Решение по делу № 2-1705/2023 от 30.08.2023

Дело № 2-1705/2023

УИД 36RS0006-01-2023-000967-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием представителя истца, представителя ответчика,

в отсутствие истца,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

24.05.2022ФИО4 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 30.08.2022 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее - 23,4.

В частности ФИО4 не зачли следующие периоды:

- с 01.09.1981 по 23.06.1985 - период учебы в <данные изъяты>;

- с 20.08.1985 по 07.09.1986 - период работы в <адрес> музыкальной школе;

- с 01.09.1985 по 01.11.1987 - период работы в <адрес> музыкальной школе;

- с 24.09.1991 по 12.03.1992 - период работы в <адрес> ДМШ №;

- с 13.03.1992 по 25.08.1998 - период работы в <адрес> ДМШ №;

- с 25.12.1988г. по 24.06.1990г. - период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ.р., до достижения им возраста полутора лет;

- с 17.02.1992г. по 16.08.1993г. - период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ.р., до достижения им возраста полутора лет.

Считая указанное решение незаконным, истец просит с учетом уточнений признать незаконным решение ответчика от 30.08.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж периоды работы:- с 20.08.1985 по 07.09.1986 - период работы в <адрес> музыкальной школе; - с 01.09.1985 по 01.11.1987 - период работы в <адрес> музыкальной школе;- с 24.09.1991 по 12.03.1992 - период работы в <адрес> ДМШ №;- с 13.03.1992 по 25.08.1998 - период работы в <адрес> ДМШ №; а также обязать ответчика принять во внимание свидетельство о рождении АА №, выданного на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и свидетельство о рожденииI-ЮТ №, выданного на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для определения права и размера страховой пенсии по старости.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеется заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с нормами ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно нормам п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного положением 6 к указанному Федеральному закону, но не более, чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

Соответственно возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет 56 лет 6 месяцев.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.8, ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2022г. требуемый страховой стаж составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона., до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами ст.12 Федерального закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ. К числу иных периодов относятся периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пп.3 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом, 24.05.2022 ФИО4 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В частности ФИО4 не зачли периоды работыс 20.08.1985 по 07.09.1986 - период работы в <адрес> музыкальной школе;с 01.09.1985 по 01.11.1987 - период работы в <адрес> музыкальной школе;с 24.09.1991 по 12.03.1992 - период работы в <адрес> ДМШ №, поскольку отчество владельца трудовой книжки не соответствует паспортным данным истца, а так же отсутствует подпись владельца трудовой книжки, что является нарушением п.2.10, п.2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ЗТ-I №, судом установлено, что она была выдана ФИО7 29 августа 1985 года, тогда как согласно копии паспорта истца, ее отчество указано как Вардановна. В свидетельствах о рождении детей ФИО1, и ФИО2 в графе мать также указана ФИО4. При этом справка, выданная Школой искусств Республики Армения <адрес> <адрес>, информирует о периодах работы истца, у ФИО4. Также трудовая книжка ТК-V№ выдана на имя ФИО4.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка ЗТ-I №, выданная на ФИО7 действительно принадлежит ФИО4.

При этом неправильное заполнение трудовой книжки сотрудниками организации, где работала истец, в частности отсутствие на трудовой книжке подписи ее владельца, не может лишить истца права на страховую пенсию, учитывая при этом, что все записи в трудовой книжке оформлены надлежащим образом, и на каждой записи проставлена печать организации.

На основании представленной трудовой книжки судом установлено, что истец в период с 20.08.1985 по 07.09.1986 работала в <адрес> музыкальной школе; с 01.09.1985 по 01.11.1987 - в <адрес> музыкальной школе; с 24.09.1991 по 12.03.1992 - в <адрес> ДМШ №. Кроме того, справкой, выданной Школой искусств Республики Армения <адрес>, подтверждается, что истец была принята на должность учителя фортепиано с 24.09.1991 на основании приказов Министерства культуры № директора детской музыкальной школы № <адрес> от 24.09.1991 № и №, а с 25.08.1998 уволена с работы по заявлению приказом директора школы № от 25 августа 1998 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж периодов работы истца с 20.08.1985 по 07.09.1986 - период работы в <адрес> музыкальной школе; с 01.09.1985 по 01.11.1987 - период работы в <адрес> музыкальной школе; с 24.09.1991 по 12.03.1992 - период работы в <адрес> ДМШ №.

Кроме того, в страховой стаж истца не был включен период работы истца с 13.03.1992 по 25.08.1998 - период работы в <адрес> ДМШ №, поскольку работа протекала на территории Республики Армения и не подтверждена в установленном порядке компетентным органом на основании формуляра о стаже работы по форме согласно приложению №4 (ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, ст. 10Соглашения от 20.12.2019г., п.3 Порядка взаимодействия от 23.12.2021г. №122).

Однако данный довод ответчика суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г.. вступившего в силу с 01.01.2021г. Согласно ст. 12 названного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019г. пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а так же государственного пенсионного обеспечения.

Согласно представленной трудовой книжки истца, в период с 13.03.1992 по 25.08.1998 истец действительно работала в <адрес> ДМШ №, также данный факт подтверждается справкой, выданной Школой искусств Республики Армения <адрес>.

При этом суд учитывает, что трудовая книжка содержит сведения о приеме, увольнении истца со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию его на работу и увольнению, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением всех установленных требований.

Факт отсутствия документального подтверждения компетентным органом Республики Армения в отношении трудовой деятельности истца не может являться основанием, которое должно влиять на его пенсионные права.

Таким образом, следует признать, что спорный период работы истца подтвержден соответствующими доказательствами, не опровергнутыми ответчиком, в связи с чем, они подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж.

Кроме того, поскольку судом установлен факт принадлежности трудовой книжки на имя ФИО4 ФИО4, суд считает необходимым обязать ответчика принять во внимание свидетельство о рождении АА №, выданного на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и свидетельство о рождении I-ЮТ №, выданного на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для определения права на назначение страховой пенсии по старости и размера страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленное требование о признании незаконным решения ответчика от 30.08.2022 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, суд считает его не подлежащим удовлетворению, в связи с отсутствием правовых оснований. Оспариваемое решение пенсионного органа вынесено в пределах полномочий и на основании закона, регулирующего возникшие правоотношения. Кроме того, Пенсионный фонд является правоприменительным органом, и на момент вынесения оспариваемого решения действовал в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Установить факт принадлежности ФИО4 трудовой книжки ЗТ-I №, выданной ФИО4 29.08.1985 <адрес> детской музыкальной школой № АССР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО4 периоды работы:

- с 20.08.1985 по 07.09.1986 - период работы в <адрес> музыкальной школе;

- с 01.09.1985 по 01.11.1987 - период работы в <адрес> музыкальной школе;

- с 24.09.1991 по 12.03.1992 - период работы в <адрес> ДМШ №;

- с 13.03.1992 по 25.08.1998 - период работы в <адрес> ДМШ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской принять во внимание свидетельство о рождении АА №, выданного на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и свидетельство о рождении I-ЮТ №, выданного на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для определения права на назначение страховой пенсии по старости и размера страховой пенсии по старости.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2023.