Дело № 2-155/2025
УИД 53RS0022-01-2024-006742-14
Решение
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,
при секретаре Богдановой А.И.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Великого Новгорода к ФИО2, ФИО1, ФИО3 об обязании освободить земельный участок,
установил:
Администрация Великого Новгорода (далее Администрация) обратилась в Новгородский районный суд с иском к ФИО2 об обязании освободить земельный участок, указав в обоснование, что ответчик без надлежащего оформления использует земельный участок площадью 10 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого автомобильной дорогой по ул. Гражданская в г. Великий Новгород, а также земельный участок площадью 28 кв.м. из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена. С учетом отсутствия подтверждающих документов на право пользования участками указанной площади, истец просит обязать ответчика освободить земельные участки площадью 10 кв.м. и 28 кв.м. от ограждения и его конструктивных элементов.
Определением суда, в порядке подготовки, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО3
Определением суда от 05 февраля 2025 года ФИО1 и ФИО3 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, согласно которым истец просит обязать ответчиков освободить часть земельного участка площадью 16 кв.м. с кадастровым номером №, занимаемого автомобильной дорогой по ул. Гражданская в г. Великий Новгород, предназначенного для общего пользования и находящегося в муниципальной собственности, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, от ограждения и его конструктивных элементов.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не оспаривала.
Представитель истца Администрации в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания неоднократно извещались судом судебными повестками, направленными им по адресу регистрации, установленному судом, заказными письмами с уведомлением. Письма не были вручены ответчикам, от их востребования в почтовом отделении адресаты уклонились, письма возвратились в суд за истечением срока хранения.
Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, признав ответчиков ФИО2 и Береговую С.С. извещенными о времени и месте рассмотрения дела по правилам, установленным п. 1 ст. 165.1 ГК РФ (пункты 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Выслушав пояснения ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Из материалов дела следует, что ФИО2, ФИО1 и ФИО3 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 874 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ФИО2 принадлежит ? доля, дата регистрации права 13 января 2009 года; ФИО1 принадлежит ? доля, дата регистрации права 09 февраля 2009 года; ФИО3 принадлежит ? доля, дата регистрации права 13 января 2009 года.
В 2021 году были проведены плановые выездные проверки в отношении двух собственников земельного участка с кадастровым номером № – ФИО1 и ФИО2 В отношении несовершеннолетней ФИО3 контрольные мероприятия не проводились.
При проведении вышеуказанных проверок было установлено, что у собственников указанного земельного участка – ФИО1 и ФИО2 по устной договоренности существует фактическое разделение землепользования по ограждению и по канаве.
По результатам плановой выездной проверки от 29 июня 2021 года, а также внепланового инспекционного визита от 02 марта 2022 года в отношении ФИО2 были выявлены нарушения требований ст.ст. 25, 26 и 42 ЗК РФ, выразившиеся в использовании части земельного участка площадью 10 кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого автомобильной дорогой по ул. Гражданская, г. Великий Новгород, а также земельного участка площадью 28 кв.м. из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, без оформленных в установленном порядке документов на землю, в связи с чем ФИО2 были выданы предписания об устранении нарушений от 29 июня 2021 года № № и от 02 марта 2022 года № № на основании которых в установленный срок предписано устранить допущенные нарушения.
Предписания об устранении нарушений направлены ФИО2 заказными письмами с уведомлением.
В последующем срок устранения нарушений был продлен до 01 января 2024 года.
Согласно акту № № от 12 января 2024 года выявлено: границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, участок используется для эксплуатации жилого дома, хозяйственных построек, гаража. Участок огражден по периметру. Вдоль ул. Гражданская ограждение участка из профлиста и его конструктивные элементы располагаются на земельном участке с кадастровым номером №, занимаемым автомобильной дорогой по ул. Гражданская, предназначенной для общего пользования и находящемся в муниципальной собственности, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем части указанных участков площадью 10 и 28 кв.м. соответственно включены в землепользование ФИО2 Каких-либо документов, разрешающих использовать дополнительную площадь в указанном размере не представлено.
