Дело № 2-240/2023

22RS0011-02-2022-004452-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 12 января 2023 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Максимец Е.А.,

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежда» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник», действуя в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к ООО «УК «Надежда», заявляя требования о взыскании с ответчика в пользу собственника ... ФИО1 неустойку за период с 05.02.2022 по 10.10.2022 в размере 111 274,57 руб.; суммы обсчета по услуге горячее водоснабжение с марта 2019 года по апрель 2020 года в размере 12 651,54 руб., но не менее стоимости ресурса по холодной воде; штрафа в размере 50%; компенсации морального вреда в размере 120 000 руб. Кроме того, истцом заявлено ходатайство о взыскании расходов на оплату услуг почтовой связи.

В обоснование требований указано, что истец ФИО1 являлся собственником ... в городе Рубцовске. Ответчик ООО «УК «Надежда» является компанией, обслуживающей жилой дом, в котором находится квартира истца.

Ответчик в период с марта 2019 года по апрель 2020 года поставлял горячее водоснабжение ненадлежащего качества, температура горячего водоснабжения была 43,83 °C, что было зафиксировано коллективным прибором учета.

За период с марта 2019 года по апрель 2020 года ООО «УК «Надежда» производило начисления собственнику ФИО1 за услугу «горячее водоснабжение», начислив в марте 2019 года – 1356,50 руб., в апреле 2019 гола – 1432,43 руб., в мае 2019 года – 1455,66 руб., в июне 2019 года – 1042,49 руб., в июле 2019 года – 496,16 руб., в августе 2019 года – 496,16 руб., в сентябре 2019 года – 963,33 руб., в октябре 2019 года – 1415,11 руб., в ноябре 2019 года – 1345,42 руб., в декабре 2019 года – 1595,62 руб., в марте 2020 года – 1710,80 руб., в апреле 2020 года – 1708,06 руб.

За период с марта 2019 года по декабрь 2019 года «ООО «УК «Надежда» производило начисления собственнику ФИО1 за услугу «горячая вода на содержание ОИ», а именно: в марте 2019 года – 102,77 руб., в апреле 2019 года – 141,40 руб., в мае 2019 года – 160,23 руб., в июне 2019 года – 173,02 руб., в июле 2019 года – 90,76 руб., в августе 2019 года – 49,74 руб., в сентябре 2019 года – 89,67 руб., в октябре 2019 года – 107,52 руб., в ноябре 2019 года – 89,58 руб., в декабре 2019 года – 106,70 руб., в апреле 2020 года – 132,98 руб.

Ссылаясь на положения Письма Министерства Строительства и жилищного хозяйства Российской Федерации от 04.12.2014 №23489-ОГ/04, истец указывает, что сумма уменьшения платы за не предоставленные услуги должна составить за горячее водоснабжение: в марте 2019 года – 1132,64 руб., в апреле 2019 гола – 1208,57 руб., в мае 2019 года – 1214,58 руб., в июне 2019 года – 870,29 руб., в июле 2019 года – 388,56 руб., в августе 2019 года – 388,56 руб., в сентябре 2019 года – 769,65 руб., в октябре 2019 года – 1135,35 руб., в ноябре 2019 года – 1087,18 руб., в декабре 2019 года – 1294,34 руб., в марте 2020 года – 1388,00 руб., в апреле 2020 года – 1385,26 руб.

Ссылаясь на положения п.150 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов», указывая о том, что поскольку температура горячей воды в точке водоразбора не отвечает требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, истец в соответствии с ч.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» полагает подлежащей взысканию неустойку за период с 05.02.2022 (дата истечения срока, указанного в претензии) по 10.10.2022 в размере 111274,57 руб.

Кроме того, истец указывает, что действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценивает в сумме 120 000 руб., и просит взыскать с ответчика в свою пользу на основании ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», а так же штраф в размере 50% от присужденной суммы.

В судебное заседание истец ФИО1, третье лицо ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3 на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что срок исковой давности истцом не пропущен, в связи с чем, ходатайств о восстановлении срока исковой давности не заявлял. Пояснил, что требований о взыскании неосновательного обогащения и неустойки, компенсации морального вреда, штрафа за период январь-февраль 2020 года истец не заявляет, что подтверждается расчетом взыскиваемых денежных сумм, поскольку ранее решениями мирового судьи были удовлетворены требования ФИО1 о перерасчете платы за горячее водоснабжение ненадлежащего качества за январь-февраль 2020 года.

