Решение по делу № 2А-1454/2025 от 29.07.2025 | Ессентукский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-1454/2025

УИД 26RS0012-01-2025-002222-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Калайчевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и об обязании осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и об обязании осуществить государственную регистрацию.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 на основании нотариально заверенного договора купли-продажи от <дата> приобрел у продавцов ФИО2, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения в собственность земельный участок с кадастровым номером *****, площадью 145 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, обслуживание жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес> и размещенный на нем жилой дом с кадастровым номером *****, общей площадью 53.1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Обременений объекта не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца, не имеется.

<дата> административным истцом в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Отдела регистрации объектов недвижимости №3 Управления Росреестра по Ставропольскому краю в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15, ст. ст. 18, 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883, было подано Заявление о государственной регистрации права собственности на объект, а именно: земельный участок с кадастровым номером *****, площадью 145 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, обслуживание жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес> и размещенный на нем жилой дом с кадастровым номером *****, общей площадью 53.1 (пятьдесят три целых одна десятая) кв.м.

К заявлению от 21 декабря 2024 г. в соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были приложены соответствующие документы.

24 марта 2025 г. административным ответчиком Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Отделом регистрации объектов недвижимости № 3 было принято Решение №***** отказе в государственной регистрации права собственности на объект с указанием следующих оснований: «...усматривается иная цель, которую преследуют получатели социальной выплаты (ФИО7ёдор Васильевич, ФИО2 (продавцы)), а именно обналичивание государственных жилищных сертификатов и получение денежных средств из бюджета Ставропольского края...»

Административный истец считает Решение от <дата> ***** отказе в государственной регистрации права собственности на объект незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14, 15, 21, 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: согласно ст. 432 ГК РФ Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Основания возникновения прав собственности и права собственника при нарушении его прав регламентированы ст.ст. 218, 302-304 ГК РФ. Так, Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, что подтверждается нотариально заверенным договором купли-продажи от 19.12.2024 г.

Как считает административный истец ФИО4, он проявил разумную степень осмотрительности и заботливости, которая требовалась от него при совершении подобного рода сделок, и имеет все признаки добросовестности приобретения, выражающегося в следующем:

Сделка по покупке спорного объекта недвижимости была возмездной, цена объекта соответствовала рыночной стоимости. Данное обстоятельство подтверждается договором купли-продажи от 19 декабря 2024 г., согласно которому цена сделки составила 5 100 000 рублей, денежные средства продавцами были получены в полном объеме, спорный объект недвижимости был полностью оплачен до подписания договора купли-продажи от 19 декабря 2024 г.

Кроме того, согласно п. 3.2. договора купли-продажи от <дата> «ФИО7ёдор Васильевич и ФИО2, от имени которых действует ФИО3 гарантируют, что они заключают настоящий договор не вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях и настоящий договор не является для них кабальной сделкой.».

Помимо прочего, согласно п. 5.2. нотариально заверенного договора купли-продажи от <дата>, который был направлен самостоятельно за счет сторон с необходимыми документами на регистрацию в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Отдела регистрации объектов недвижимости ***** значится, что «ФИО7ёдор Васильевич и ФИО2, от имени которых действует ФИО3 передали (продали), а ФИО4, от имени которого действует ФИО5 принял (купил) по настоящему договору земельный участок и жилой дом свободными от любых имущественных прав и претензий третьих лиц, о которых в момент заключения договора они не могли знать.».

Владение добросовестного приобретателя. С момента подписания договора купли-продажи спорного объект недвижимости и передачи денежных средств продавцам, объект недвижимости поступил в полное исключительное распоряжение и владение ФИО4, что не оспаривается ответчиками. С момента совершения сделки, вплоть до настоящего момента времени, ФИО4 продолжает пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему недвижимым имуществом, как своим собственным неся полностью бремя расходов на содержание объекта недвижимости, проживая в нем, что также подтверждается п. 6.6. договора купли-продажи от 19.12.2024 г. «В соответствии со статьей 556 Гражданского кодекса Российской Федерации данный договор является документом, подтверждающим передачу земельного участка и жилого дома ФИО4 без каких-либо актов и дополнительных документов...».

В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на Решение административного ответчика от <дата> <дата> не подавалась.

Просит суд признать незаконным Решение административного ответчика от <дата> <дата> об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на объект на основании Заявления от <дата> и представленных документов.

Административный истец ФИО4 и его представитель ФИО9 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель административного ответчика Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении разбирательства дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу прямого указания процессуального закона (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ) обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела применительно к требованиям административного истца ФИО4 оспаривающего решение от ***** об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, является установление совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых действий административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 3,5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственную регистрацию прав и ведение Единого государственного реестра недвижимости, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно пункту 1 статьи 11.2, пункту 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей или выделе участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Согласно статье 13 Федерального закона внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных и случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Частью 10 статьи 29 Федерального закона определено, что факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт, а подлинность нотариально удостоверенного документа и достоверность содержащихся в нем сведений - в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1. Предусмотренная в настоящей части проверка проводится в течение двух рабочих дней в пределах срока осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании пункта 1 части 4 статьи 29 Федерального закона государственный регистратор принимает решение о государственной регистрации прав по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов при отсутствии предусмотренных законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав.

В статье 26 Федерального закона приведен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. В частности, согласно пункту 7 части 1 данной статьи осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец ФИО4 на основании нотариально заверенного договора купли-продажи от <дата> приобрел у продавцов ФИО2, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения в собственность земельный участок с кадастровым номером *****, площадью 145 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, обслуживание жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес> и размещенный на нем жилой дом с кадастровым номером *****, общей площадью 53.1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Обременений в отношении земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, согласно выписке из ЕГРН то <дата> не имеется.

