твери от 12.08.2024 ФИО1 признан виновным и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор обжалован, оставлен без изменения.

В приговоре Московского районного суда г. Твери от 12.08.2024 имеется указание на наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области от 16.01.2024 осуждённый ФИО1 переведён из обычных условий отбывания наказания в строгие.

06.03.2025 постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Положениями п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются следующие основания для установления административного надзора: за совершение преступления средней тяжести (ч. 2 ст. 321 УК РФ) при рецидиве преступлений, при этом преступление совершено в период административного надзора, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; на основании приговора Верховного суда Республики Ингушетия от 31.07.2006, которым ФИО1 был осуждён по ч. 2 ст. 116, п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 167 УК РФ с применением ст. 69 УК РФ, то есть за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 321 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести, преступление, предусмотренное п. «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ - к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания; согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона № 162-ФЗ от 08.12.2003) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку судимость ФИО1 по приговору Верховного суда Республики Ингушетия от 31.07.2006 (с учётом освобождения из мест лишения свободы 05.10.2020) будет погашена 05.10.2028, в то время как за преступление, за которое ФИО1 осуждён приговором Московского районного суда г. Твери от 12.08.2024, совершённое в период административного надзора, (с учётом освобождения 29.07.2025) – 29.07.2028, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Верховного суда Республики Ингушетия от 31.07.2006 – 08 лет, который надлежит исчислять со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 22 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7 России по Тверской области, осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 23.12.2024. Не трудоустроен. К работам без оплаты труда относится не удовлетворительно. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. Состоит на учете как лицо, склонное к суициду и членовредительству, и как лицо, склонное к дезорганизации нормальной деятельности исправительного учреждения. За время отбывания наказания допустил 20 нарушений режима содержания, за что было наложено 20 взысканий. Взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Создает конфликтные ситуации с другими осужденными. Вину по приговору не признал. Осужденный ФИО1 упорно не желает становиться на путь исправления.

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.

Из копии паспорта ФИО1 следует, что он не имеет регистрации на территории РФ.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учётом представленной характеристики на ФИО1, его поведения за весь отбытый срок, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещение выезда за пределы муниципального образования, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства либо место пребывания, либо место фактического пребывания без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) обязательная явка три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 4) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Данные ограничения, по мнению суда, в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по избранному им месту жительства или пребывания или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Верховного суда Республики Ингушетия от 31.07.2006 (08 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещение выезда за пределы муниципального образования, в пределах которого поднадзорное лицо изберет место жительства либо место пребывания, либо место фактического пребывания без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательная явка три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

4) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 29 мая 2025 года