Представитель ответчика ООО «УК «Надежда» ФИО4 против удовлетворения требований возражала, заявив о применении срока исковой давности, при этом, просила в случае удовлетворения требований о взыскании неустойки применить положения ст.333 ГК РФ, указывая о неразумности заявленной суммы, об отсутствии вины управляющей компании в предоставлении истцу услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, указав, что сумма неустойки превышает цену услуги. Размер компенсации морального вреда так же полагала завышенным.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорный период (с марта 2019 года по апрель 2020 года) являлся сособственником ..., которому на праве общей совместной собственности в период с *** по *** принадлежало спорное жилое помещение.

Управляющей компанией в доме по вышеназванному адресу с 15.04.2015 по настоящее время является ответчик ООО «УК «Надежда», которым в период с марта 2019 года по апрель 2020 года начислена плата по услуге «горячее водоснабжение» в следующих размерах: в марте 2019 года – 1356,50 руб., в апреле 2019 года – 1432,43 руб., в мае 2019 года – 1455,66 руб., в июне 2019 года – 1042,49 руб., в июле 2019 года – 496,16 руб., в августе 2019 года – 496,16 руб., в сентябре 2019 года – 963,33 руб., в октябре 2019 года – 1415,11 руб., в ноябре 2019 года – 1345,42 руб., в декабре 2019 года – 1595,62 руб., в марте 2020 года – 1710,80 руб., в апреле 2020 года – 1708,06 руб.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу предоставлялась услуга «горячего водоснабжения на ОИ», в связи с чем, ответчиком к оплате за март 2019 г. предъявлено за коммунальную услугу по горячему водоснабжению на ОИ 102,77 руб., за апрель 2019 гола – 141,40 руб., за май 2019 года – 160,23 руб., за июнь 2019 года – 173,02 руб., за июль 2019 года – 90,76 руб., за август 2019 года – 49,74 руб., за сентябрь 2019 года – 89,67 руб., за октябрь 2019 года – 107,52 руб., за ноябрь 2019 года – 89,58 руб., за декабрь 2019 года – 106,70 руб., за апрель 2020 года – 132,98 руб.

Согласно представленной в материалы дела ведомости учета параметров потребления тепла и горячей воды за период с марта 2019 г. по апрель 2020 г. показатели по температуре ниже плюс 60 °C.

Факт пользования горячей водой, а так же услугой горячего водоснабжения на ОИ подтверждается платежным документом, соответственно, услуги «горячее водоснабжение», «горячее водоснабжение на содержание ОИ», полученные в марте 2019 года – декабре 2019 года, марте 2020 года – апреле 2020 года истцом приняты.

Судом принимается во внимание, что истец являлся совместным сособственником спорной квартиры, при этом, заявляет требования только в своих интересах на всю сумму начислений по квартире за март 2019 года – декабрь 2019 года, март 2020 года – апрель 2020 года.

При этом, суд, руководствуясь п. 37 Правил № 354, а также правилами, установленными ч. 5 ст. 28 ФЗ "О защите прав потребителей", полагает необходимым отметить, что заявленный истцом размер начисленной судом неустойки превышает общую стоимость услуги ГВС за период просрочки.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пунктов 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ).

Согласно частям 1 и 5 статьи 24 указанного Федерального закона организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и части 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 под исполнителем коммунальной услуги понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под потребителем коммунальных услуг понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 3 Правил № 354 предусмотрено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31, подпунктом «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Согласно преамбуле закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» названный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества.

В силу пунктов 1, 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Требования к качеству подачи горячей воды установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее Правила).

В соответствии с п. 5.3.1 названных Правил качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75°С.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», действующих на момент подачи настоящего иска и рассмотрения настоящего спора (действуют с 01.03.2021).

Согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Ранее данные требования были установлены СанПин 2.1.4.2496-09, СанПин 2.1.4.1074-01, которые действовали в заявленный истцом период, и также устанавливали температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60°С и не выше 75°С.