По результатам плановой выездной проверки от 17 июня 2021 года в отношении ФИО1 были выявлены нарушения требований ст.ст. 25, 26 и 42 ЗК РФ, выразившиеся в использовании части земельного участка площадью 6 кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, занимаемого автомобильной дорогой по ул. Гражданская, г. Великий Новгород, а также земельного участка площадью 14 кв.м. из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, без оформленных в установленном порядке документов на землю, в связи с чем ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушений от 17 июня 2021 года № 53, на основании которого в срок до 15 декабря 2021 года предписано устранить допущенные нарушения.
В последующем срок устранения был продлен до 14 июня 2024 года.
Согласно акту № № от 11 июля 2024 года выявлено: земельный участок с кадастровым номером № находится в ограждении. На земельном участке в ограждении находятся жилой дом, хозяйственные постройки, гараж. Вдоль ул. Гражданская установлено ограждение из профлиста с двумя калитками. По ул. Гражданская имеется фактическое разделение землепользования за счет установленного забора. На территории землепользования ФИО1 располагаются часть жилого дома, недостроенное строение из пеноблоков, хозяйственная постройка. Ограждение землепользования ФИО1 вдоль ул. Гражданская установлено со смещением и размещается на земельном участке с кадастровым номером №, занимаемым автомобильной дорогой по ул. Гражданская, предназначенной для общего пользования и находящемся в муниципальной собственности, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем части указанных участков площадью 6 и 14 кв.м. соответственно включены в землепользование ФИО1 Каких-либо документов, разрешающих использовать дополнительную площадь в указанном размере не представлено.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 36 от 14 августа 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В качестве правонарушения вменено неисполнение предписания Администрации Великого Новгорода № № от 17 июня 2021 года.
Согласно акту № № от 16 января 2025 года выявлено: земельный участок с кадастровым номером № находится в ограждении. На земельном участке в ограждении находятся жилой дом, хозяйственные постройки, гараж. Вдоль ул. Гражданская установлено ограждение из профлиста с двумя калитками. По ул. Гражданская имеется фактическое разделение землепользования за счет установленного забора. На территории землепользования ФИО1 располагаются часть жилого дома, недостроенное строение из пеноблоков, хозяйственная постройка. Ограждение землепользования ФИО1 вдоль ул. Гражданская установлено со смещением и размещается на земельном участке с кадастровым номером №, занимаемым автомобильной дорогой по ул. Гражданская, предназначенной для общего пользования и находящемся в муниципальной собственности, в связи с чем часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 6 кв.м. включена в землепользование ФИО1
Ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела не было представлено относимых и допустимых доказательств того, что в настоящее время занимаемая незаконно часть земельного участка освобождена от имеющихся там ограждения участка и его конструктивных элементов.
Доказательств правомерности использования спорного участка ответчиками также не представлено.
Таким образом, ответчиками используется земельный участок площадью 16 кв.м. без оформленных в установленном порядке документов на землю.
Следовательно, иск Администрации Великого Новгорода основан на законе и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимает во внимание специфику таких работ и погодно-климатические условия и считает необходимым определить срок до окончания 2025 года.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб. пропорционально доле в праве собственности на земельный участок, от уплаты которой Администрация Великого Новгорода освобождена.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Администрации Великого Новгорода к ФИО2, ФИО1, ФИО3 об обязании освободить земельный участок удовлетворить.
Обязать ФИО2, ФИО1, Береговую С.С. до окончания 2025 года освободить земельный участок площадью 16 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, занимаемым автомобильной дорогой по ул. Гражданская, г. Великий Новгород, путем демонтажа ограждения и его конструктивных элементов.
Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 750 руб. с каждой.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1500 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, 27 мая 2025 года.
Председательствующий Н.Н. Новицкая