Сделка по покупке спорного объекта недвижимости является возмездной, цена объекта соответствует рыночной стоимости. Данное обстоятельство подтверждается п. 2.4 договора купли-продажи от <дата>, согласно которому цена сделки составила 5 100 000 рублей, денежные средства продавцами были получены в полном объеме, спорный объект недвижимости был полностью оплачен до подписания договора купли-продажи от <дата> (п. 3 договора).

Кроме того, согласно п. 3.2. договора купли-продажи от <дата> ФИО7ёдор Васильевич и ФИО2, от имени которых действует ФИО3 гарантируют, что они заключают настоящий договор не вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях и настоящий договор не является для них кабальной сделкой.

На основании п. 5.2. нотариально заверенного договора купли-продажи от <дата>, ФИО7ёдор Васильевич и ФИО2, от имени которых действует ФИО3 передали (продали), а ФИО4, от имени которого действует ФИО5 принял (купил) по настоящему договору земельный участок и жилой дом свободными от любых имущественных прав и претензий третьих лиц, о которых в момент заключения договора они не могли знать.

Таким образом, с момента подписания договора купли-продажи спорного объект недвижимости и передачи денежных средств продавцам, объект недвижимости поступил в полное исключительное распоряжение и владение ФИО4.

У суда нет оснований сомневаться в том, что с момента совершения сделки, вплоть до настоящего момента времени, ФИО4 продолжает пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему недвижимым имуществом, как своим собственным неся полностью бремя расходов на содержание объекта недвижимости, проживая в нем, что также подтверждается п. 6.6. договора купли-продажи от <дата> в соответствии со статьей 556 Гражданского кодекса Российской Федерации данный договор является документом, подтверждающим передачу земельного участка и жилого дома ФИО4 без каких-либо актов и дополнительных документов, надлежащих письменных доказательств, подтверждающих обратное, административным ответчиком суду не представлено.

К заявлению от <дата> в соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были приложены соответствующие документы.

<дата> административным ответчиком Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Отделом регистрации объектов недвижимости ***** было принято Решение №***** об отказе в государственной регистрации права собственности на объект с указанием следующих оснований: «...усматривается иная цель, которую преследуют получатели социальной выплаты (ФИО7ёдор Васильевич, ФИО2 (продавцы)), а именно обналичивание государственных жилищных сертификатов и получение денежных средств из бюджета Ставропольского края...»

Суд находит уведомление от <дата> ***** об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и земельный участок незаконным и нарушающим права и законные интересы административного истца, поскольку оно противоречит ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14, 15, 21, 26, 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Основания возникновения прав собственности и права собственника при нарушении его прав регламентированы ст.ст. 218, 302-304 ГК РФ.

Так, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, в данном случае договором купли-продажи от <дата>.

Суд считает, что в данном случае административный истец ФИО4 проявил разумную степень осмотрительности и заботливости, которая требовалась от него при совершении подобного рода сделок, и имеет все признаки добросовестности приобретения земельного участка и объекта недвижимости.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок является незаконным и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца – ФИО4, следовательно, его требования о признании незаконным Решения административного ответчика от <дата> ***** об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Определение надлежащего способа устранения нарушения права входит в компетенцию суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

Порядок осуществления государственной регистрации определен статьей 29 Федерального закона N 218-ФЗ и предусматривает в соответствии с пунктом 3 части 1 названной статьи проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 2 статье 27 Федерального закона N 218-ФЗ если отказ в осуществлении государственного кадастрового учета признан судом незаконным и в решении суда указано на необходимость осуществить государственный кадастровый учет, указанные действия осуществляются без подачи заявления о государственном кадастровом учете на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу и поступившего в орган регистрации прав, и документов, ранее помещенных в реестровое дело.

Административным истцом для цели государственной регистрации прав были представлены все необходимые документы, в ходе правовой экспертизы документов в качестве оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности указаны: «...усматривается иная цель, которую преследуют получатели социальной выплаты (ФИО7ёдор Васильевич, ФИО2 (продавцы)), а именно обналичивание государственных жилищных сертификатов и получение денежных средств из бюджета Ставропольского края...»

Данное основание для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок и объект недвижимости признано незаконным.

В статье 227 КАС РФ, содержащей в части 3 требования к резолютивной части решения об удовлетворении административного искового заявления, установлено, что суд указывает на обязанность принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на устранение иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в том случае, если в этом имеется необходимость.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений.

С учетом отсутствия законных оснований для отказа в государственной регистрации права, указанных в уведомлении от 24 марта 2025 г. ***** также принимая во внимание, что каких-либо иных оснований для отказа в регистрации права собственности за ФИО4, перечень которых носит исчерпывающий характер, судом не установлено, на наличие иных причин, препятствующих регистрации права собственности Управление государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> не указывало, возложение на ответчика обязанности зарегистрировать за ФИО4 переход право собственности на земельный участок и объект недвижимости на основании заявления от 21 декабря 2024 г. и представленных документов, следует признать надлежащим способом устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и об обязании осуществить государственную регистрацию – удовлетворить.

Признать незаконным Уведомление об отказе государственной регистрации прав от <дата> №***** об отказе в государственной регистрации права собственности за ФИО4, <дата> года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт РФ серии ***** *****, ГУ МВД России по <адрес> от <дата>, код подразделения *****, на земельный участок с кадастровым номером *****, площадью ***** кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, обслуживание жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес> и размещенный на нем жилой дом с кадастровым номером *****, общей площадью 53,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером *****, площадью 145 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, обслуживание жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес> и размещенный на нем жилой дом с кадастровым номером *****, общей площадью 53,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании заявления о государственной регистрации права собственности от <дата> № ***** и представленных вместе с ним документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 июля 2025 года.

Председательствующий судья В.А. Емельянов