Решение по делу № 2-123/2023 от 05.05.2023

Мотивированное решение составлено 05.05.2023 г.

УИД: 66RS0031-01-2023-000029-32

Дело 2-123/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Качканар Свердловской области «28» апреля 2023 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Яковлева В.Н., при секретаре судебного заседания Ивановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа и Администрации Качканарского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

В обоснование иска указано, что 13.05.1968 г. её отцу ФИО4 был выделен земельный участок по адресу: <адрес> под номером 6 под огород. Размер земельного участка – 200 кв.м. Данный участок зарегистрирован в БТИ <адрес>. Данным земельным участком семья истца пользуется уже более 54 лет, выращивает на нём овощи и ягоды. В процессе использования земельного участка его территория увеличивалась, поскольку родители немного прикапывали земли к уже существующему участку. С 2005 г. родители в силу возраста уже не могли больше пользоваться данным участком, однако им продолжала пользоваться истец. В настоящее время родителей уже в живых нет. Осенью 2022 г. истец узнала, что участок, которым она пользуется, может быть выставлен на торги, поэтому обратилась в Администрацию г. Качканар с заявлением о приостановлении торгов и предоставлении времени для обращения в суд с данным иском. Истец, ссылаясь на то, что сначала её родители, а затем и она единолично открыто и непрерывно владеют данным земельным участком, просит признать за ней право собственности на данный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №, площадью 1062 кв.м в силу приобретательной давности.

В настоящее судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. Суду сообщила, что наследственное дело после смерти ФИО4 не заводилось, а фактически истец ФИО1 приняла все его наследство. Также сообщила, что истец пользуется фактически частью земельного участка площадью 1062 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> №, а небольшой его частью никто не пользуется.

Представитель ответчика – КУМИ КГО по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения не имеется, добросовестность владения истцом земельным участком по делу не установлена. Семье истца изначально выделялся участок площадью 200 кв.м, который надлежащим образом зарегистрирован не был, однако он использовался, при чем площадью большей, чем предоставлялся. Перед выставлением земельного участка на торги КУМИ обратилось во все регистрирующие инстанции, однако нигде участок зарегистрирован не был. Администрация провела межевание, присвоила кадастровый номер. При этом истец просит о признании права собственности на значительно больший земельный участок, чем им выделялось её семье. Считает, что данные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестности владения участком, а также и о самовольном его занятии.

Представитель ответчика Администрации КГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле судом, являющийся собственником ? доли участка по адресу: <адрес>, пер. Шевченко, участок № (кадастровый №), граничащего со спорным земельным участком, ФИО5 (л.д. 80, 84), по иску не возражал, суду сообщил, что он проживает по адресу пер. Шевченко № с 1989 <адрес> дом купили его родители. Ему известно, что земельный участок № находился во владении ФИО4, как минимум с 1989 <адрес> он и то, что данным участком пользовалась супруга последнего и истец ФИО1 Часть участка, которым пользуется истец, ухожен, огорожен забором, однако другая его часть заросла и ею никто не пользуется порядка пяти лет. Ему известно, что ФИО4 не разрешили построить дом на спорном участке, поскольку участок слишком узкий (по пожарным требованиям).

Третье лицо, привлеченное к участию в деле судом, являющийся собственником ? доли участка по адресу: <адрес>, пер. Шевченко, участок № (кадастровый №), граничащего со спорным земельным участком, ФИО6 (л.д. 80, 83), по иску не возражала, суду сообщила, что пользуется своим участком с 2006 или с 2007 г. С указанного периода она видела, что участком пользуется истец ФИО1 и её мать. Та часть участка, которым пользуется истец, огорожена забором. Дальняя часть участка заброшена им никто не пользуется.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле судом, являющийся собственником участка по адресу: <адрес>, пер. Шевченко, участок № (кадастровый №), граничащего со спорным земельным участком, ФИО7 (л.д. 78-79), по иску не возражала, сообщила, что ей известно, что спорным земельным участком длительное время пользуется истец ФИО1, не менее 10 лет, а ранее пользовались её родители.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле судом, являющийся сособственником участка по адресу: <адрес>, участок № (кадастровый №), граничащего со спорным земельным участком, ФИО8 (л.д. 70-71), по иску не возражал, в судебном заседании пояснил, что фактически пользуется своим участком с 2018 г., а на спорном земельном участке только один раз он видел неизвестных ему женщин. Данный участок ухожен, на нем имеется теплица, огород. Ранее он хотел присоединить часть данного участка, который не разрабатывался, для чего он обратился с заявлением в Администрацию КГО, но ему отказали.

Свидетель ФИО10 суду сообщила, что ей известна истец ФИО1, которая приходиться дальней родственницей её супруга. Также известно, что ФИО1, а ранее её родители пользовались спорным земельным участком, как минимум с 2003 г.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено при данной явке лиц.

Заслушав, представителя истца, представителя ответчика, явившихся третьих лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, допросив свидетеля ФИО11, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2).

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона РФ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был выделен земельный участок под огород по адресу: <адрес> №, площадью 200 кв.м (л.д. 8).

ФИО1 является дочерью ФИО4 (л.д. 9-12).

23.09.2022 г. земельный участок по адресу: <адрес>, пер. Шевченко №, площадью 1062 +/- 11 кв.м поставлен на учет под кадастровым номером 66:48:0317001:2400. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, сведения о собственнике отсутствуют (л.д. 14-15, 47-49).

Данному участку присвоен адрес постановлением Администрации КГО от 20.09.2022 г. № (л.д. 43).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сведений о зарегистрированных права на объект недвижимости относительно спорного земельного участка отсутствуют (л.д. 27, 34).

Сведений в БТИ относительно данного участка также не имеется (л.д. 35).

Какие-либо лица по указанному адресу согласно сведениям ОМВД «Качканарский» не зарегистрированы (л.д. 40).

Согласно ответа Администрации КГО земельный участок по адресу: г. <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м ФИО4 не предоставлялся.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истцом надлежащим образом не зарегистрировано её право собственности на спорный земельный участок, однако установлено, что на протяжении более чем пятнадцати лет она и её семья пользуется частью данного земельного участка, что подтверждается показаниями третьих лиц и свидетеля, фототаблицами участка, имеющимися в материалах дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу закона для приобретения права собственности в силу приобретательной давности лицо, не являющееся собственником имущества, должно представить суду надлежащие и бесспорные доказательства в подтверждение факта добросовестного, открытого и непрерывного владения этим имуществом (в течение установленного законом времени) как своим собственным. Отсутствие (недоказанность) любого из перечисленных обстоятельств исключает признание за заинтересованным лицом права собственности на имущество по основанию давности владения.

Таким образом, по смыслу статьи 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. С 1 марта 2015 г. приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 Земельного кодекса РФ.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Таким образом, суд полагает, что по данному делу добросовестности владения земельным участком не усматривается.

Как следует из удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 предоставлялся земельный участок под огород, площадью 200 кв.м, при этом истец претендует на земельный участок площадью 1062 кв.м, который образован в 2022 г., имеет иное целевое назначение, который ей не предоставлялся.

Администрация КГО от указанного земельного участка не отказывалась.

Таким образом, исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа и Администрации Качканарского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья В.Н. Яковлев