Согласно ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Применение названной нормы с возложением обязанности на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязанности обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям, подтверждается позицией Верховного суда Российской Федерации в Определении Верховного Суда РФ от 20.04.2020 № 307-ЭС20-5033 по делу № А56-149443/2018.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих подачу в спорный период в квартиру истца горячего водоснабжения надлежащего качества относительного его температурного режима, ответчиком суду не представлено.

Согласно абз. 3 ст. 150 Правил № 354 исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

При этом, статья 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств оказания услуг, в том числе коммунальных, надлежащего качества, возникновения недостатков оказанных услуг вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя услуг, при установлении которых ответчик освобождается от ответственности, возлагает именно на ответчика.

Доводы представителя ответчика ООО «УК «Надежда» об отсутствии его вины в том, что потребители не получают услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества по причине поставки поставщиком коммунального ресурса АО «Барнаульская генерация» на вводе в многоквартирный дом (точке поставки) коммунального ресурса ненадлежащего качества, являются несостоятельными и не имеющими правового значения.

Как следует из ч. 16 ст. 161 ЖК РФ лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

С учетом функций исполнителя коммунальных услуг и сферы деятельности управляющей организации, очевидно, что управляющая компания не располагает возможностью изменить систему теплоснабжения в целом города Рубцовска, либо своими силами обеспечить надлежащую температуру горячей воды на входе в дом.

В то же время, являясь ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, управляющая компания наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, сетей ГВС, находящегося на обслуживании.

Так, управляющая компания должна принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения в том случае, если такая теплоизоляция неисправна; также может вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора и др.

Доказательств того, что со стороны управляющей организации ООО «УК «Надежда» с момента начала управления домом, были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат.

Не соответствие температуры горячей воды в точке балансового разграничения ответственности поставщика коммунального ресурса и исполнителя коммунальных услуг, и иные доводы, приводимые ответчиком в ходе рассмотрения дела, не освобождают от ответственности подавать жителям многоквартирного жилого дома по ... горячее водоснабжение не менее 60°C и не выше 75 °С и не свидетельствует о невозможности оказывать услугу надлежащим образом.

Приняв на себя обязательства по оказанию услуги «горячее водоснабжение» надлежащего качества, ответчик, как профессиональный участник правоотношений в сфере оказания услуг потребителям, впоследствии не вправе ссылаться на невозможность исполнения обязательств по договору.

В силу вышеприведенных правовых норм, именно исполнитель коммунальной услуги несет ответственность перед потребителем за ее ненадлежащее качество. При этом, суд учитывает, что температура горячей воды должна быть не ниже установленной законом, независимо от системы теплоснабжения.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Доказательства, подтверждающие наличие у ответчика обстоятельств непреодолимой силы, или подтверждающие принятие ответчиком мер к устранению причин, вызвавших предоставление услуги по подаче горячей воды потребителю ненадлежащего качества, в материалах дела не имеется.

Доказательств того, что со стороны управляющей организации с момента начала управления домом были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат.

В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика суммы обсчета по услуге «горячее водоснабжение» с марта 2019 года по декабрь 2019 года, март-апрель 2020 года, обоснованны.

Вместе с тем, разрешая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В силу абз. 2 пункта 3 статьи 29 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы.

В суд за защитой нарушенного права истец ФИО1 обратился в октябре 2022 г., т.е. по истечении двухлетнего срока с момента принятия оказанной услуги.

В силу ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Необходимым условием для применения исковой давности к требованиям о защите нарушенного права является истечение срока исковой давности. Решение вопроса об истечении этого срока начинается с определения момента начала его течения. По общему правилу п. 1 ст. 200 течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены только законом.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы обсчета по услуге горячее водоснабжение в связи с пропуском срока исковой давности.

Доводы представителя истца о применении двухлетнего срока исковой давности не могут быть приняты во внимание исходя из следующего.

Согласно пункту 41 Пленума Верховного суда Российской Федерации № 22 от 27 июня 2017 г. в соответствии с которым, к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Исходя из буквального толкования пункта 41, трехлетний срок исковой давности применяется к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, однако, настоящий спор относится, к спорам, связанным с предоставлением потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07 февраля 1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" определяющей круг отношений, подлежащих регулированию настоящим Законом, правоотношения, возникшие между сторонами, подпадают под действие названного Закона.

