Решение по делу № 2А-145/2023 от 31.03.2023

Дело № 2а-145/2023 Решение в окончательной форме

принято 31 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Алексеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове Тверской области 24 марта 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017, 2018 годы в общей сумме 2836,48 рублей.

Требования мотивирует тем, что административному ответчику в соответствии с направленным в его адрес налоговым уведомлением № 103893484 от 04.09.2016 был начислен и предложен к уплате налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 342,00 рубля за следующий объект недвижимости:

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 72,3 кв.м., дата регистрации права 16.02.2015, дата снятия с регистрации 03.08.2018.

Указанное налоговое уведомление направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией 30.09.2016 согласно сведениям ПК АИС Налог-3 и считается полученным в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ на шестой день с момента отправки.

Поскольку налог на имущество физических лиц ФИО1 не был уплачен, в ее адрес направлено требование № 18819 от 24.03.2017 на уплату налога в общей сумме 354,77 рубля по сроку уплаты 01.12.2016, указанное требование направлено через личный кабинет налогоплательщика и в соответствии с п. 4 ст. 31 Налогового кодекса РФ считается полученным в день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, административному ответчику по состоянию на 24.03.2017 на недоимку, образовавшуюся по срокам уплаты, начислены пени: по налогу на имущество физических лиц в сумме 12,77 рублей за период с 02.12.2016 по 23.03.2017.

Также административному ответчику в соответствии с направленным в его адрес налоговым уведомлением № 55903002 от 21.09.2017 был начислен и предложен к уплате налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 821,00 рубль за вышеуказанный объект недвижимости.

Указанное налоговое уведомление передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика и в соответствии с п. 4 ст. 31 Налогового кодекса РФ считается полученным в день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Поскольку налог на имущество физических лиц ФИО1 не был уплачен, в ее адрес направлено требование № 13780 от 12.02.2018 на уплату налога в общей сумме 836,49 рублей по сроку уплаты 01.12.2017, указанное требование направлено через личный кабинет налогоплательщика и в соответствии с п. 4 ст. 31 Налогового кодекса РФ считается полученным в день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, административному ответчику по состоянию на 12.02.2018 на недоимку, образовавшуюся по срокам уплаты, начислены пени: по налогу на имущество физических лиц в сумме 15,49 рублей за период с 02.12.2017 по 11.02.2018.

Также административному ответчику в соответствии с направленным в его адрес налоговым уведомлением № 49875069 от 13.08.2018 был начислен и предложен к уплате налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 903,00 рубля за вышеуказанный объект недвижимости.

Поскольку налог на имущество физических лиц ФИО1 не был уплачен, в ее адрес направлено требование № 1591 от 15.01.2019 на уплату налога в общей сумме 912,69 рублей по сроку уплаты 03.12.2018, указанное требование направлено через личный кабинет налогоплательщика и в соответствии с п. 4 ст. 31 Налогового кодекса РФ считается полученным в день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, административному ответчику по состоянию на 15.01.2019 на недоимку, образовавшуюся по срокам уплаты, начислены пени: по налогу на имущество физических лиц в сумме 9,69 рублей за период с 04.12.2018 по 14.01.2019.

Также административному ответчику в соответствии с направленным в его адрес налоговым уведомлением № 47298369 от 25.07.2019 был начислен и предложен к уплате налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 724,00 рубля за вышеуказанный объект недвижимости.

Указанное налоговое уведомление направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией 30.07.2019 согласно сведениям ПК АИС Налог-3 и считается полученным в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ на шестой день с момента отправки.

Поскольку налог на имущество физических лиц ФИО1 не был уплачен, в ее адрес заказной корреспонденцией направлено требование № 20113 от 28.01.2020 на уплату налога в общей сумме 732,53 рубля по сроку уплаты 02.12.2019, которое в соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ считается полученным на шестой день с момента отправки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, административному ответчику по состоянию на 28.01.2020 на недоимку, образовавшуюся по срокам уплаты, начислены пени: по налогу на имущество физических лиц в сумме 8,53 рублей за период с 03.12.2019 по 27.01.2020.

До настоящего времени административным ответчиком указанные требования не исполнены.

Инспекцией пропущен шестимесячный срок взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц.

Просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен в установленном законом порядке.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела и о рассмотрении дела без ее участия не представила, судебная корреспонденция, направленная в ее адрес, вернулась с отметкой почты «истек срок хранения», административный ответчик признается извещенным о судебном разбирательстве на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ.

Суд с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 3 ст. 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных публичных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных публичных правоотношений) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных публичных правоотношений) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежал объект недвижимости: квартира с кадастровым номером №, площадью 72,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 8).

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 103893484 от 04.09.2016, которым предложен к уплате налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 342,00 рубля (л.д. 10, 11).

Поскольку ФИО1 в срок до 01.12.2016 не выполнила обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, налоговый орган правомерно в порядке, установленном ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, направил ей требование № 18819 от 24.03.2017 об уплате указанного налога в сумме 342,00 рубля и пени, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 23.03.2017, в сумме 12,77 рублей в срок до 11.05.2017, которое административный ответчик не исполнил (л.д. 12, 13, 14).

Также налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 55903002 от 21.09.2017, которым предложен к уплате налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 821,00 рубль (л.д. 15, 16).

Поскольку ФИО1 в срок до 01.12.2017 не выполнила обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, налоговый орган правомерно в порядке, установленном ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, направил ей требование № 13780 от 12.02.2018 об уплате указанного налога в сумме 821,00 рубль и пени, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 по 11.02.2018, в сумме 15,49 рублей в срок до 02.04.2018, которое административный ответчик не исполнил (л.д. 17, 18, 19).

Также налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 49875069 от 13.08.2018, которым предложен к уплате налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 903,00 рубля (л.д. 20, 21).

Поскольку ФИО1 в срок до 03.12.2018 не выполнила обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, налоговый орган правомерно в порядке, установленном ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, направил ей требование № 1591 от 15.01.2019 об уплате указанного налога в сумме 903,00 рубля и пени, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 14.01.2019, в сумме 9,69 рублей в срок до 07.02.2019, которое административный ответчик не исполнил (л.д. 22, 23, 24).

Также налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 47298369 от 25.07.2019, которым предложен к уплате налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 724,00 рубля (л.д. 25, 26).

Поскольку ФИО1 в срок до 02.12.2019 не выполнила обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, налоговый орган правомерно в порядке, установленном ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, направил ей требование № 20113 от 28.01.2020 об уплате указанного налога в сумме 724,00 рубля и пени, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 27.01.2020, в сумме 8,53 рубля в срок до 24.03.2020, которое административный ответчик не исполнил (л.д. 27, 28, 29).

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных публичных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требованием № 18819 от 24.03.2017была установлена дата его исполнения до 11 мая 2017 года, при этом сумма задолженности не превысила 10000 рублей, исходя из этого, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 10 ноября 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из частей 1, 2 статьи 95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ определено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление фактически предъявлено в суд 26 декабря 2022 года, то есть по истечении установленного срока на обращение в суд по требованию № 18819 от 24.03.2017.

Приведенные административным истцом основания для восстановления пропущенного срока: объем работы Инспекции, сокращенные сроки на обращение в суд не могут быть признаны уважительными, влекущими восстановление такого срока.

На основании изложенного, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017, 2018 годы в общей сумме 2836,48 рублей удовлетворению не подлежат по причине пропуска административным истцом процессуального срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Руководствуясь ст. 175-180, 219, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В восстановлении срока на обращение в суд и удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017, 2018 годы в общей сумме 2836 рублей 48 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 31 марта 2023 года.

Судья Н.Н. Филиппова