77RS0018-02-2025-000910-16

Дело №2а-179/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года адрес

Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Пономаренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-179/2025 по административному иску Никулинского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Никулинский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании запрещенной к распространению на адрес информации, размещенной по URL-адресу: https://www.media.io/online-voice-changer.html. В обоснование административного иска прокурор указал, что в результате проведения мониторинга сети «Интернет» на предмет выявления информации о предложении услуги по изменению голоса абонента при звонке с мобильного телефона был выявлен сайт https://www.media.io/online-voice-changer.html, на котором размещена информация об оказании услуги по изменению голоса абонента при мобильном звонке, а также в различных мессенджерах. Проверкой установлено, что при обращении потребителя к указанному сайту нарушаются требования закона о связи, о противодействии терроризму и экстремисткой деятельности в части изменения голоса абонента с возможными последствиями, выразившимися в осуществлении телефонных звонков связанных с призывами к экстремистской деятельности, ложными сообщениями о террористических актах, в том числе на объекты социальной инфраструктуры, органы государственной власти, транспорта и места массового скопления людей, а также создается угроза нарушения прав и законных интересов детей. Вход на сайт свободный. Скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности.

Представитель административного истца - первый заместитель межрайонного прокурора фио в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи, соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые Федеральным органом исполнительной власти в области связи.

На основании ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляет Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено, что террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремизмом понимается в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основными принципами противодействия экстремизму являются: признание, соблюдение и защита прав и свобод и гражданина, приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности.

Согласно ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях правах ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, причиняющих вред их здоровью и/или развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а ровно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и/или развитию влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.17 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационный сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защиты прав граждан и охраняемых законов интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, актом осмотра сайта сети «Интернет» от 15.01.2025 подтверждено, что в сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга пользователей находится сайт https://www.media.io/online-voice-changer.html по предоставлению услуги по изменению голоса абонента при мобильном звонке, а также в различных мессенджерах, при этом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно рапорту старшего помощника Никулинского межрайонного прокурора адрес фио от 15.01.2025 в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен ресурс по URL-адресу: https://www.media.io/online- voice-changer.html, на котором в свободном доступе для неограниченного круга лиц размещена информация об оказании услуги по изменению голоса абонента при мобильном звонке, а также в различных мессенджерах. В целях ограничения доступа к странице сайта с доменным именем https://www.media.io/online-voice-changer.html, содержащим запрещенную информацию, необходимо в судебном порядке внести доменное имя в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информацию признать запрещенной на адрес.

Как указано административным истцом и принимается судом, предоставление услуги в части изменения голоса абонента может привести к последствиям, выразившимся в осуществлении телефонных звонков связанных с призывами к экстремистской деятельности, ложными сообщениями о террористических актах, в том числе на объекты социальной инфраструктуры, органы государственной власти, транспорта и места массового скопления людей, в т.ч. создающим угрозу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних. Вход на вышеуказанный сайт свободный. Скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств суд приходит к выводу о выявлении административным истцом сайта с контентом, создающего угрозу осуществлении телефонных звонков, связанных с призывами к терроризму и экстремистской деятельности, предпосылки для совершения правонарушений и преступлений, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Никулинского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению на адрес удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по URL-адресу: https://www.media.io/online-voice-changer.html, запрещенной к распространению на адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Никулинский районный суд адрес.

Судья И.В. Юдина

Решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2025 г.