Указанная позиция изложена в пунктах 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28 июня 2012 г. "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" При рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Кроме того, пунктом 7 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28 июня 2012 г. "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" прямо предусмотрено, что на отношения по поводу предоставления коммунальными организациями граждан платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

В связи с чем, надлежит руководствоваться положением части 1 статьи 197 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", поскольку данным нормативно-правовым актом установлен специальный срок исковой давности в случае предъявления требований, связанных с недостатками оказанной услуги.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что при обращении в суд с настоящим истцом был пропущен срок исковой давности, установленный абз. 2 п. 3 статьи 29 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности истцом не представлено, ходатайств о его восстановлении истец не заявлял.

Разрешая требования истца о взыскании неустойки, суд приходит к следующему.

Исполнитель несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг и за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации (пп. "а" пп. "а" и "г" п. 149 Правил № 354).

Согласно ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5 статьи 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) предусмотрено, что в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Таким образом, неустойка является мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется только в случае нарушения исполнителем установленных законом или договором сроков выполнения работы (оказания услуги).

Потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", в случаях, указанных в п. 157 Правил № 354 (абз. 2 п. 150 Правил № 354), в том числе в случае, если температура горячей воды в точке водоразбора не отвечает требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (пп. "в" п. 157 Правил № 354). При этом исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, абз. 3 п. 150 Правил № 354).

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за несвоевременное исполнение требований потребителя, изложенных в претензии от 18 января 2022 года (полученной управляющей компанией 25 января 2022 года), в которой потребитель в пункте первом заявляет требования о перерасчете платы за горячее водоснабжение (без указания периода); в пункте шестом - выплате штрафа за не проведение перерасчета за горячее водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение на содержание ОИ за период с января 2019 года по январь 2020 года; выплате морального вреда за непредставление услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества с января 2019 года по январь 2022 по 1000 руб. за каждый месяц; в пункте восьмом – выплате морального вреда за обсчет и обман потребителя за горячее водоснабжение, горячее водоснабжение на содержание ОИ с января 2019 года по январь 2022 года по 1000 рублей за месяц; в пункте девятом – выплате неустойки за предоставление горячего водоснабжения ненадлежащего качества за период с января 2019 года по январь 2022 года.

Следовательно, истец пользовался в указанный период горячей водой, от услуги не отказывался.

В силу пункта 3 статьи 29 Закона о защите прав потребителей требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом.

Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 названного Кодекса).

Поскольку требования истца основаны на положениях Закона о защите прав потребителей, суд, применяя положения абзаца 2 пункта 3 статьи 29 данного Закона, которыми установлен двухлетний срок исковой давности со дня принятия выполненной работы, учитывая заявление ответчика о применении исковой давности, сделанное в суде, исследовав вопрос о сроках принятия выполненных услуг, которые имели место в марте 2019 г. – апреле 2020 г., применяя нормы вышеназванного материального закона, отказывает в удовлетворении иска в данной части в связи с пропуском срока исковой давности, поскольку исковые требования истцом заявлены лишь 18 октября 2022 г.

Довод представителя истца о перерыве срока исковой давности в связи с направлением ответчику в январе 2022 года претензии несостоятелен ввиду следующего.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ). К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии.

С учетом вышеназванных норм права, установленных судом обстоятельств, оснований полагать, что срок исковой давности прервался (приостановился) в связи с направлением истцом в январе 2022 года претензии в адрес ответчика, отсутствуют.

Поскольку судом установлено нарушение ответчиком прав потребителя, то у ФИО1 возникают правовые основания для компенсации морального вреда согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения данного требования является установленный факт нарушения прав потребителя (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

В соответствии со статьей 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей".

Согласно пункта 6 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" на требования о компенсации морального вреда, вытекающие из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных прав потребителя, срок исковой давности по требованиям о компенсации морального вреда зависит от сроков исковой давности (обращения в суд), установленных для защиты прав, нарушение которых причинило моральный вред.

Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, производные требования о взыскании штрафа и морального вреда в силу ст.ст.13, 15 Закона «О защите прав потребителей» подлежат оставлению без удовлетворения.

В связи с изложенным, а также принимая во внимание, что ответчиком было заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С учетом результата рассмотрения дела ходатайство истца о взыскании расходов по оплате услуг почтовой связи удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежда» о защите прав потребителей, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца срока со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Дата составления мотивированного решения – 16 января 2022 года.

Судья Е.А. Максимец