Дело № 2а-805/2023

68RS0024-01-2023-000960-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что установление административного надзора в отношении лица, совершившего преступление при опасном рецидиве преступления, является обязательным.

Приговором Кировского районного суда г.Махачкалы от 30 июля 2013 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ /приговор от 14.08.2012, с учетом постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского каря от 15.05.2017/ к 11 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республики Дагестан, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания нарушал, имел одно взыскание от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение формы одежды, поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республики Дагестан, где установленный режим содержания нарушал, имел одно взыскание от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в карцер за то, что не заправил постель по установленному образцу, поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания нарушал, имел два взыскания: от ДД.ММ.ГГГГ - в виде водворения в ШИЗО за неопрятный внешний вид, от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора – за то, что не вышел на проверку, имел одно поощрение. Приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на должность подсобного рабочего 1-го разряда, к труду относился добросовестно. Уволен ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания не нарушал, имел одно поощрение. Приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на должность швеи, к труду относился добросовестно.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания нарушал, имел одно взыскание от ДД.ММ.ГГГГ – курил в неотведенном месте, погашено ДД.ММ.ГГГГ, поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Работы по ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. В школе и ПУ не обучается. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Школу по подготовке осужденных к освобождению посещает с июля 2023 года. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал. Иска и алиментов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач. В кружковой работе участия не принимает. Связь с родственниками поддерживает, отношения удовлетворительные. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке судебным извещением, а также посредством размещения на официальном сайте Сосновского районного суда в сети «Интернет» информации о дате и времени рассмотрения дела. Согласно его заявлению ФИО1 не желает участвовать в судебном заседании. Кроме того, сотрудниками ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области 18.12.2023 года составлен акт о том, что ФИО1 отказался от участия в судебном заседании.

В силу части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Поскольку явка административного ответчика не признавалась судом обязательной, при наличии сведений об извещении его о судебном заседании и наличии сведений о том, что ФИО1 не желает принимать участие в судебном заседании, об уважительных причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Сосновского района Утробкина В.В., полагавшего необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 ч.2 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. Административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что приговором Кировского районного суда г.Махачкалы от 14 августа 2012 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 и ч.1 ст.158 УК РФ, ч. 3 ст. 68 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с последующим ограничением свободы сроком на 1 год и установлением определенных обязанностей. Как следует из приговора, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

Приговором Кировского районного суда г.Махачкалы от 30 июля 2013 года ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ /приговор от 14.08.2012/ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и ограничения свободы.

Согласно постановлению Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 15 мая 2017 года ФИО1 освобожден от наказания, назначенного приговором Кировского районного суда г.Махачкалы от 14 августа 2012 года по ч.1 ст.158 УК РФ, в связи с декриминализацией деяния. Из указанного приговора исключено указание на применение ч.3 ст.69 УК РФ, в остальной части приговор оставлен без изменения. Изменен приговор Кировского районного суда г.Махачкалы от 30 июля 2013 года: наказание по ч.5 ст.69 УК РФ снижено до 11 лет 08 месяцев лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения.

В силу статьи 15 УК РФ, преступление по ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое ФИО1 осужден по приговору от 14 августа 2012 года, относится к особо тяжким преступлениям, согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения, судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашалась по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В связи с вышеизложенным административный надзор надлежит установить на срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда г.Махачкалы от 14 августа 2012 года на 8 лет.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, в отношении него необходимо установить административный надзор.

Как следует из материалов дела, ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и намерен выехать по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 33 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (п.39 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15).

Из представленной характеристики следует, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания установленный режим содержания нарушал, имел 5 дисциплинарных взысканий в виде выговоров устно и водворения в ШИЗО и карцер, которые сняты и погашены в установленном законом порядке, имел два поощрения. Ранее был трудоустроен, в настоящее время трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Работы по ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. В школе и ПУ не обучается. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Школу по подготовке осужденных к освобождению посещает с июля 2023 года. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал. Иска и алиментов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач. В кружковой работе участия не принимает. Связь с родственниками поддерживает, отношения удовлетворительные. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде:

- запрещения посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив;

- запрещения выезда за установленные судом пределы территории субъекта Российской Федерации;

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает обстоятельства совершения им преступления по приговору Кировского районного суда г.Махачкалы от 14 августа 2012 года в состоянии алкогольного опьянения.

Устанавливая ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, суд принимает во внимание, что ФИО1 собственного жилья, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума ВС РФ № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

На момент вынесения приговоров Кировского районного суда г.Махачкалы от 14 августа 2012 года и 30 июля 2013 года ФИО1 определенного места жительства не имел, преступления по указанным приговорам совершены им в <адрес>, в связи с чем суд полагает, что административное ограничение необходимо установить в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Указание ФИО1 в заявлении на возможность после освобождения проживания по адресу: <адрес>, материалами дела не подтверждается /административный ответчик родился в <адрес>, до осуждения проживал в <адрес>, преступления, согласно приговорам от 14 августа 2012 года и 30 июля 2013 года, совершил также в <адрес>/. Направленный административным истцом запрос в <адрес> не подтверждает возможности проживания по указанному адресу, так как это учреждение КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>», проживание в котором не предусмотрено. При этом из информации, размещенной в сети Интернет, следует, что дома с адресом: <адрес> не существует, об иных адресах суду не сообщалось.

Административное ограничение в виде запрещения нахождения вне жилого помещения в ночное время, суд считает нецелесообразным, поскольку, исходя из положений части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, запрет пребывания в ночное время вне жилого помещения может быть установлен по месту жительства и по месту пребывания поднадзорного лица. При этом в соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания признается не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в котором он проживает временно. Как указывалось выше, у административного ответчика не имеется ни места жительства, ни места пребывания. При таких обстоятельствах установление в отношении административного ответчика ограничения в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения по месту жительства либо по месту пребывания, при отсутствии у ответчика места жительства и места пребывания, суд считает нецелесообразным. Исполнение решения административным ответчиком в данной части и осуществление контроля за его исполнением органом внутренних дел будет являться невозможным. При возникновении предусмотренных законом обстоятельств, свидетельствующих о необходимости установления такого ограничения, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора, 8 лет, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ надлежит определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона. А также, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, регистрации по месту жительства не имеющего, административный надзор сроком на восемь лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Кировского районного суда г.Махачкалы от 14 августа 2012 года.

Установить в отношении ФИО1 следующее административное ограничение:

- запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>,

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 18 декабря 2023 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова